1917年(民国6年)
1月11日 财政部电令江苏财政厅,自本年 3月 1日起,将卖契税率提高为契价的6%,典契提高为3%,契纸费每张0.5元。
1月19日 财政部决定在通商大埠设印花税分处,本1I先设天津、江苏、湖北、广东四处。后又增设浙江、安徽、四川三处。
1月29日 法在广州湾颁行“人头税”新章,规定境内所有居民每人侮年纳税洋4元。当地中国人表示反对,电请外交部向法国政府交涉。
1月31日 北京政府发布更改会计年度令,又将“历年制”改为“7月制”。
△云南盐区实行统一盐税税率,每担定为35元。
△浙江省修正公布《浙江省征收屠宰税施行细则》。规定:屠宰税征收范围限猪、羊二种,原各县征收的肉捐、屠捐及类似各捐一律归并改名屠宰税。征收方法采调查营业额确定税额,侮年认定按月匀缴。
年初北京政府整理中央专款,除去九项专款中的屠宰税、牲畜税、印花税,重新将烟酒税、烟酒税附加、烟酒牌照税、契税、牙税、矿税等六项收入定为中央专款。按照各省认额,盈则归省留用,细则由省款补足。
2月1日 国务院核议通过房捐章程。试办京师房捐,由房捐征收局、步兵统领及警察厅三单位协同办理。税率汀为店房(照租价)征5%,住房征3%,无租价者估征。房捐由房主或房租收益人负担,按季缴纳。
2月3日 财政部成立筹办新税处。
2月7日 财政部呈准修改常关、厘税各考成条例实行。
2月13日 黎元洪批准京兆、直隶、黑龙江 三省屠宰税照旧章征收,其他各省可报财政部核准办理。
2月20日 财政部发布《财政部整顿税收办法》。规定:一、各厘局、统捐局、经征局等按照局、卡报明税款收人细数,并分别货类,汇列造报。二、各局卡征收税款应统一使用四联单式。三、各省岁人的各项税款,按月根据各属收数,汇总登列帐簿,各局卡划一帐簿格式登记。四、各税则及省单行税章速送部备核。五、各项税捐的定率、附加、抽收名目等应详细列表送部备核。
3月1日 全国财政会议在北京举行。参加会议的有财政部官员,省长代表及各省(区)财政厅长(分厅长)或其代表、监督财政官员代表等110余人。会议要求各省按照近年解款、专款办法协济中央,解决中央财源问题。财政总长陈锦涛在月一幕词中,要求各省根据本地情况,“旧税有可整顿者,竭力整顿;新税有可扩充者,竭力扩充”。坚持节约,搏节军费核减政费。会议议决整顿税收、实行预算、清理债款、统一金库等议案25件。至17日结束。
3月5日 财政部公布《直隶修正屠宰税施行细则》。规定 一、屠宰税的征收范围仍以猪、羊、牛三种为原则,但各县向有屠宰驼、骡、马、驴习惯的,应一并征收。二、税率:猪每头 03元,羊 02元,牛 2元,驼、骡、马每头08元,驴06元。三、民间因冠婚丧祭及年节自行屠宰者,经报明查实准予免税。自用兼有贸易行为者,照额减半征收。四、各县向收屠捐补助县署经费及充地方公用的,得随正税附征,但以前经报准有案者为限,附征额不得超过正税。
3月27日 财政部核准《吉林省滨江傅家甸工商营业税暂行规则》。主要内容为:工商各业均应按规定报领营业凭证,凭证每年一换。工商营业税依各户资本额、营业总收人额及过去纳税情况划分为十四个等级征收。最低每年交纳24元,最高每年交纳1000元。税款分一、四、七、十月四次交纳。
3月31日 石南省公署批准,省财政厅厘订的《云南商税章程》在全省设16个商税局,征收各府商税。
4月4日 财政部批复广东财政厅:暂按契税税率卖四、典二征收,白7月1日起改为卖六、典三。
4月16日 黎元洪令准将京兆、热河、归绥、察哈尔、川边等财政分厅改为财政厅。川边财政厅长一职仍由道尹兼任。
4月18日 黎元洪令免陈锦涛财政总长职、次长殷汝骊职。同时,令次长李思浩代理部务。
△云南省长公署批准省财政厅认定的《云南征收厘金暂行章程》。
4月25日 财政部批复四川省财政厅,该省一些地方征收的产地税既非个省通行,收人专供地方公益之用,自可准其征收。税率须由财政厅酌量核定并报部备核。
5月2口 李经羲任财政总长(23日李任国务总理,仍兼财政总长)。
6月12日 财政部令.对凡呈准农商部注册的机制麦粉公司所用的麦料,自1917年 6月 1日起,准予免征内地税厘一年。
6月19日 财政部批准陕西财政厅所呈修正的《陕西百货统捐章程》。修正内容为.统捐一律改照银元计算征收。如以银两缴纳,则照法定库平银一两合银洋15元计算。
6月22日 陕西省财政厅将所拟《征收出境米粮厘金章程》报财政部立案。章程规定.出境米粮按值百抽三征收出境米粮厘金,归入正厘报解,在本省境内果卖者,仍免纳厘。
△广东设立筹响局专筹额外收入款项,开弛赌禁,招商办捐。
6月30日 湖北财政厅颁发《湖北省各县整顿契税条款》及《推收户粮规则》,规定各县设立契税推收事务所,负责办理税契及推粮过户事项,使税契与推收得以相辅而行。
6月辽宁渔盐税率原与食盐相同(侮百斤大洋2元),自本月起减为每百斤大洋05元,年销额限2万扣。
7月2日 黎元洪电请冯国璋代行大总统,同时免李经羲国务总理职,任段祺瑞为国务总理。
7月17日 梁启超任财政总长。
7月海关总税务司自本月起,以关税代还盐税担保的善后借款本息。
8月1日 财政总长梁启超批准裁撤全国烟酒事务署,复设全国烟酒公卖局办理烟酒费税事务,自隶J财政部。
8月6日 冯国璋通电就任临时大总统。
8月7日 汉口商会包办印花税,认定每年13万元。
8月18日 胡汝麟任全国烟酒公卖局总办乙、四川督军罗佩金设靖国军财政处于自流井,迫令川南盐务稽核分所在征收盐税时,于正税外加收盐厘。并张出告示规定每引附加盐厘花盐为50元,巴盐为40元。后因盐商拖延小缴,又改为预缴盐税,额定 100万元,期限 1个月,缴足后即停止附加。
8月19日 财政部成立后,陆续增设机构至10余处,任用人员近400人,本日梁启超将增设的财务检查委员会、财政讨论会、筹办金库事宜处、筹办新税处等一并裁撤,其事务分别移归主管司接办。
8月27日 财政部同日本银行团签定借款条约,借日金1000万元,作为向英、法、俄、日四国银行洽商的第二次“善后大借款”的垫款,利息7厘,期限1年。如期满借款无望,则在盐税税款中每月扣还100万元(后又续垫共达2500万元)。
8月陕西省财政厅厘订《百货厘局代征商税简章》,令各厘局兼征商税。简章规定:凡货物无论出境、入境、起运、落地在征收厘金时,须照厘率三成代征商税,发给商税大票,下卡不再重征。
△奉天省公布 <验发特别契纸章程》.规定持有宾王、博王、达王及其他蒙王旗地的各种证据,均应换领新契纸,其证据所载各项内容照旧,验契期为6个月。
△奉天省公布《奉天省牙店牙纪斗秤税章程》。规定·一、介绍买卖、收取佣金的牙店,资本在500元以上,应领一等牙店帖,每张税金80元,资本500元以下者,应领二等帖,每张税金40元。二、个人从事牙业者,按经营货品种类分为二等 一等牙纪帖每张24元,二等每张12元。三、凡使用官牛、官秤者,每帖24元。各帖有效期为1年,期满按章换领新帖。新帖应按帖税的一成缴纳手续费。
△奉天省颁布《奉天省整顿牲畜税章程》。规定 一、凡买卖、贩运、牧养牛、马、骡、驴、猪、羊六种牲畜,均应分别纳税。二、根据牲畜种类、重量及冻肉的不同,分从价从BIF征收或定额征收。从价征收,最高税率达5%。三、过路的牲畜,除经第一道局卡按章纳税外,到达地点销售时仍须照章纳税,屠宰时另纳屠宰税。四、家养孽生驹犊免税2年,此后每年照章由税局调查补征一次。五、买卖牛、骡、驴、肥猪者,除按征税额1/5征收手续费外,均照正税另征一成附加税。
9月1日 国会非常会议选举孙中山为中华民国军政府陆海军大元帅。10月,中华民国军政府在)’州成立,孙中山就大元帅职。
9月10日 非常国会通过军政府各部总长,次日由大元帅正式任命。财政总长为唐绍仪(未就职,9月22 G1由廖仲恺代。10月9口经政务会议议决,改由外交总长伍廷芳兼代)。
11月22日 段祺瑞被免国务总理职。30日王七珍署国务总理,梁启超被免财政总长职。次日由王克敏任财政总长。
本年四川省财政厅拟订《腹茶产销税简章》,呈经财政部批准施行。年定茶票 1.5万张,由产茶各县会同征收局招商缴押,认岸领票配销。每票100斤,完库平银 1m,由本岸征收局收解。
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