1937年(民国26年)

1月1日 财政部令各省税务局，即日起本色棉纱及回丝纱改为从量征收，以100斤为标准；其他各类棉纱从价征收，以海关估价为标准。

△第一类营利事业(甲、乙、丙三项)、第二类薪给报酬(乙、丙两项)、第三类证券存款利息所得税开征。

△汉口市政府发布通告，开征市区本年度第一期地价税。

1月9日 财政部批准上海市银钱公会申请，将其代扣存款利息所得税1%的手续费返还存户，试行一年。

2月5日 国民政府发出训令，再次修正《印花税法》。新法删除原税率表第12目免税栏“公营轮运事业所出提单免贴”一段。

2月17日 所得税事务处颁发《各省市办事处接管第二类公务人员薪给报酬所得税办法》，除海关、邮局、邮政储金汇业局、铁路局、海军舰队及附属机关、空军部队及附属机关等按本办法办理外，余均划交各省、市办事处接管。

2月23日 财政部为防止统税应税货品的走私漏税，令两浙盐务税警局在杭州防区代为招募的税警四个区队(共260人)经训练后本日分别开赴苏、浙、皖、鲁、豫等五省，划区分驻，执行查缉任务。

△行政院将《青岛市土地税征收章程》转呈国民政府备案。章程规定：一、土地税分主要市区地税、次要市区地税、主要市区改良物税和土地增值税四种。几、主要市区地税税率为2%。次要市区地税分三等，每市亩分别年纳0 35元、0 11元和0.07元。改良物税依申报价征05%(3月1日国民政府指令准予备案)。

2月 四川省政府修正公布《验换不动产契规则》。规定：一、所有不动产的卖、典契，应一律验换新契。一、1935年省府改组后已经完税的契，准免交验换费。三、1936年12月底前呈验的卖、佃契，其契价满百元者，卖契收验换费15元，佃契收05元。

3月9日 所得税事务处将“审核所得税暂行条例第2条第3款各目存款利息免税标准”。下发各省、市办事处实行。

3月25日 国民政府公布《财政收支系统法施行条例》，订于1938年1月1日起施行。条例规定.一、各税分配的程序和所得税分成比例调整的期限。二、牙税、当税、屠宰税及其他有营业税性质的税，应改征营业税。三、牙贴税、当贴税、屠宰户执照税及其他有营业牌照税性质的税，改办营业牌照税。四、船捐及车捐，应改征舟车牌照税。五、各省、市、县废止中央现行各税重征或征收附加税捐。六、专卖事业由中央接办等。

3月26日 重庆市商会电请财政部取消四川省的变相苛杂。谓四川省对出人川货物分别从何征收9%和 14%的税，属地方苛杂，应停征。

3月30日 财政部令自4月5日起，提高卷烟、火柴、水泥税率，将卷烟统税由二级税制改为四级税制。规定：每5万支卷烟登记价格在800元以上者，为第 1级，征税800元；登记价格在400元以上至800元者为第 2级，征税400元；登记价格在200元以上至400元者为第3级，征税200元，登记价格在 200元以下者为第4级，征税100元。火柴分硫化磷火柴甲级每箱征税 12.6元，乙级征税 15.6元；安全火柴甲级每箱征税15.6元，乙级征税20.1元，丙级征税24元。水泥每桶重 170公斤征税1.5元。

3月31日 财政部公布《所得税审查委员会组织规程》。

4月1日 盐务稽核总所发出代电：经国民党中央政治委员会通过，在盐税项下另征“建设事业专款”用于国家经济建设事业。确定淮、松、浙、皖、闽、鄂、赣、湘、鲁、豫等十区，每担食盐征1元；芦、潞、晋北、两广、川、滇、陕西、西北等八区，每担食盐征0.5元。此项专款，无论在产区或销区，只征一次。

4月5日 盐务稽核总所改组为盐务总局。原总所总办朱庭棋改任盐务总局总办，原总所会办罗哈脱改任盐务总局会办。

4月7日 财政部盐务署改组为盐政司。原署长朱庭棋专任盐务总局总办，由马泰钧任代理司长。

4月8日 盐务总局奉令将各区盐务稽核机关与盐政机关所属各盐运使公署、运副公署、榷运局合并。长芦、山东、两浙、河东、福建、两广、云南、两淮、松江、四川十个盐务稽核分所及西北盐务收税总局改组为盐务管理局；湘、鄂、西、皖四个盐务稽核处及晋北、河南、陕西三个收税局改组为盐务办事处。

4月14日 财政部公布《所得税事务处暂行组织章程》。规定所得税事务处设置三个科并明确各科的职掌与人数。

△财政部公布《各省(市)所得税稽征局暂行组织章程》。

4月22日 行政院批准财政部对《盐法》的修正，将计量单位公斤改为市斤。税率：食盐税每 100市斤至多征国币5元，渔盐每一百市斤至多征国币二角。”

4月24日 财政部次长邹琳电复江西省长熊式辉。电日：赣省按照中央决定撤销“清匪善后捐”，并请每年给予补助120万元一案，业经行政院批准每年补助该省80万元。

4月27日 国民政府公布修正的《预算法》计8章89条，订于1938年1月1日起施行。

5月1日 财政部、铁道部为建设广州至梅县的铁路，会同发行广东省铁路建设公债。总额英金270万镑，年息6厘，期限30年，以广东盐区盐税项下指拨的建设事业专款为还本付息基金。

5月27日 广东财政厅呈财政部，报告广州市于本年3月照《土地法》的规定，开征土地改良物税，停征房捐。

5月28日 财政部训令各区统税局：自6月1日起，棉纱税率由二级改为四级征收。其税率：甲种纱(不超过17支)每百公斤征税5元，乙种纱(超过 17支至23支)每百公斤征税575元，丙种纱(超过23支至35支)每百公斤征税75元，丁种纱(超过35支)每百公斤征税 10元。

△财政部经呈准公布《第一类营利事业所得税征收须知》(附《折旧率计算表》及《工业制品成本训算表》)、《第二类薪给报酬所得税征收须知介(附《第二类所得每月纳税额计算表》)、《第三类证券存款所得税征收须知》(附《教育储金免税申请书格式》)。

5月 福建盐区渔盐由包商承办改收官办。每担收正税0.30元，附加营运费1.70元。

△财政部作出规定棉纱统税从量征收，以1公担为标准，按纱支粗细分四等核定其税额；棉纱直接织成品棉布从量征收，以一匹为标准，棉毯从价征收，以一条为标准，其他从量征收，以公担为标准。

6月11日 财政部令盐务总局：淮南盐区食岸江都、江宁等20县随盐征收的教育商捐(每担0.5元)，改归盐务机关连同正税代征，拨交20个县教育局具领。

6月23日 财政部公布《修正运盐执照领用章程》。规定报运盐斤于照章完税后，无论商人或官运局均须领运盐执照，执照由财政部颁发，各区盐务管理局填用。

△浙江省政府发布《契税征收章程》自本年7月1日施行。章程规定绝卖照契价征6%，活典征3%。随正税附征的置产捐以半数为限。纳税限期为立约后三个月内。

7月7日 芦沟桥事件爆发，抗日战争开始。

7月8日 所得税事务处颁发《所得税罚援暂行办法》、《所得税奖励金暂行办法》。罚援办法规定：所得税征收机关处纳税人罚援时应作出处分书，受罚人如逾限抗不交纳应移送警察机关依法执行。奖励金办法规定 凡能按时依法完成代扣代交任务者，可申请发给奖励金，此项奖励金每半年发给一次。

7月10日 四川旅沪同乡会以中江、乐至、广安、南川、安岳等地征收局，在强行验契期间，有押追验契费、枪伤业主及保长、勒令垫缴、捕禁联保主任等违令行为，电请四川省政府查明核办。

8月30日 财政部颁发《非常时期税务机关移置并统驭办法》。规定：一、先在冀、察、晋、绥、鲁、豫、苏、浙、皖、闽、粤等11省进行准备。二、关务署、税务署、盐务总局、所得税事务处应令前列各省(区)内的直辖机关，为其本身及所属机关择定水陆要冲、商货通过或会聚的地方，为移地执行职务作准备。三、上列署、局、处立将票照、凭证、印花等分配各地所属机关储存备用。各地机关应妥慎保存，遇不能执行职务时，应随同负责迁移。四、署、局、处应就各区主管人员中选择一人为总机关临时办事处主任，以备交通梗阻致总机关与所属各机关电信不通时，临时代行总机关职权。

8月31日 行政院公布《各省市土地税征收规则》。规定各省、市土地测量登记完竣，应立即举办地价税、土地增值税及改良物税。地价税及改良物税每年征收一次，税率由省、市政府在《土地法》规定的税率范围内自行规定。土地增值税于土地移转时征收。

9月4日 国民政府批复行政院：非常时期“授权财政部修改各种税则，并得以命令先行施行”一节，经国防最高会议常务委员第6次会议决议，准予备案。

△军事委员会成都行营核准公布《四川省营业税暂行征收章程》，废除对物征收地方税的决定。暂行章程规定，营业税除银行、钱庄按资本额征5%o外，其余各业均按营业总收人额课征3%，并废除一切免税规定。

9月6日 军事委员会颁发《总动员计划大纲》。大纲提出的财政方针是：改进旧税、举办新税、发行救国公债、核减党政各费、修改进口税则、物品输出交换、整理地方财政等7款。

9月12日 盐务总局颁布《非常时期保持税收管制产销办法》，包括保持税收、增减税率、迁移机关、搏节经费、补救税款损失、集中管理产销等款。办法规定·在战争非常时期，为保持盐税，必须事先运储大量盐斤。税率应在邻近产盐的轻税各地逐步提高，以增税收而均负担。在战区的盐务税收机关应迁至安全地区。沿海各省如因交通阻断等原因影响税收时，应即设法弥补。产场运销均应按规定集中管制。

9月24日 财政部电各盐区，调高食盐附征的整理费。原每担征0.10元的淮、芦、浙、松、闽、粤、川 7区增加020元，每担共征0.30元；原每担征0.20元的山东区则增加0.10元，每担共征0.30元；尚未征收的云南、河东、晋北、西北各区，则每担一律开始征020元。

9月29日 盐务总局制定《厘订官运盐斤销地售价办法》。规定在厘订盐价时，应将官运成本及应征正、附各税费与盐税带征合并计人。

9月30日 战时财政筹划委员会奉命将所拟的《中央地方税务机关之裁并办法》交由主管署、司、处分别办理。办法规定.一、为便于管理、搏节开支及适合非常时期征税起见，财政部直辖的税务组织及各省税务机关的署、局、所分别系统酌为裁并。二、海关监督公署一律裁撤。三、裁撤运使、运副统改盐务各局或管理处。四、货物税或将举办的其他货物税，统归税务署办理。在税务署下设立各省(区)税务局。所有苏、浙、皖、赣、闽、粤、冀、察、绥、晋等印花烟酒税局或分设的土烟特税局等，除印花税划归直接税机构办理外，余均并税务局办理。五、所得税、印花税、营业税及即将举办的遗产税，统由财政部筹设直接税署及各省直接税局管理。六、各税的缉私事务除海关外，其他各税应另筹设一缉私总局，直属于财政部统一办理缉私事宜，并将督察、稽查人员及税警等合并组成。七、中央为整理税制，得酌将某种地方税归并中央办理。

10月9日 盐务总局颁发《非常时期盐务机关人员紧缩办法》。规定裁并机关、资遣人员、停止晋级加薪、暂不考核、不准事假与优待假等事项。

10月11日 财政部公布《非常时期征收印花税暂行办法》。规定印花税一律加倍征收，并斟酌增加贴用印花种类，其漏税处罚亦分别予以提高。

10月13日 财政部公布修正的《土烟叶特税征收章程》。

△财政部以国难日巫，军用浩繁，为充实炯源，令伤各省印花烟酒税局、各区税务局等，自即日起将土烟定额税或公卖税费一律各加征五成。同时开征土烟丝特税，按土烟叶特税半数计征，即净重每百斤征2.075元，就刨烟商店按量征收。

10月23日 广西省政府公布《广西省征收房屋税暂行章程》。规定开征繁华地区房屋税。以房屋造价为准，税率订在10%。以内。房屋税由产权所有人负担。出租房屋十足征收，自住房屋按应纳税额的八成征收。房价由所有权人申报，征收机关核定。房屋税按年征收，分两期缴纳。

10月 广东省每担盐加征临时销税 1元，除拨补充三青团经费51万余元外，尽数拨交省政府支用。

11月27日 广西省政府致电各区税捐稽征局、各县政府.本年 11月 16日起实行中央颁布的印花税法及施行细则，本省印花税章同日废止。

12月3日 盐务总局令两淮盐务管理局：商运在途及存仓盐斤，凡直接遭受炮火损失者，报经查实后按其实在损失盐数，暂准免税补运。

本年据盐务总局报告载，由于盐商专商引岸陆续开放，迄本年抗战发生时止，全国实行自由商制者共1129市县，约占全国市县总数的60%，实行专商制者共694市县，约占35%；实行官销者共95县，约占5%。

△盐务总局因抗日战争发生，沿海各场存盐q}须赶运存储安全地带，以接济岸销。规定不产盐而运输困难的豫、鄂、湘、皖、赣五区，起运数应使食盐足够一年之用，其他区应运足半年或三个月的销数不等。同时，采用“移佗”办法，准商人觅具殷实铺保，无税领运场盐至指定离场较远的地区存储，俊缺盐时，再由盐务主管按规定秤放发售。