1916年(民国5年)

1月1日 河南省实行新的落地捐捐率：本省土产货物运销在省内落地及外省货物运销本省落地，分别按值百抽2.5和值百抽五完纳落地捐；消耗品、奢侈品则按值百抽七点五完纳。

1月5日 广东省国民议会议员冯英拔等，因粤省拟开放赌禁，征收牌捐，致电北京政府。电文称，先番摊承铜，岁人600余万元，今竟以40万蒙混承包，内中情形谅难洞鉴，少数奸商，巧立赌名，祸害全粤，乞请代奏请“旨”勒令停办。(17日，伍廷芳亦电北京政府“政事堂”及“财政部”请迅予制止，以除赌害。)

1月10日 “财政部”通咨各省前定《所得税条例》缓期举办。

1月 全国烟酒事务署成立。

△江西省财政厅通令各地税局，自本月起，在统税正税外，除中央五厘附加，另增加地方五厘附税，做为南得铁路保息之用。

△河东盐区将盐税由每担原征2元提高到2.5元。

2月12日 “财政部”通令各省财政厅：据检查员报告，各省烟酒牌照税办理诸多不善，商家弊混严重，如整卖而冒领零售牌照，甲种而混领乙种牌照，甚至有两家共领一照的，对收人影响甚大，须认真整顿，派员密查，期增收人。

2月16日 “财政部”通知江苏省财政厅二同意河南省财政厅所拟开徐铁路货捐办法，苏豫两省各半分征。即由徐州运往开封、洛阳的货物，在上货处收 1.25半税，至开封境内第一局再收1.25半税。由开封、洛阳运往徐州的货物亦同。

2月24日 北京政府通令各省财政厅、在五项专款中，除印花税、烟酒牌照税外，其他三项收人有限，故将屠宰税及牲畜税、田赋附加、厘金增加、牙税等四项收入划为专款，改名为中央专款，由各省财政厅按月解京。

△“财政部”代电江苏省巡按使，谓.“各省地方及各征收机关未经呈报的陋规及习惯上的不正当收入，较之正供尤多倍徒，本部曾迭次咨伤不可私相收授，但习惯相沿，迄无成效。当此滇事发生，军费激增，特咨行转伤所属将未报之款，无论数目多寡，一律据实报明，其必须留充地方办公者，可呈准开支。”

△湖北省公布重订《湖北省征收牙捐税章程》。规定一、牙帖捐率分繁盛、偏僻两类，每类分三等，按等领帖纳税，自100元至600元不等。二、牙帖有效期为10年。三、牙行常年税率仍按帖税等，每年纳10元至60元不等的定额税。

2月“财政部”通令各省财政厅仿照赣、鄂办法将厘金改办统捐。

3月1日 江苏省烟酒税捐全部由公卖局接管。

3月8日 四川巡按使电北京政府请准仿照旧例通伤各属将卖、典两税各按现行税率暂减二分，自奉文日起 1月为限，期民间踊跃投税(同月11日政事堂电复，准予试办)。

3月10日 “财政部”通令各省财政厅 制止各省借牙行名义实行包税，勒收牙税。

3月15日 上海《民国日报》发表题为《抵抗恶税》的社论。指出：袁世凯“所征取者，半作帝室之私费，半充暴军之响精”。“吾民助彼私费是袁氏非能自帝，吾民帝之也，助彼炯精，是袁军非能杀人，吾民自杀也。”社论号召人民结“坚固之团体”，立“抵抗之决心”，出“抵抗之手段”，与恶税作斗争。

△盐务署给袁世凯‘奏”称，云南省当局截留该省全部盐税收入。

3月22日 袁世凯令撤销承认帝位案。次日发布告，令废止“洪宪”年号，仍以是年为中华民国五年。

△山东省因预算溢出150万元，乃将各种税捐一概仿照烟酒公卖包捐办法招商承包。

3月广东沿海各埠盐税取消招商包办办法，改行自由运销。对坐配场盐每百斤征税大洋1元；附场50里以内肩挑陆运者，征0.5元，潮桥区桥上征2.5元，桥卜征1.25元，惠来特别区征0.2元，琼崖征 1元。

4月1日 经财政部核准烟酒公卖局接管原由百货税局兼征的湖北省烟酒税收。

4月17日 财政部恢准《山西省办理田房官中帖捐暨纳税暂行章程》。规定 各县设官中4至8人，划区管理。凡区内典卖、推换田房、基地，必须凭官中立契。官中抽佣，卖契不得超过2%，典契不得超过 15%，买卖双方按四六成分摊。官中领帖除应缴帖捐100到200元外，还应按年缴纳年税30至70元不等。

4月23日 段祺瑞组阁，孙宝琦任财政总长。

4月27日 兼盐务署署长，盐务稽核总所总办龚心湛卸任。遗缺由财政次长张弧于29日兼任。

5月8日 袁世凯令改政事堂为国务院。

5月19日 盐务署长、盐务稽核总所总办张弧到任20天后，又寸本日卸任。20日由财政次长李思浩兼盐务署署长、盐务稽核总所总办。

5月20日 周自齐署财政总长，22日就职。

5月山东盐区民运区域盐课摊入地丁内征收，原民运区域征税人员撤销。

6月6日 袁世凯令停缓地方苛细杂捐。除旧制赋税厘金暨各项新税关系大宗人款者，仍照旧征收外，其余捐税收数无多，迹近苛细者，着财政部会商省地方长官，各就地方情形查明，呈请分别停缓。

6月7日 黎元洪发布就任大总统令。

6月23日 周自齐辞署财政总长职。陈锦涛任财政总长。

6月29日 段棋瑞任国务总理，次日，段内阁组成，财政总长仍为陈锦涛。

6月盐务署发布《处置私盐办法》。规定缉获私盐，在归商人专卖的地区，须交专商依法纳税后发放、出售。小归商人专卖的地区，须当众拍卖。凡缉获私制的盐，立即销毁，不得售卖。

△广东将军龙济光设局加抽盐税，凡由水路运补广州的盐，每包两扣抽洋1元。

7月1日 湖北巡按使令财政厅转伤征收局，自本日起，刘过境销场税，于正税外附加1八0的货物附加税(本年8月川I起对竹木捐、膏盐税、茶税等亦按此比例加征)。

7月6日 大总统黎元洪令改各省将军、巡按使为督军、省长。

7月财政部咨江苏省长公署，明令于即日起，除正额各税照常征收外，一切增加的及额外的税收一律停办。

8月财政总长陈锦涛向国会报告财政施政方钊。谓民国以来，财政当局屡易其人，一切计划无法实现。为解决本年财政支细，拟分两步进行。第一步恢复原状，第二步整理财政，确定财政方针，“以为自立之计”。恢复旧状措施为.一从蹲节入手，整理军政费用，删除浮滥。一二各省增加赋税及认解的中央专款、解款，暂照旧办理。三筹借外债1亿元。制定整理财政办法八项.一整理税制。包括(一)整顿田赋。清查粮额、归并赋目、平均赋则，于改征银元中略加成数。(二)举办营业税、房屋税。(三) 盐税，整理场产，添练场警，酌引均税法，就场征税，杜绝私销。(四)丝、茶、糖、油由抽收厘金，改为专税征收。(五)契税拟改办登录税，另将其他登录加人，扩大征收范围。(六)将棉花税、屠宰税、花生税、竹木税、渔业税等各项杂税以及米谷捐、船捐、斗捐、布捐等杂捐，归并名目，税、捐统征，苛细停免，以充地方经费。二、整理预算。三、统一金库。四、整理公债。五、确立货币政策，废除银钱并用，实行银本位制，纸币发行权集中于中央银行。六、实行烟酒公卖。将现在烟酒的税、厘、捐并入公卖费内，公卖费率定为值百抽50，产销各半分征。七、整理岁入官厅。改各省财政厅为税务管理厅，下设税务局，统由财政部管辖。八、整理中央金融机构。

户众议院建议恢复 1913年财政部厘订的《国家税地方税法(草案)》。国务会议议决，由财政部通电各省照此草案向中央如数报解各款项。

9月8日 袁永廉署财政部赋税司司长。

9月13日《督征经征分征官解款足额奖励条例》和《督征经征分征官额外增加奖励条例》废止。

9月财政部颁布《机器仿制洋式货物完税办法》，对国产机制仿洋式货物免征税厘。

10月7日 黎元洪令财政部，应商同地方官吏查明各省地方杂捐确属苛细者，呈请减免。

11月2日 黎元洪批准财政部拟订的《印花税处章程；0 14日财政部设立印花税处，并将印花税票总发行所归人印花税处。

11月29日 河南省试办花生厘税。

12月30日 原京师税务局改称崇文门税局，t-7左右翼税局同隶于监督京师税务署。

12月财政部修正公布《屠宰税简章》，将原订征收对象猪、牛、羊三项，改订为猪、羊两项。猪、羊税率由原订侮头03元、02元改订为每头0.4元、0.3元。

本年两淮盐区渔盐税率定为每百斤征银元0.2元。