1936年(民国25年)

1月20日 国民政府冀察政务委员会委员长宋哲元通电冀察两省转伤所属，限制各项税收的附加税至多不得超过正税一倍，并限于三个月内实行。

1月22日 财政部公布《手工土制卷烟取缔规则》，即日起施行。规则规定，一、手工卷烟暂时准其存在，但应停止再办登记，以期彻底肃清。二、各地业经呈准登记的卷户，限定四期由统税机关用抽签办法分期撤销其登记。以四个月为一期，自本年1月1日至明年4月底止。三、施行卷烟纸官卖办法，在限期内未经抽中撤销登记各卷户，准其购领官纸，继续卷制烟支，另提高官纸价格，将应征税款加人在纸价内。卷户经购官纸后，按应制烟支的数目，发贴特许行销证以资识别，不再采用征税形式。四、财政部前颁各省区手工制烟征税单行办法一律废止。

2月1日四川盐运使公署与贵州省政府商定，统一贵州盐政，取消川盐附税，废除包商认税制度，改为照章纳税后自由贩运。此后贵州盐政一律收归中央盐务机关统一管理，贵州军政当局不得再行干预。

2月6日 江西省政府颁布南昌市征收地价税办法，主要内容 一、在预定三年完成下水道工程期内，地价税照2%征收，工程完成后改按1%征收。二、1935年度上期地价税的征收延至明年2月底止。三、水旱田、菜园地价税暂按五成征收；田园、荒地按七成征收。

2月10日 国民政府公布《印花税法》。修正内容为：一、第 16条增加每件凭证所贴印花的最高额，不得超过20元。二、在税率表第4目免税栏内增列“支票暂行免贴”。三、税率表第 14目税率栏定为：“人身保险每件按保额每千元贴印花二分，其超过之数不及千元者，亦以千元计；财产保险每件按保额每千元贴印花一分，其超过之数不及千元者，亦以千元计；但每件所贴印花，最多以三元为限”。

△中央政治会议通过《遗产税原则》。其要点为.一、遗产税就遗产总额征收，超过5万元的另征超额遗产税。二、税率采比例制，对超过规定数额遗产采超额累进制。三、规定免税项目。四、农业继承自耕者，减半征收。五、规定计算遗产总额时的若干扣除项目。六、遗产税的征收应经过调查、评价等程序，并组织专门的委员会进行此项工作。

2月20日 财政部公布《财政部所属缉私机关互相缉获私运货物处理章程》。规定关务、盐务、税务缉私机关应尽量互助，缉获的私货及人犯不属本机关管辖者，应送交就近各该主管机关处理。所有照章处理充公变价的款项，除支付必要费用外，以四成奖检举人，三成奖缉获人，三成解库。

2月22日 国民政府公布《土地法》及《土地法施行法》，均自3月1日起施行。

△国民政府公布《各省市地政施行程序大纲》计8章。其中第6章为《土地税施行程序》，规定业经依法办理土地登记的地方，应即依法定地价拟定税率，咨由内政、财政两部会核，呈准行政院举办地价税及土地增值税。原由土地负担各项正杂赋税一律取消。

3月3日 国民政府公布《估计专员任用条例》。

3月军事委员会成都行营核准公布《四川省营业税征收章程》。章程与中央颁汀的《营业税法》有较大区别，课税标准改以营业收人或营业资本额计征，行业不分类，税率不分级。以营业额计征者，税率统为6%o；以资本额计征者，税率统为20%。

4月1日 四川省发行“民国二十五年四川善后公债”1500万元，以四川盐税项下拨给的补助金以及四川烟酒税、营业税为基金(1938年1月起改在四川省税解缴国库额内还本附息)。

4月18日 财政部颁发《修订各区余盐输出日本工业用盐办法》，规定各盐区如有剩余盐斤可输出日本作工业用盐。税率暂定每吨1元。

4月25日 财政部据扬子四岸榷运局会呈，改订《湘鄂西皖四岸盐税税率表》，本日令行盐务稽核总所执行。同日两淮、松江、四川、山东、河南、西北等盐区的盐税税率调整，除鄂岸英山县自每担6.1元增为7.4元外，其余各地每担减征04元至18元不等。

4月27日 河北省印花烟酒税局以夏令即至，正是汽水营业旺季，为增加税收计，决定自5月1日起，征收汽水特税，每瓶规定贴花1分、2分不等。

5月5日 国民政府公布《中华民国宪法(草案)》。草案第21条规定，“人民有依法纳税之义务”。第119条规定，“ ·国家对于人民取得所有权之土地，得按照土地所有权人申报或政府估定之地价，依法律征税或征收之”。“土地价值，非因施以劳力资本而增加者，应以征收土地增值税方法，收归人民公共享受”。第129条规定，“左列各款事项，在中央应经立法院之议决，其依法律得以省(区)或县(市)单行规章为之者，应经各该法定机关之议决。一、税赋捐费、罚金罚援或其他有强制性收人之设定及其征收率之变更。二、募集公债、处分公有财产或缔结增加公库负担之契约。三、公营专卖独占或其他有营利性事业之设定或取消。四、专卖独占或其他特权之授予或取销。”第 131条中有“关税为中央税收，应于货物出人国境时征收之，以一次为限，各级政府不得于国内征收货物通过税”。“对于货物之一切税捐，其征收权属于中央政府，非依法律，不得为之”等规定。

5月9日 行政院训令各省(市)政府：地方政府因兴办一种事业而向地方征收的经费，虽不名为捐税，但既系强制人民负担，自属捐税性质无疑，绝不能因避免捐税之名，不受法令约束。各省(市)政府遇有此种情形务须遵照法定手续办理。

5月16日 财政部长孔祥熙致电福建省主席陈仪·闽省所收煤汽油营业登记费违反中央规定，引起外交责难，商民抗争尤烈，早经行政院先后令伤停征。本年4月，行政院又令伤迅筹抵补，限期裁撤，请即严伤财政厅停止征收，免酿事端。

△《四川省营业税征收章程》公布实施后，成都等市商民纷起要求减缓征收营业税，并以营业税与四川省现行对物征收的地方税不应同时并征，请求撤销，因未达目的，商民罢市。

5月甘肃、宁夏两省调整蒙青盐税率，蒙盐每担由原征420元改为4元，红、白、土各盐各改为230元至3元不等，熬土盐由原1.70元减为1.50元。青盐由原征430元改为4元。

6月12日 财政部咨请四川省政府，于本年7月 1日停征煤汽油税。

6月22日 财政部公布各区税务局及税务管理所等暂行章程。规定：一、将统税、烟酒税、矿产税、将来开办的他种货物税及抽查印花税等项事务工作划归税务局、所统一办理。二、在全国划分若干税务区，每区设一税务局，税务局下设税务管理所负责境内的稽征事项，设税务分所负责办理查验及补征等事项。

6月24日 国民党中央政治会议议决《创办所得税原则》8项。主要内容为：一、所得税为中央税。二、先行举办营利事业所得税、薪给报酬及证券存款利息所得税三项。三、税率采累进制。四、规定免税范围及免税额。五、确定征收程序为申报、调查、审核等三步骤。

△财政部为整顿税务、慎选廉能，颁布《税务人员选用委员会组织章程》。

6月南京市政府呈准公布《南京市征收屠宰税暂行章程》。规定：在市区屠宰猪、羊均应按章纳税。税率为猪每头0 533元，羊每只04元。屠宰猪、羊均须先向征收机关报告确实头(只)数，缴纳税款，领取税票，方准宰杀。税票每张限一头(只)。已宰杀的牲畜非经征收机关查验盖戳后，不准出售。

△四川省政府颁布《征收牛税暂行条例》。规定屠宰食牛不分大小扎牡，按头征税2元，限于华洋杂处及回民居住的地方。耕牛不得宰杀。病死耕牛免税。

△江西省政府征收闽、粤盐盐斤加价每担2元，征收浙盐余利每担250元。

7月1日 财政部设立直接税筹备处，开始筹备举办所得税。并任命高秉坊为直接税筹备处主任。

△福建省政府发出通令·自本年8月1日起，契税附加小学教育经费五成。

7月3日 财政部公布《修正财政部洋酒类税暂行章程》。主要修正内容为：一、洋酒类税按价值抽收，估计价值以当地海关估价表为标准，海关估价没有的，照批发市价核实征收。二、进口的洋酒在关税内并征，国内产制的驻厂征收。三、对装酒容器的最低容量不再作硬性规定。四、取消了售卖商店应具备的帐证手续等。同日，财政部还公布了《修正财政部就)‘征收洋酒类税暂行章程》及《修正财政部征收啤酒统税暂行章程》各20条。这两项章程主要对原登记、查验及违章处罚等改按统税章则办理。

7月4日 福建省政府公布《福建省会妓馆妓艇妓女管理规则》。规定在省会开设妓馆、水面妓艇，均须呈经公安局核发许可证始得营业。妓馆分四等，按月分别纳证费 3元至 14元不等。水士妓艇分三等，每年分别纳证费6儿至12元不等。经核准发给营业执照的妓女也分四等，在营业期间每月各缴纳1元至8元不等的检查费。

7月8日 财政部税务署发出训令 将统税、烟酒税和矿产税划归各省税务机关稽征。本年度起先在湘、赣、鄂、豫、川五省实行。同时，划定湘赣、鄂豫、四川各为一区，鲁豫区统税局改称山东区统税局，裁并原有分设机关。每区各设一区税务局，下设分区税务管理所及税务分所，专司各项稽征事务。

7月9日 行政院批准南京市自本年起开征地价税及土地增值税。地价税税率为：建筑用地 1.4%，农业用地 1%，未改良地 2.5%，菜地4%，划为政治区及限制或禁止建筑的地区为1%。

7月13日 浙江岱山渔民，反对盐斤加价和渔盐变色，聚众2000余人，包围岱山盐场，与税警发生冲突，双方共死伤200余人。

7月14日 国民政府修正公布《财政部组织法》。规定财政部的职责为“掌理全国财政事务”。将所属盐务署改为盐政司，会计司改为会计处。并设置税务署，裁撤烟酒税处、印花税处、卷烟统税处。该法还明确财政次长有“政务”、“常务”之分以及设置会计长和视察等。

△国民政府公布《财政部税务署组织法》。规定该署分设七个科及会计室、统计室、设计委员会等，并明确各科室的职掌。

△国民政府公布《财政部盐务总局组织法》。规定总局内设总务、税务、产销、税警、经理五科及会计、统主!两室，并在各产盐区设盐务管理局，办理各该区盐税征收及其他盐务，在不产盐的省区暂设盐务办事处，办理清理存盐及征收未足额的盐税等事务。

7月21日 国民政府公布《所得税暂行条例》。规定.一、第一类营利事业所得、第二类薪给报酬所得、第三类证券存款利息所得，均应缴纳所得税.二、税率·除证券存款利息所得采用比例税率按5%征收外，营利事业及薪给报酬所得均采用超额累进制，最低税率为3%，最高20。三、营利事业所得采用自行申报；薪给报酬及证券存款利息所得采用代扣代缴方式征收。

7月25日 财政部训令湘、赣、鄂、豫、川五省税局，接管各省已裁撤印花烟酒税局之抽查印花税事宜，令各分区税务管理所及税务分所负责执行。

7月财政部于本月组设考试委员会，考选直接税税务员，并在南京孝陵卫设立直接税税务人员训练班，是为直接税系统采取考训用人之始。

8月5日 财政部批准宁夏省卷烟白8月1日起改办统税，先行试办一年，由财政部年拨该省补助费10万元。

△行政院训令南京市政府，同意所请保留房捐，暂缓改征土地改良物税。待土地改良物税价值估计限三年内办理完竣，到期即行改征。

8月22日 行政院公布《所得税暂行条例施行细则》。规定第一、二、三类所得税的征免界限、征收方法、征收程序和费用列支标准，并规定给予代扣机关一定比例的手续费。对第一类所得税纳税义务人怠于申报或申报不实时，征收机关得通过调查径行决定其所得额等。

△财政部公布《修正财政部各省印花烟酒税局组织暂行章程》10条，对该局三课设置及其职掌分工、全局人员编制等作了修改。

8月24日 财政部咨甘肃省政府，谓甘省的茶叶特种消费税系对货征收，例应禁止，但恐骤行减免可能影响甘省预算，应将营业税转伤所属迅即筹备开征，以便早日撤销茶课。

8月 四川省政府公布《验换不动产契规则》，规定所有房、地不动产的买、典契，均应一律呈验换契。验换期为6个月，每2个月为一期，验换费按契价分期订定征收金额，逐期递增。1935年省政府改组成立后已经纳税的买、典契，准免缴验换费。验换期内未税白契准补税免罚。

9月1日 财政部宣布贵州、陕西两省为施行统税区域。贵州省原征卷烟特捐，陕西省原征的卷烟查验费、附加费、过境捐等项，即日起一律停征。

9月2日 国民党中央政治委员会会议通过结束所得捐，开征所得税，并订定四项结束办法。

△国民政府训令 公务员薪给报酬所得税、证券及存款利息所得税，均自本年 10月1日起征，其余各项所得税均自明年1月1日起征。

△财政部公布《各区税务局及各分区税务管理所审理违章案件暂行章程》。

9月18日 云南省政府通令，重申外国教会在本省境内租购房地必须遵章办理登记投税手续，各县(市)应认真执行，以免丧失主权。

9月26日 国民政府公布《特许设立土膏行店暂行规则》。规定设立土膏店，须向各地方禁烟机关领取特许牌照及凭证后方准营业。牌照及凭证每套每年收费标准分为四等：甲等2400元，乙等 1000元，丙等 800元，丁等400元。按年分四期平均缴纳。此项人款的半数交禁烟督察处，半数留充地方戒烟经费。

△外交部前致函各国驻华大使馆请转伤各该国在华商民遵章交纳所得税，本日接美国使馆答复，谓此项条例对美国侨民“不能适用”。日本使馆也复称，向日本侨民课赋所得税“绝难承认”。

9月29日 财政部颁发《第三类证券存款利息所得税征收须知》，规定了公债的范围、扣缴手续，并附有罚则。

9月30日 财政部训令各省(市)财政厅、局，规定每届公债息票到期付息时，均应扣缴所得税，并令将地方发行的公债造单具报。

△财政部公布《火酒统税征收条例》。与原《火酒统税暂行章程》相比较，主要补充了军用、教育用及公立医院用火酒得酌予免税的规定。

10月1日 财政部直接税筹备处改为所得税事务处，各省分设办事处，各地成立区分处。

10月23日 四川省政府公布《四川省征收屠宰税暂行条例》。规定：一、各县(市)屠宰税，除牛税另有规定外，宰猪一头征0.9元，宰羊一只征0.3元。二、各县(市)随屠宰税征收的附加，不得超过05元，羊税项下不得附加。三、屠宰税稽征一律用分区招商标包方法，征收机关不得自收或委人代收。

10月30日 国民政府公布《主计人员任用条例》。条例所称主计人员，包括办理岁计、会计或统计的主计官、会计人员及统计人员。条例规定：会计长、会计主任、会计员为主办会计人员；统计长、统计主任、统计员为主办统计人员；余为会计或统计佐理人员。上述各类人员均规定具体资格，各按其岁计、会计、统计的学历经历分别任用(翌年3月9日又重加修正)。

10月31日 所得税事务处鉴于自收税款流弊滋多，决定实行稽征分开，本日与中央银行业务局、国库局订立《收解所得税税款暂行办法》14条，规定所得税由纳税人向中央银行或其委托机关缴纳，订明代收、汇解等手续。

10月四川省政府公布《析分祖遗及共有不动产契税规则》。规定：一、不动产价值在百元以上者，照价纳契税3%，不满百元者纳税2%。二、工本费每契收1.5元。

11月26日 国民政府通令会计年度改“七月制”为“历年制”，并定于1939年1月1日施行。

12月2日 行政院将《江苏省各县市地价税征收规则》转呈国民政府备案。规则规定：一、地价税税率按市、乡两处分改良地、未改良地和荒地三类。二、税款按年分两期征收，由土地所有权人缴纳。三、举办地价税地区，其原征田赋应即废止(12月10日国民政府指令准予备案)。

12月16日 行政院将《南昌市地价税征收规则》转呈国民政府备案。规则规定：地价税照地价1%每年分两期征收。于开征日起2个月内缴纳(12月24日国民政府指令准予备案)。

12月22日 行政院将《汉口市地价税征收规则》转呈国民政府备案。规则规定：一、地价税由汉口市税捐稽征处征收。二、市改良地年征 14%，未改良地征 2%，荒地征 3%。三、全年地价税分四期缴纳。

12月29日 财政部发布公告，第一类营利事业所得税，第二类薪给报酬所得税中的自由职业者及其代从事各业者的薪给报酬所得税，第三类证券存款所得税中的公司债、股票及存款利息的利得税，自1937年1月1日起续行开征。

本年两浙盐区因盐斤地方附税名目过多.，征收繁琐，自本年7月1日起简并税率，地方附税除外债附税、整理费两项外，一律并人中央附税征收。