1922年(民国11年)
1月13日 中国、交通、盐业、金城等31家银行、银号在京举行会议,讨论因政府借款超过盐余额数倍造成各银行、银号资金紧张问题。会议议决:自即日起,凡在决议上签字的银行、银号,不再与政府缔结盐余借款契约,并呈请大总统宣布停止以盐余担保借款。
1月19日 徐世昌批准盐务署拟定的《整顿盐务大纲》。整顿盐务包括:一、废除引岸制度,实行自由贸易。一几、调整缉私营队驻地、变更辖区。三、划一全国税率。
1月中旬 北京政府发行债券,定额现银 1400万元,月息一分五厘,以盐余为担保,自本年2月起,20个月内还清。
1月26日 财政部与中国、交通等债权银行签订发行“偿还内外短债八厘债券”合同,借款金额9600万元,期限7年,年息8厘,按面额八四实收,以盐余抵押(又名“九六公债”或“盐余公债”),并声明此项债券未还清以前,不再以盐余抵押借款。
1月27日 淮南盐区湘鄂西皖四岸运商总会、浙西苏五属盐商公会致电大总统、国务总理、财政部长等,以承办淮、浙引岸盐斤运销,是盐商世代相承的业务为理由,反对废除专商引岸。
1月上海《申报》、北京《晨报》报导,因海军部长李鼎新侵吞军恫,上海海军各舰队司令蒋极、杜锡硅、杨敬修等,拟截留两淮盐税以充军铜,并派军舰七艘赴扬州十二好拦截,凡盐船未缴盐税,不准驶出。此事引起外国人干涉,英舰驶人镇江地区江面。
2月1日 京师左右翼税局重订《税契施行细则》、《验契施行细则》。规定·买契税为契价的6%,典契为3%,立约后6个月内纳税。验契按契载价分别征收查验费1至3元,注册费01至02元,典契每张收查验费1元,注册费0.1元。
2月12日 长沙湘岸淮盐分所电呈大总统、国务院、财政部、盐务署,并电上海四岸运商总会,反对开放引岸改行自由贸易制。
2月20日 山东督军兼省长田中玉颁发布告,以修筑黄河堤防为山规定在原售盐价外,每斤加收大洋0 004元,名为盐斤食户丁捐。
4月20日 厂一东盐区除省配、潮桥桥上每百斤盐税税率仍为25元外,附场盐税由05元提高到075元,坐配盐斤由1元提高到 1 25元。
5月26日 盐务署长、盐务稽核总所总办钟士铭卸任,遗缺由财政部次长严豫兼任。
6月9日 徐世昌令免汪士元全国烟酒事务署督办职。
6月10日 徐世昌令修正全国烟酒事务署官制第 1,2两条,将该署“育隶国务总理”改属财政部,督办改由财政总长兼仟。
6月11日 黎元洪返京,暂行大总统职权。特任颜惠庆署国务总理。翌日,任董康为财政总长。
6月20日 黎元洪令成立全国财政讨论委员会,派顾维钧为全国财政讨论委员会委员长,项骤、严豫为副委员长。
6月23日 京师崇文门左、右两翼税局收人,向交公府支用,本日奉令,“尽数解交国库,以重度支”。
7月11日 全国财政讨论委员会开会,委员长顾维钧在会上发表演说,谓政府负债太多,人不敷出,已濒危境,本会从清理人手,分四股办事,先行从事调查。
7月13日 北京盐务署顾问、盐务稽核总所会办史国伦卸任,遗缺由英国人鲁士敦接充。
7月东三省巡阅使张作霖令东三省盐运使自本月起截留辖区全部盐税,不再汇解团银行,本月份截留90余T7)Go
△闽南各地食盐税率由每担1.5元提高到2元,至此,福建全区实现税率划一。
△河南督军、省长冯玉祥指定全省卖、典契税收人为省教育专款,并公布《河南省教育专款施行细则》。
8月5日颜惠庆内阁改组,国务院将国务员名单咨请众议院通过,特任唐绍仪署国务总理。免董康财政总长职。任高凌扮署财政总长。
△北京盐务署兼署长、盐务稽核总所总办严墟卸任。遗缺由财政部次长张英华兼任。
8月17日 江西督理军务蔡成勋,以中央未拨军晌为由,派兵赴西岸榷运局,截留盐税50万元。
8月21日 王毓芝任全国烟酒事务署督办。
9月9日 吉林省省长以历年代垫中央协炯数额甚巨为山,训令该省烟酒事务局及印花税处,将解部署的烟酒、印花税款全数截留,“以资抵补”。
9月18日 盐务稽核总所致函松江稽核分所,称·江苏督军齐燮元业已答应取消所有就盐加抽的各种附加税,保护盐务人员并协助整顿盐巡,故核定每月拨付江苏督军协款10万元,以为交换条件。
9月19日 高凌尉免去署财政总长职,由罗文干署财政总长。
9月20日 顾维钧免去全国财政讨论委员会委员长兼职。由张英华接充个国财政讨论委员会委员长。
△兼盐务署署长、盐务稽核总所总办张英华卸任,遗缺由财政次长严墟再度兼任。
9月运销赣南的粤盐每担加征附加047元(后又增至0.7夕口。运销赣东的浙盐,每担亦加税056元。
10月 江西省政府对行销赣境的浙盐,开征人境附加税。
11月29日 罗文干被免署财政总长职。由汪大燮兼署财政总长。
12月2日日 广省政府财政厅为谋求币值稳定,宣布自12月1日起,省库所征各项税收的附加税,一律由三成提高为五成。
12月4日 汪大燮辞去兼署财政总长职,凌文渊暂署财政次长。
12月8日 下正廷兼关税特别会议筹备处处长。
12月9日 兼盐务署署长、盐务稽核总所总办严壕卸任。
12月16日 日本交还青岛盐田后,本日山东盐区开办青岛盐务稽核支所,规定侮扣盐税税率:食盐为0.4元;渔盐、工业用盐及运往朝鲜用的盐为0.2元;出口至日本的盐按海关秤每担收税0.03元(合司马秤每担0.0315元),精盐为2.5元,红盐为0.2元。
12月20日 兼盐务署署长、盐务稽核总所总办项骥到任。
本年 吉林、黑龙江地方长官在各分仓实行随盐征收警捐,耳百斤耕征大洋025元。
八河南省政府仿直隶省例,于开封设立河南地方盐款经理处,创办食户捐,补助军政各费。
△北京政府因银行短期借款积欠过多,无法再借,遂又以盐余为抵,先后发行定期兑换券、短期抽签券、流通券、有利流通券、秋节支付券、特别流通券,总额共约1150万元,交半巾官钱局备兑。并由盐务署会同步军统领衙门、京师警察厅、京师总商会共同组织董事会,盐督办理兑券付息及保管基金等业务。
△江苏省财政厅通伤各地税局,在正税外,增加一成五作为金融善后捐。
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