1921年(民国10年)

1月6日 财政部公布《所得税条例施行细则》，对薪给的范围，总分店纳税、退税等作了具体规定。

△财政部公布《所得税调查审查委员会议事规程》。

△财政部公布《所得税征收规则》。规定法人所得由所得税征收官署查定征收。公债、社债、官公吏的棒薪、从事各业的薪给、存放款的利息等均由发息、发薪及经理放款收款机关依率代扣，汇缴财政部。田地、池沼的所得由田赋带征。对督征制度、延纳处分及扣押财产等也作了详细规定。

△财政部公布所得税《税款储拨章程》。规定所得税款除征收、奖励各费外，以七成拨作教育经费，三成拨作实业经费。

△财政部公布《所得税分别先后征收税目》。规定官公吏的棒薪及注册的公司、银行、工厂及由官特许的商号、行栈、银号、钱庄和资本额在2万元以上的商店先行开征。公债、社债的利息、从事各业的薪给、存款放款的利息、已课征所得税的公司股利以及田地池沼的所得、个人一般所得等，暂缓课征。

1月19日 徐世昌批准财政部所拟《征收所得税考成条例》。条例规定：考核分按季考核与按年考核两种。参加考核人员，包括督征官、经征官、分征官以及警察厅长、道尹、县知事和代扣机关会计等。据条例奖惩官员。

1月31日 淮北盐区实行纳税后自由运销，废除旧有引权。

1月福建区诏浦、云霄两属，盐斤由官卖改为自由销岸。至此，福建全区成为盐斤自由贸易区。

△福建省闽江上游各县驻军或地方官抽收食盐附加捐，按每票(3担盐)抽捐01-3元不等，兴化一带由北军抽收，每担0.1-08元不等。此外，运盐船只每船还要抽船费1元。厦门一带由各地方主管部门每担抽公路捐1元。稽核分所虽通令禁止，但各地仍照旧抽收。

3月2日 财政部为购地建造币厂及购买造币机器，与上海银行公会订立“上海造币厂库券合同”，由财政部发行上海造币厂特科库券，总额250万元，九三折实收，利息9厘，以盐余担保。

3月5日 北京政府公布《物品交易所条例》，其中第45条规定.“物品交易所每次结帐后，应就纯利中提取5%作为交易税。”

3月10日 北京政府公布《证券交易所课税条例》。规定“证券交易所每次结帐后，应就纯利中提取3%作为交易所税。”

3月21口 湖南省为避免军人把持厘税，决定自本年4月1日起，各县厘金改行包办制。

4月26日 盐务署顾问、盐务稽核总所会办甘溥请假，其职由英国人史国伦代理。

4月财政部拟定《金库经理所得税款章程》。

△川盐运销鄂岸，宜昌征收的盐税由每斤38文改为每担2.5元。

5月9日 北京政府派孔祥榕为所得税处总办。

5月11日 江西、陕西、福建、江苏、甘肃、奉天：黑龙江、新疆、广西、安徽、河南、吉林等12省议会代表联合提出《请划分全国税源以实行地方民治促进中央统一而维国本案》。

5月14日 李士伟任财政总长。

5月18日 福建省45商帮联合呈请财政总长，要求停征所得税。

7月1日 山西省公署公布《山西征收煤厘章程》，自本日起实行。章程规定、煤厘分两种征收，向窑户征收，每百斤抽制钱7文，向运户征收，每套抽制钱 14文至35文不等，以牛、驴、骡马、骆驼等驮运，每驮8文至14文不等。

7月8日 财政部拟定《官棒所得减额之退还税款办法》。规定凡实领傣给较原报的所得年额减至1/5时，应由扣缴机关送请督征机关更正，并规定了退款的具体手续。

8月1日 经徐世昌批准全国烟酒事务署公布《征收纸烟捐章程》。章程规定.一、运销内地纸烟除完纳海关税、崇文门税项外，应交纳纸烟捐。二、纸烟分舶来与在华制造两种，均征收内地统捐，捐率值百抽25，其等第照海关规定办理。三、在华制造品除值百抽25外，另于出厂时，不论等次每五万支加征出厂捐2元。四、交纳内地统捐后，填发捐单交商执持粘贴；交纳出厂捐后，发给印花粘贴以资查验。五、已完纳统捐、厂捐的纸烟，经过局卡一律查验放行，不再重征杂捐、厘金等(设全国纸烟捐局于上海，汪瑞1习任督办，另设汉口、天津分局两处以统各省)。

△直肃省停征盐斤食户捐(每担04元)，改由盐务署每月津贴直隶军费12万元。

8月3日 全国烟酒事务署为施行抽收纸烟捐办法，与英美烟公司协定声明书11条。主要内容.运往通商口岸或租界行销的纸烟，除征收海关税值百抽五及崇文门税项外，每五万支纳出厂捐2元，运往内地行销的纸烟，除海关税值百抽五及出厂捐外，还缴纳值百抽二点五的内地统捐。完纳以上二项税收领有捐单、贴有印花的卷烟，通销各省不得重征。

8月21日 长芦盐区直、豫两岸食盐税率由每担275元提高到3元，永平七县由25元加至275元。

9月11日 全国烟酒事务署开始实施新定纸烟出厂捐。

9月12日《申报》报道，河南省鉴于不少税局为议员、巨绅及有权势的要人子弟所把持，解款逐年减少。自8月23日起实行投标招商认办。除直豫、鄂豫货捐局外，全省37局，陆续投成27处，得标总数为68 1万元，加上未投标10个局的原比额65.1万元，投标后全年厘税收人可由原配额百余万元上升到133万余元。

9月27日 甘肃督军兼省长蔡成勋发布布告，向盐商征收食盐消费税每担0.7元。

9月湖北省军政当局开征盐务水程捐，鄂岸盐务稽核处本月起停止每月拨付给省军政当局的协款 10万元，后导致该省当局截留盐税。

10月13日 北京政府财政部代表潘复、张寿龄与美国芝加哥银行经理阿卜脱正式签订以烟酒税为抵押的借款合同，借款金额为美金1600万元。

10月28日 李士伟辞财政总长职。高凌雳继任财政总长。

11月1日 全国烟酒事务署开始实施新定纸烟内地统捐。

11月4日 兼盐务署署长、盐务稽核总所总办潘复卸任。遗缺由财政次长钟世铭接任(钟于1月11日到任)。

11月5日 盐务署公布《精盐纳税章程》。规定.一、凡有中华民国国籍的人，从事制造精盐或再制盐，均应遵照《制盐特许条例》及细则领取证券为凭。二、以卤制成的精盐，每担以2.5元为最低税率，于制成起运时缴纳。三、以生盐再制的精盐，每担税率减收一成为 2.25元，于购入生盐时预先纳税。四、精盐运往税率较高地区(即生盐税率高于每担2.5元者)须按该区所行税率高于25元的差额按担补足，先行缴纳。生盐再制的精盐，仍就应补数减收一成。

11月6日 国务会议议决将内地税厘附加一成的征收延长一年，作为受灾省的贩款。

11月11日 直鲁豫三省巡阅副使吴佩孚，对鄂岸的淮盐征收盐商税每担1元。

11月17日 国务会议议决对东南各受灾省比照上年北方五省旱灾成案分别免征税厘。

12月13日 全国烟酒事务署督办张寿龄辞职，汪士元继任。

12月25日 高凌雳辞财政总长职，张弧继任财政总长。

12月27日 北京政府财政部裁撤税务征收检查处、财政金融讨论会、全国所得税处，同时裁汰冗员400余人。

12月英、法、日三国公使照会北京政府外交部，抗议直、鄂、湘、川、滇、粤、闽及东三省军政长官非法征收盐斤附加税捐，要求北京政府子以制止。

△陕西督军冯玉祥，在西安设保运总局征保运费，潞盐、川盐每袋(200斤)征1元。

本年《国闻周报》报道，在美国召开的华盛顿会议通过议决案，同意召开特别会议以讨论废除中国厘金及开征关税附加税问题。

本年1月所得税明令开征，各省议会及商会，纷纷通电请求缓办，北京政府遂准予展缓3月，后各省商民仍多反对，展期已满，亦无法推行。

财政部将所得税处归并于赋税司。

△本年北京政府以盐税作抵，向国内各银行进行短期借款达百余次。