1948年(民国37年)

1月9日 财政部同司法行政部商定，在税源较丰区域，由地方法院指定专人审理税务违章案件，并制定区域表令发所属税务机关遵照执行。

1月10日 国民政府公布《财政部各区盐务管理局组织条例》及《财政部各区盐务办事处组织条例》。规定财政部在各产盐区设立盐务管理局，在不产盐省区设盐务办事处，均受盐务总局指挥监督，掌理盐务行政及业务并兼管盐警事宜。

1月21日 直接税署将修正的《遗产税法》颁发给所属直接税机关。其修正要点为：一、将起征额由100万元提高至1亿元，将最高税率由60%减为25%。二、简化稽征程序从申报到核定税额，均由稽征机关办理。三、厉行奖惩防止逃漏。四、实行实物抵税，准以房屋、土地、公债抵缴。五、依照物价指数，将起征额于每年1月及7月各调整一次。

1月31日 财政部公布修正的《货物税课税物品规则》。规定：各类课税物品税价税额改为每月评定一次。除每3个尸仍由货物税署总评外，每年的2，3，5，6，8，9，11，12等8个月的税额授权各区货物税局(直辖局)评定。按限价或议价所定的完税价格如遇变动时应随时调整。

1月四川省参议会函请四川省政府严令撤销使用费。函谓.万县县政府及税捐处，借举办“公营市场使用费”之名，在该县水陆要隘设立关卡，非法抽收过道税，且拦船扣车妨害商运。

2月5日 国民政府公布《矿产税条例》。

2月14日 行政院公布修正的《营业税施行细则》第9条与12条条文。将原规定纳税人3个月申报查定一次，改订为“按月申报纳税按季查定”，对已纳税额与申报不符，除补税外，依法处罚。

2月21日 山东省政府为了扩建地方武装，提高士兵待遇，按照行政院《绥靖区绥靖临时费筹集办法》及财政部开辟地方特别税课的规定，即日开始征收土产品等绥靖特别捐。规定一、棉花从价征收5%，在花行交易时向买方征收。二、没有缴纳货物税的土烟从价征收60，土酒从价征收80，捐款向烟栈酒行征收。三、出省境的花生米、生油及粮食从价征收5%，在油行粮栈于交易后起运时向买方征收。四、出省境的煤炭从价征收2%，在厂矿于交易后起运时向买方征收。五、零星采购的肩挑负贩，邻省过境的棉花、花生油、土制烟酒有确实证明者，可以免征。

2月24日 财政部令重庆市财政局，在征收本年度营业税时，将上年度营业税采分业认缴办法改为按月申报缴纳，按季查定征收。

2月27日 为统筹补助各省自卫经费，国务会议决定提高国产烟酒类税和盐税税率案。

2月28日 财政部令各盐区：根据国务会议决议，为配合“敬乱”，补助地方自卫武装经费，自电到之日起，各盐区每担食盐征收附加税10万元，渔农盐每担5万元。(工业用盐免征)原各地方政府随盐附征的附加一律停止。

3月7日 财政部令各省货物税局.自本月16日起恢复征收石油矿产品税。凡原油及由原油提炼而成的汽油、煤油、机械油、沥青、石腊等均为课征对象，税率从价征收3%。

3月13日 财政部下令将盐务总局盐警部队名称恢复为盐务税警。

3月23日 国民政府公布《交易所税条例》。

3月24日 天津市政府公布《三十七年度营业税稽征实施办法》。规定：一、本年度营业税仍按季核定，按季交纳。二、税额核定，采简化计税与查帐计税两种。简化计税系对一般商户按业归类，分类核定季度平均物价指数，再以本季物价指数与上季物价指数涨落的比率，决定本季度应纳税额。三、对于新开业的商户及原征税额畸轻畸重的，均查帐计征，一次查定后，以后仍按简化计税办理。四、对外商及帐册完善的公司商号得按季查帐征收。

3月26日 盐务总局急电各局处根据国务会议决议调整盐税税率。每担食盐35万元，土、膏盐 28万元，渔农盐 14万元，工业用盐仍免征。盐场建设费征率调整为7000元，盐工福利补助费3500元。偿本费、附加征率仍旧。自电到之日起实施。

3月27日 财政部训令自4月1日起棉纱税率，由从价征收7%提高为10%。

4月1日 国民政府明令废止《特种过分利得税法》。

△国民政府公布修正的《所得税法》及《三十七年度各类所得税起征额及税率表》。税法分为总则、第一类营利事业所得、第二类报酬及薪资所得、第三类利息所得、第四类财产租赁所得、第五类一时所得和综合所得、奖励及惩罚、附则等9章163条。

4月2日《中央日报》发表《由增加税率谈到整顿税收》的社论。社论认为从发钞到增税，是财政政策转向的开端。社论指出。增税虽比发钞好，而“整税又比增税好”。还认为“贪污与逃税”，“为当前税收的两大恶害”。“两害不除，难谈税制改革，即使改革成功，其效果也被抵消大半”。

△：国民政府公布修正的《货物税条例》。主要修正内容一、将麦粉、茶叶、皮毛中的皮类及毛制品等分别停征。课税范围包括卷烟、薰烟叶、洋酒啤酒、火柴、糖类、棉纱、毛纱毛线、皮统、水泥、饮料品、锡箔及迷信用纸、化妆品等 12目。二、将完税价格的评定由3个月进行一次改为2个月进行一次。三、对出口已税货物退还其已纳税款，由产制厂直接报运出口者，则可免征货物税等。

△国民政府公布修正的《国产烟酒类税条例》。主要修正内容 一、将烟叶税率由50%提高为60%，烟丝税由30%提高为40%，酒类税由80%提高为100。二、征收方法分二驻厂征收、查定征收、起运征收、分期征收四种。此外对违章处罚也作了具体补充并提高罚援金额。

4月3日 国民政府公布《修正印花税法》。修正的主要内容有 一、除娱乐、比赛及展览票券起征点提高5倍外，其余一律提高10倍征收。二、比例税率改为每万元贴印花30元，未满5万元者免贴。三、在罚则内增列第26条，规定的罚援不满20万元者，按20万元处罚。四、在附则内，增列第30条，规定税率表内各目起征点、定额税率、分级定额税率及罚援，得视物价的变动，由财政部于每年I月及7月，分别按国民政府主计处公布的上年12月份及本年6月份全4一国夏售物价指数调整公布。

4月8日 财政部、地政部会衔公布修正的《土地改良物税征收规则》第12、第17条条文。对自住房屋免税间数，改由县(市)政府斟酌当地情形拟订，送民意机关同意。将原规则中的“地政署”改为地政部。

4月17日 财政部通令公、教、军、警人员，自4月1日起，就其每月全部薪津按率恢复课征所得税。

△行政院颁布《自卫特捐筹措办法》。规定·各省市为筹措自卫经费或绥靖临时费，得向当地法人、自然人按月征收自卫特捐或调整地方税税率。自卫特捐应由地方政府根据需要及地方财力，拟定总额并规定法人与自然人分担数额，提经当地民意机关通过征收。调整地方税税率须由省(市)或县(市)政府提经民意机关通过后实施。

4月20日 行政院公布《修正印花税法施行细则》。修正内容为：一、印花税票由财政部委托邮局、公私立银行及其他组织健全的法人代理发售，并酌给代售机关2-5%的手续费。二、有关主债务凭证与从属债务凭证，应以同一借贷质押及欠款行为所产生的各项凭证，认定其主从关系。如债权、债务关系有转移时，不得再认为同一行为。三、规定租赁契据按押金及第一期租金合并计算，如系支付实物的按实物折合金额计算。四、第25条对《印花税法》第30条所规定的调整倍数，列出计算公式，并订明调整倍数不及5倍时，财政部得暂缓调整税率。

4月27日 财政部公布《定额薪资所得税暨一时所得税征课调整办法》。规定每年4月、7月、10月依法调整起征点税级，如物价涨落不超过50%者，不予调整。同时规定了计算公式。

△财政部公布《三十七年四月起定额薪资所得税及一时所得税之起征额及课税级距表》。规定定额薪资所得税起征额为791万元，一时所得税起征额为2399万元。

4月29日 行政院为平衡公私税负，使民营事业与国营、公营事业在平等条件下竞争并存，训令国营、公营事业应依法纳税。

4月财政部直接税署训令，严行禁止少数分局派销印花税票争取岁入预算的行为。对再有此类行为发生，定行严惩不贷。

5月1日 “国民大会”选举蒋介石为“总统”、李宗仁为“副总统”(5月20日就职)。

5月6日 财政部为贯彻经济紧急措施方案拟订整顿税收实施办法。

5月25日 蒋介石公布《主计部组织法》。规定主计部的职能为掌理全国岁计、会计、统计事宜，并置岁计局、会计局、统计局和总务司(6月1日主计部成立)。

5月27日 蒋介石令颁修正的《预算法》，《决算法》、《会计法》。

5月主计部统计局公布 1937年至1948年4月的《全国夏售物价指数》、《全国零售物价指数》、《各地夏售物价指数》与《各地零售物价指数》。内载以1937年上半年为100，至1948年4月夏售物价指数上涨395529倍，零售物价指数上涨406219倍。

6月2日 翁文颧任行政院长，王云五任财政部长。

6月9日 财政部修正《国产烟酒类税稽征规则》。主要修改内容：一、确定国产烟酒类税范围。二、改进登记方法，详细规定登记手续。三、改进稽征方法：推进驻厂征收；改善查定手续；改进改制酒类征税方法，规定盛具容积简易计算方法。四、规定退税手续等。

7月9日 工商部、财政部联合公布《矿产税稽征规则》即日起施行。规则主要对矿产税的稽征、登记、查验等事项做了具体规定。矿产税暂行章程同日废止。

7月15日 行政院批准《财政部国税署组织法(草案)》、《财政部各区国税管理局组织条例(草案)》、《财政部国税稽征局组织条例(草案)》、《财政部直辖直接税局组织条例(草案)》和《财政部直辖货物税局组织条例(草案)》各地先行试办，俊完成立法程序后，再行公布。

7月17日 财政部训令：经行政院政务会议议决，合并改组各级国税机构。直接税署、税务署合组国税署，各区直接税局、货物税局合组区国税管理局；其所属分局合组国税稽征局。各直辖直接税局、货物税局仍旧分立，并将汉口、广州两个货物税分局改为直辖局。

7月21日 财政部国税署成立。姜书阁任署长。

7月28日 财政部公布《三十七年七月起定额薪资所得税及一时所得税之起征额及课税级距表》。规定定额薪资所得税起征额为2216万元；一时所得税起征额为7021万元。

7月30日 蒋介石令颁修正的《国产烟酒类税条例》第4条条文，规定国产烟酒类的完税价格，应以出产地附近市场一个月内平均批发价格为计算根据。

△蒋介石令颁修正的《罚金罚援提高标准条例》第 1条、第2条、第3条条文。规定除法律另有规定者外，将罚金罚援就原定数额提高10万倍至20万倍。

△蒋介石令颁修正的《货物税条例》第3，4，5三条条文口修正内容为：一、调整税率：卷烟及洋酒啤酒税率由100%提高为 120%。棉纱税率由7%提高为10%，饮料品由30%减低为20%。二、完税价格的评定由每2个月进行一次改为每月进行一次。

7月本月起食盐附加税名目取消，并人盐税。

8月7日 财政部公布调整的《印花税法》税率表各目起征点、定额税率与分级定额税率及第26条罚援数额，一律提高6倍征收。

8月19日 蒋介石颁布《财政经济紧急处分令》及《金圆券发行办法》。办法规定：一、自本办法公布之日起，中华民国的货币以金圆为本位币，法币及流通券停止发行。二、法币以300万元折合金圆一圆，东北流通券以3000万元折合金圆一圆。三、所有公私债权债务均应按办法规定的折合率折合清偿。四、人民所有黄金、白银、银币及外国币券在中华民国境内，禁止流通、买卖或持有，应按规定兑换金圆券。

8月25日 盐务总局急电各区调整盐税税率，即日实施。每担海、池盐及台湾盐税率为考圆券8圆；川滇井盐及各区土、膏盐依海、池盐税率70%计征为金圆券 56圆，渔盐为金圆券0.40圆；工业、农业用盐免税。除盐场建设费每担金圆券0.20圆外，偿本费及盐工福利补助费停征。

8月26日 蒋介石令颁《整理财政补充办法》。规定.一、营利事业所得税，自1948年起，分上下两半年度征收；货物税、国产烟酒税及矿产税的完税价格，一律依8月19 日的市场批发价格减除实际税额后计算。二、参照战前税率改订课税起征额及税率级距。附发改订《所得税起征额及税率级距表》、《遗产税起征额宽免额及税率级距表》、《印花税税率表及免税标准》。三、海关进口税加征“9乱时期”附加税及改订食盐税率。四、改订罚金罚援标准，一律以金圆券计算。五、改订规费征收标准。

△行政院下令严禁地方摊派捐税。规定：一、严禁各地以扩充自卫团及军事供应名义，向人民重征捐税或摊派。二、非法摊派的县(市)、乡、镇长，经告发查实即撤职查办。三、非法摊派的谷物，由原摊派者负责发还，其上级知情不禁者，应连带负责。

9月7日财政部公布《盐运销规则》，废比1942年10月5日公布的《运盐规则》。

9月20日 盐务总局局长缪秋杰，因舞弊读职案停职，遗缺由财政部次长李悦暂代。

9月21日 财政部公布《三十七年度营利事业所得税稽征补充办法》。规定：一、公私营利事业自本年起，分上、下半年结算所得额，于9月底及次年2月底前进行申报。二、所得税亦分两期征收，_上期以1947年所、利得税估缴的税款为税额款，下期则以士期的税款为税额先期预缴。三、1948年下期的税额，应在抽查 5%商户的基础上，分业核定标准，估计税额。四、凡不服估定税额者，应先缴清税款再申请复查。五、公营企业、公私合营企业及公司组织仍按查帐计税。

9月财政部长王云五发表谈话表示自所得税施行以来均徘徊于查帐与摊派之间，本年稽征办法系采两者之长，仍以申报查帐为主，对帐据不全的行业采取标准计税办法，以公开求公平。

10月8日 财政部颁发《印花税稽征须知》。

10月11日 华中“剿匪”总部决定自即日起征收自卫特捐，食盐每担附加 1.5元；棉花、棉纱从价征收 3%；卷烟附加50%，茶叶(仅征河南)附加50%。自卫特捐由各交通机关代征。

10月13日 财政部公布《卷烟税稽征规则》。对厂商登记、花照单征、征税手续、查验、免税及退税等作了具体规定。同日废止 1943年6月颁订的《卷烟登记章程》、《卷烟报运规则》、《卷烟查验处罚章程》及《霉烟退税焚毁办法》。

△财政部公布《薰烟叶税稽征规则》，对烟商登记、单照、征税手续、查验、免税及退税作了具体规定。同日废止1943年11月颁订的《薰烟叶稽征处罚规则》及 1945年7月令颁的《管理薰烟叶烤房要点》。

10月16日 行政院令发《三十八年度施政方针》。第12条规定：改订财政收支系统，使省、县财政多数能自给自足。中央对地方的补助，以贫痔省份及建设工作为限；整顿国营事业，使其能自谋发展与维持，国库补贴亏损，以受“匪乱”影响者为限。

△盐务总局局长张天泽到任。

△财政部电呈行政院并由财政部部长王云五同时致函华中“剿匪”总司令白崇禧，要求华中地区停止就已纳国税的货品附征自卫特捐。

10月21日 行政院公布棉纱税、火柴税、毛纱毛线及皮毛税等三个稽征规则。

10月27日 行政院颁发《币制改革后规定地价及征收土地税费补充办法》。主要内容：一、已完成规定地价和地价重估地区，一律按金圆券折合，低于战前或实际地价的地区应予以调整。二、正在举办重估地价地区，可径以金圆券为准。三、币制改革后土地所有权移转，按物价指数调整并折合为金圆券。

10月30日 财政部将全国划为八区.苏浙皖、湘鄂赣、粤闽、川康、滇黔桂、华北、西北、台湾，派督导团至各区考察督导财政、金融和税收工作。

10月上海市政府公布《上海市营业税简化稽征纲要》及《上海市营业税简化稽征实施办法》。决定自本年秋季起，营业税实行按纳税基数依物价指数伸算的办法征收，不再实行查帐计征。

11月1日 财政部授权各省区国税管理局及直辖货物税局，查明各项课税物品市场最近批价，依新核税公式调整税额征收。此后如物价续有波动，仍可按每月评价一次的规定，逐月调整。

11月5日 财政部代电废止 1946年 12月颁布的《行商一时所得税稽征办法》。

△财政部令颁修正的《糖类税稽征规则》。

11月10日 徐堪继王云五任财政部部长。

11月16日 蒋介石公布《国库法》，并宣布停止实行《公库法》中关于国库部分的规定，侯省(市)、县(市)库法制定公布后，即全部废止。

11月18日 盐务总局局长张天泽卸任，代理局长王抚州到任。

11月26日 翁文濒辞行政院院长职，孙科出任行政院长。

12月4日 财政部颁发《财政部各国税稽征局及各直辖局稽核工作范围通则(草案)》。规定了稽核工作的范围及稽核程序。

△行政院临时政务会议决定，盐税由从量征收改为从价计征，每月按牌价标准调整税率。对盐价较高地区尽量少加，盐价较低地区则增加数可略高。

12月30日 行政院批复财政部：文武职公教人员暨各业雇佣人员定额薪资所得税的起征额及课税级距不分区域统按5倍计算调整。

本年财政部代电各地国税局，凡依法申报的遗产税案件，应就其原申报额先行计税纳库，然后再进行调查估价。