1923年(民国12年)

1月5日 淮南盐区场、运商和食商致电大总统、国务院、财政部等，反对废止“越界为私”和废除引岸制度.山东盐界人民生计维持会亦致电参、众两院，表示反对废除引岸。13日，天津总商会致电大总统及参众两院，亦反对废除引岸。

1月25日 刘恩源任财政总长。

1月26日 兼盐务署署长、盐务稽核总所总办项骥卸任。遗缺由财政次长杨寿楠兼任。

1月 晋北盐区调整土盐税率，红盐、白盐税率每担减为1.25元，化盐(由劣白盐改制)仍为1.5元。

2月7日 鉴于各省实业用盐逐渐增多，盐务署颁布《实业用盐之征税发放及管理章程》。规定：一、凡经批准立案的公司均准按实业用盐的特别税率缴税后领用盐斤。税率为每司马秤一担缴税02元。二、盐务机关可派员驻于公司厂内盐视、稽查盐斤的收入和用途。盐运使及稽核分所对各厂所用盐斤，应按时编具报告，呈总所查核。

2月9日 盐务署顾问、盐务稽核总所会办鲁士敦卸任，遗缺由英国人韦礼敦接充。2月21日孙中山抵广州设大元帅府，以陆海军大元帅名义统率军政。3月1日，陆海军大元帅大本营正式成立，内设军政、财政、外交、内务等部。廖仲恺任财政部长。

△浙江省卷烟特税总局成立。并以兴筑省道缺经费为由，决定开办卷烟吸户捐，定名为“卷烟特税”。凡本省境内人民购吸卷烟均须纳税，税率为值百抽20，由贩卖卷烟商店代为缴纳，粘贴印花为征收凭证。除省城设总局外，下设八个分局，并在商务繁盛或交通便利的地方设分驻所，专司稽征工作。税款由印花分售处解交分局转解省库。

2月全国烟酒事务署呈准公布《征收雪茄烟捐章程》。规定：一、雪茄烟分舶来、国制品两种，分别值百抽25和值百抽5。二、雪茄烟的等第比照海关新税则规定分为二等，每等又分100支装及25支装两种征收。三、凡运销于中国警察管辖权各区域的国制品或舶来品均须纳捐粘贴捐证，经过各局卡查验放行，概不重征。

3月20日 徐佛苏被分派为全国财政讨论委员会委员长。

4月8日 财政部库藏司长胡仁镜被免职。胡曾与印刷局长薛大可会同向财政总长刘恩源提出说帖，请加印一分、二分印花税票500万元作周转抵押之用，经批准后，胡、薛却未通知印花税处总办，逸交印刷局赶印。胡嘱薛以70万元印花私向银行押借35万元，后被印花税处总办李景铭得知，乃往检察厅控告其违法盗印印花税票。与此同时，山海关亦破获私运印花税票200万元，此事发全国舆论大哗，薛大可逃避天津租界。

4月16日 上海《申报》载，财政部滥印印花税票消息传出后，陆军部、教育部、参谋部等视印花为一大财源，纷纷向财政部请拨印花税票充作经费，形成一股索取印花票风潮。4，5月间财政部陆续发给各机关及各省的印花税票，数达4000万元之多，此项印花税票，大部分贱价在市场销出。

5月2日 广州陆海军大元帅孙中山将外国人把持的广东盐务稽核分所改为两广盐务稽核所，使脱离北京政府，委任伍汝康卯为经理。原稽核分所于8日关闭洋协理傅国勋按北京稽核总所，训令在沙面设临时分所。

5月7日 孙中山任叶恭绰为财政部长、郑洪年为次长，廖仲恺为广东省主席。

5月12日 刘恩源辞财政总长职，由张英华署财政总长。

5月17日 英、法、日三国公使照会北京政府外交部，抗议广州军政府委任伍汝康为两广稽核所经理，请求保护善后大借款债权人的利益。

6月9日 安徽省开征卷烟营业凭证税，交商承包，全年包额为55万元，作为教育专款。

6月14日 大总统黎元洪离职。国务员高凌居(内务总长)等宣告摄行大总统职权。

6月23日 江苏省议会议决《征收卷烟营业税施行大纲》。大纲规定.在江苏省境内营销进口及国产卷烟的店铺，自1923年度起，应完纳卷烟营业特税。卷烟营业特税为省地方税，悉数解交省金库，以充省内教育及其他事业之用。税率为销售卷烟货价的20%。征收采招商承办(11月28日起江苏财政厅卷烟营业特税筹备处正式举行投标)。

6月27日 江苏省政府转发财政厅拟订的《整顿契税补充规则》。规定：一、业主投税须呈验上手老契。投税契纸如系远年老契，应查照现时价银比例加列。二、调查城乡田地、房屋时价，分等列表公布，以便业户投税参考。三、民间以私纸立契或匿报契价经告发查实后照章处罚，并提成充赏。

6月 广州陆海军大元帅大本营令：两广盐区的盐税收人，除提支盐务机关经费外，全部缴交大本营。

7月10日 张英华辞署财政总长职，摄政内阁任命王克敏继署。

7月22日 安徽卷烟营业凭证税定于8月1日起开征。

7月26日 青岛市财政局公布《土地税征收规则》。规定地价税分按价征税和按等级征税两种，按价征税适用于前德国侵占时期卖出的土地，税率自6%至24%。分等征税适用于旧有的土地，计分为三等，每亩年纳土地税0.15元至0.35元不等。

7月 全国烟酒事务署呈准公布《征收雪茄烟捐暂行细则》。规定征收雪茄烟捐由原按两等改为按四等。国制品或舶来品均采值百抽2.5，以轻国制品负担。

8月4日北京政府财政整理会成立，颜惠庆为会长。前设的财政会议筹备处、财政清理处、全国财政讨论委员会、整理内外债委员会一律裁撤。

8月10日 北京政府公布《财政整理会章程》。

8月14日 摄政内阁准王克敏辞署财政总长职，以张弧继署。

8月16日 财政次长兼盐务署署长、盐务稽核总所总办钱方轼到任(18日杨寿楠卸任)。

8月27日 山东省财政厅通令缓办产销税。该省在胶济路沿线设产销税局，开征产销税，周村、青州率先罢市反抗，沿线各县纷起响应。本月22，23日淮县和博山市亦发生抗税事件，迫使当局停止实施产销税。

8月 全国烟酒事务署根据海关新税则订定七等税款表通伤各地施行。

9月15日 湖北省开征纸烟特税，由商认定，全年认额为100万元。

10月5日 湖南省政府，决定以派销印花作为筹款办法，所得税款九成解交总部作军费，一成分派各机关作伙食。

10月10日 北京政府公布《中华民国宪法》。其中第19条规定“人民依法律有纳税之义务”。第23条规定“关税、盐税、印花税、烟酒税、其他消费税及全国税率应行划一之租税”，国债，专卖及特许均属国家事项，“由国家立法并执行之”。第27条规定“国家对于各省课税之种类及其征收方法，为免左列诸弊或因维持公共利益之必要时，得以法律限制之：一、妨害国家收人或通商。二、二重课税。三、对于公共道路或其他交通设施之利用，课以过重或妨碍交通之规费。四、各省及各地方间因保护其产物对于输人商品为不利益之课税.五、各省及各地方间物品通过之课税。”第109条规定“新课租税及变更税率以法律定之。”第128条规定“县于负担省税总额内有保留权。但不得逾总额十分之四。”第129条规定“省税与县税之划分由省议会议决之。”

△曹馄就任大总统。

10月27日 盐务署署长、盐务稽核总所总办钱方轼卸任。遗缺由财政次长项骤再次兼任。

△孙中山任宋子文为两广盐务稽核所经理，伍汝康为两广盐运使。

12月10日 北京政府召开全国财政会议。参加会议的有财政总长、国务院秘书长及各省前派参加全国路电会议的代表等20余人，其主要议题是统一财政与协济中央。

12月22日 财政部为推行租界内华人贴用印花事，曾咨请外交部照会使团，本日，使团领袖荷使表示：在上海租界内一时不能推行印花税。

本年北京政府发行青岛盐田库券，为赎回日本在青岛强占的盐田款，总额 1400万元，利息6厘，以关余、盐余担保。