1940年(民国29年)
1月22日 行政院准重庆市政府呈,将田赋及其附加划归市收人,由市政府将田赋改征地价税。
2月24日 财政部税制研究组朱误提出《所得税改革计划》,计划分战时所得税的调整及战后所得税的改进两部分。改革内容包括:一、扩大征收范围,增加房屋租赁与土地租赁所得税。二、提高所得税税率及起征点。三、改变所得额的计算方法。四、在分类所得税的基础上,开征综合所得税。
2月26日 财政部公布《过分利得税告密人赏金暂行办法》。规定奖金以所漏应纳税额的10%为准,但最高不得超过5000元。
2月29日 财政部公布《管理手工卷烟厂暂行办法》。规定:将手工卷烟户逐步组织成公司或合作社形式的手工卷烟工厂。每5万支卷烟售价在100元以下者,不论机制或手卷,一律征税50元;售价在 100元以上至200元者,应按统税规定的税率划一征收。
3月22日 陕西省政府委员会会议通过《陕西省征收特种消费税暂行章程》。章程规定的征收范围有·服用皮毛、丝棉、药材、纸张、化妆品、油漆、五金、杂货等 10类。税率依货品性质划分,日用品值百抽2.5至5,半奢侈品值百抽75至 10,奢侈品值百抽 125至17.5不等,均按本省夏售价格计算。由财政厅所属税务局、所征收。
3月25日 财政部所得税事务处颁布《一时营利事业计征利得税暂行办法》。办法规定一时营利事业应以每次所获利得,按实际经营日数换算成全年利得额,以全年利得额与资本额的比率找出相应税率,再以实际利得依此税率计算应纳税额。
3月26日 国民政府公布《修正财政部组织法》。规定增置直接税处。
△国民政府公布《直接税处组织法》,规定直接税处设三科,另设视察室。
3月30日 财政部任命张静愚代理税务署署长。
4月3日 国民政府训令行政院:遗产税自1940年7月1日起在全国实行。
4月10日 盐务总局总办朱庭棋卸任,遗缺由缪秋杰代理。
4月25日 所得税事务处为适应战区情形,制颁《战区及邻近战区所得税稽征机关暂行处理办法》。规定对因战事不能行使职权的所得税办事处得呈准撤销,但仍保留办事处名义改为直辖区分处,指定邻近省处监督指挥。并对直辖区分处有关稽征、审核、表报等事项作了具体规定。
5月2日 财政部令发《所得税机关审理诉愿案件暂行规程》。规定诉愿人应先向省所得税处提起诉愿,如再不服时,方可向财政部提起再诉愿。
5月15日 财政部所得税事务处改为直接税处。
5月16日 宁夏省财政厅将印花税移交甘宁区税务局宁夏分局接办,前由宁夏财政厅自行印制的印花税票,即行作废。
5月31日 财政部直接税处因遗产税即将开征,令发《推进遗产税工作纲要》。其要点为:一、采用渐进政策。二、争取社会各方面的协助。三、大力开展宣传工作。四、调查不动产及动产。五、与保甲、警察机关保持密切联系。六、密切注意大资产的增减转移。
6月1日 高秉坊任直接税处代理处长。各省所得税办事处改为直接税局。
△税务署将印花税务移交直接税处兼办,抽查印花税事宜亦归由直接税处所属办理。
6月14日 财政部订定《各县请领三成印花税款办法》,自本年6月 1日起实行。
6月15日 财政部为统一公债、库券的利息所得税扣缴手续,特制颁《中央公债库券利息所得税款缴报办法》。规定中央债券利息所得税统由中央银行国库局代为扣缴。
6月25日 直接税处发布《税款保证金收付办法》。规定税款保证金的缴款、退补及征收机关与收款银行的联系等手续。
6月29日 行政院发布《遗产评价规则》及《遗产评价委员会组织规程》。《遗产评价规则》对遗产评价的时限,遗产中的树木、债权、无形资产、票据、证券、股票、抵押品、珍贵物品、艺术品及年金等的评价,作了具体规定。
7月1日 遗产税在全国正式开征。
7月6日 国民党五届七中全会通过“对于财政经济交通报告决议案”。其中在财政方面提出:一、近年因抗战建国同时并进,预算不敷,影响金融币制。欲谋金融币制的稳定,必先调整财政收支,调整之道,开源与节流并重,切戒浪费,以节财用。二、战时财政的补救,以加税最为稳妥。战时民生艰苦,一般税收固不宜加重,但对后方因战时获得厚利以致富的酌量多取,自不为虐。现行所得税、过分利得税、烟酒印花、卷烟税等自应扩充范围,加重税率。对非生活必需的消费品,应从重课征消费税,借谋财政上的补助,节制不必要的消费。对若干种物品,可实行政府专卖,使纯利归公,以杜绝私人操纵居奇,并谋合理的分配与价格的稳定。三、发行公债,可以采用分派承销办法,对战时获得暴利者,责令以其利润的几成承购公债,直接有助财政,间接有裨金融,但求事理之平,不必拘守一格。
7月9日 财政部公布《征收饮料品统税稽征暂行规程》,自8月 1日起开始征收。规程规定:饮料品课税范围包括,汽水、果子露、蒸馏水三类。税率20%,按每一容器的夏售价格分为10级从价征收,每瓶最低税额为0.02元,最高0.8元,由税务机关派员驻厂‘征收或海关代征。
7月14日 财政部与云南省政府会商决定,自本年7月1日起,按国地收支划分标准,将云南省境内属于国家收人的盐税、烟酒税、印花税、矿产税以及原由云南省地方开征的特种消费税、卷烟特捐、茶税、糖税等对货物征收的税捐,交由财政部税务署设立云南区税务局接受办理。
7月28日 财政部代电.汽水一项已归人饮料品内征收,原有汽水征税办法,应予废止。
8月11日 财政部为督察印花税的征收事宜,将其管辖各省划分为川东、川西、黔滇、湘桂、赣粤、闽浙、陕豫、甘宁青新等8区,派定刘鸿照等32人为部派督察,分区前往督促检查。
8月12日 财政部令陕西区税务局自8月1日起、甘宁区税务局自9月1日起,将土酒改办定额税。同日,又令将陕甘宁的土烟叶及川康的土烟、土酒,分别按照估定的公卖价格提高五成征收。
8月13日 行政院会议通过《统一缉私办法》。规定:一、凡属查缉私运事务,应由财政部依照本办法统筹办理。二、海关及货运稽查处在所辖区域内为负责查缉机关,未设有海关关卡或货运稽查处的地方,由财政部暂行指定当地机关负责该地的查缉工作,受该管区内货运稽核处的指挥监督。三、对于所报运货已经海关或货运稽查处验放者,应验凭海关或货运稽查处所发单证随时放行,毋庸再行检查。四、财政部调拨税警分派各海关及货运稽查处负责巡缉。五、查获私货的机关统依定章提给奖金。
8月20日 重庆市政府发布布告二经行政院批准,废除本市公益捐,增收筵席、娱乐两捐。捐率各按价征收10%。同时随布告公布《重庆市娱乐捐征收规则》暨《重庆市筵席捐征收规则》。
9月1日 财政部令将棉纱统税自即日起一律改为从价征收,税率定为3.5%。
9月4日 直接税处令发《修正计征利得税对于战争损失暨内迁费用处理标准》。主要的修正内容为,内迁工厂于内迁后,其经营所得的纯益已足弥补内迁的损失时,不再免税。
9月13日 税务署因统矿烟酒各税,多系从量征收,物价飞涨,造成税收损失,呈经财政部批准将各项统税及土烟土酒的完税价格及税级税额分别提高一倍左右。本日电各统税机关于9月15日起执行。
9月22日 直接税处发布《第二类自由职业者及其他从事各业者薪给报酬所得税稽征办法》。对自缴及扣缴单位的登记、申报、调查、审查、缴纳等各项程序作了具体规定。
9月23日 财政部以各省、市验契均已停办,除部订有关验契章则、办法由部径咨各省(市)废止外,原由国民政府颁布的《验契暂行条例》,呈行政院转请国民政府明令废止。
9月税务署将薰烟叶统税由从量征收改为分级从量征收,每百斤售价40元以上的列为第一级征统税 16元;20元以上40元以下列为第二级,征8元;20元以下的,征4元。
△本日起,食盐的公益费征率,由每担 0.10元提高为0.30元。
10月5日 直接税处重新修订《直接税征课会计制度》,训令所属单位遵照执行。
10月14日 国民政府训令行政院:节约建国储金利息所得税,业经国防最高委员会常务会议决议免征。
10月29日 四川灌县商人罢市,要求免缴 1939年度利得税。
10月30日 广东省政府颁布《广东各县征收自治户捐办法大纲》。规定各县自治户捐分若干等级征收,每户每月捐额最低为0.20元,最高为 5元。等级标准由县政府拟定送参议会审议,经省政府核准公布,乡镇照额征收。自治户捐准坐支本乡镇保甲的定额经费。
11月6日 司法行政部、财政部联合公布《司法机关依所得税暂行条例科罚充奖规则》,规定以罚金的三成充赏告发人。
△财政部为防止茶商漏税,训令贸易委员会遵行《皖南茶商所得利得两税扣储保证金暂行办法》,并代电安徽省政府皖南行署协办。办法规定,由中茶公司茶叶管理处在结付收购茶价款时,扣交3%的税款保证金,侯茶商申报所得、利得额并经核定应纳税额后,再结算退补。
△安徽省政府常务会议通过《安徽省战时内地产销税征收办法》。规定:一、经检查机关依法准许进口及出口货物均应缴纳内地产销税。二、进口货品依据日用品、奢侈品性质分为六类,各类税率,分别从价征收 6%至 50%;出口货物分为两类,分别从价征收5%至20%。
11月13日 盐务总局颁布《盐务总局总稽核稽核执掌规程》。规定总局设置总稽核1人、稽核2-4 人,派到各区、各运输处,稽核各局处款项的收支、盐斤的收放、运送、存储及其他有关财务事项。
11月15日 国民政府下令,《财政收支系统法》的施行日期,侯军事行动结束后再定。
11月16日 财政部准盐务总局呈,即日起将缉私总队改称税警总团。其职责为保护盐斤运输,不再执行缉私任务,以避免与地方军队发生误会。
11月17日 广东省政府公布《广东省各县征收县税捐通则》。规定:一、各县征收地方税、捐、款费,均应按通则办理。二、县税捐的征收,必须以经财政厅核准者为限。征收事宜以由县税捐征收处直接办理为原则,如必须招商承办,应按省政府招商承办县地方税捐章程及有关规定办理。三、地方机关团体非经委托,不得自行征收。四、非经县地方财务委员会审议决定并呈报财政厅核准,不得变更财政厅审定的税率及征收范围。
11月22日 财政部公布《各地进出境货物调查登记办法》。规定行住商均应在当地所得税征收机关登记,行商进出境货物并应觅具铺保或缴存20%的纳税保证金。同时,对行商货物转运途中的查验手续等也作了规定。
△财政部发布《商号保证纳税责任及税款保证金处理办法》。规定从事一时营利事业的商人应于每次营业结算后的10日内申报所、利得额,以便税局核税,据以退补纳税保证金。如3个月未经申报,税局得径行决定其应纳税额,并规定了补、退税手续。
11月28日 财政部公布《财政部各省(区)税务局组织暂行规程》、《财政部各省(区)税务局所属分局组织暂行规程》、《财政部各省(区)税务局所属查验所组织暂行规程》。三规程的主要规定是:一、在税务署系统实行两级制。各省设区税务局。区局之下设分局,一律以驻在地命名。税务较简单的省份合二三省为一区。其他各省均每省设一区局。二、各分局所辖各县,得设立某县办事处,派税务员前往主持。其辖境有工厂、矿区的,则设驻厂、驻场、驻矿办事员办理征收事务。三、本稽征分立原则设置查验所,办理辖境内统、矿、烟、酒税及其他各税的检查、侦缉事宜。
11月29日 考试院公布《特种考试直接税税务人员考试暂行办法》。规定考试分高级税务人员与初级税务人员两种,并对两种人员的应考资格、考试科目及登记、实习、录用等各事项作了规定。
12月1日 财政部公布《财政部糖类统税征收暂行条例》,开征糖类统税。条例规定.一、凡国内产制或国外输人的红糖、桔糖、白糖、冰糖、方糖、糖精等均须完纳统税。二、国产糖照产地附近市场的批售价格核定完税价格,按15%的税率征收,进口糖按照海关估价依同样税率征收。
12月18日 国民政府公布《契税暂行条例》,同时废止《契税条例》。暂行条例规定:卖契税率为契价的5%,典契为3%,由受让人缴纳,契税由县(市)政府征收。
12月23日 财政部致电青海省政府,早日将属于中央的税项移交甘宁区税务局。
12月24日 盐务总局会办罗哈脱请假,其职务由美国人华勒克代理。
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