1930年(民国19年)
1月12日 财政部公布《财政部缉私处组织章程》。规定所有盐务署原辖的缉私处、队,均改归财政部缉私处监督、训练、调遣,缉私处并应协助其他税收机关缉私,统一办理全国缉私事宜。缉私处经费由盐务稽核总所按月支拨。
△成都市政府训令:为统一警捐,自1月 1s日起,将各戏院向征的警捐、医药费、弹压费等,统一更名为戏剧捐。
1月16日 国民党中常会选宋子文为行政院副院长。
1月17日 国民政府令:自本年10月 10日起,所有全国厘金及类似厘金的一切税捐,一律裁撤。
2月26日 国民政府颁布《财政收支系统法原则》21条。规定.一、关税、货物出厂税、货物取缔税、印花税、特种营业行为税、特种营业收益税为中央税。二、营业税为省(院辖市)税。三、土地税、营业牌照税、使用牌照税、行为取缔税为县(省辖市)税。四、房屋税为省、市、县税,所得税、遗产税为共分税。五、一切货物税均为中央税。凡属中央税收,地方不得重征,并不得以任何名目征收附加捐费。六、各级政府的一切土地改良工程,均得对因改良而受益者征收特赋。七、货物专卖为中央独有的权利等。
3月1日 财政部向国民党三届三中全会呈送1928年会计年度财政报告。报告该年度中央收支总数各为434440712 92元。其中收人部分税款为260554396 72元。
3月8日 广东省开征丝类特税,规定每担丝的特税额:上等丝24元,中等丝14元,下等丝7元,由运销商人报经丝类特税机关查验纳税后,领取税单方准运销。
4月10日 国民政府根据财政部、工商部会呈各地国税征收紊乱情形,指令行政院通伤各省(市)“不得任意收税及增加附捐”。并明确厘金及类似厘金捐税均为中央税,严禁各地自设关卡及增加税率。
4月30日 河北省财政厅拟具征收糖类特捐章程,提经省政府会议通过,并决定设专局办理。特捐章程规定二一、凡属糖类运经本省,一律依本章程规定征收糖类特捐,应完纳的统税货捐概行免征。一二、国产糖类每百斤捐率:红糖0.3元,白糖05元,冰糖 0.8元,果糖 15元。洋糖类每百斤捐率:红糖、黄糖、青糖0.4元,白糖06元,车糖0.7元,冰糖1元,糖果2元,牛奶糖、咖啡糖3元,可可糖、方糖、块糖2元,糖浆05元,乳糖25元,糖粉或面子糖 1.5元。三、商人运销糖类,应报请征收局查验,按章交捐,掣取捐单随货运行。
4月 山西省当局对晋北区食盐征收的食户捐,加倍征收至每担1至2元不等。北路土盐每担开始附征1元。
5月1日 财政部修正公布《缉私局章程》10条。规定:财政部于各产盐、销盐区域设缉私局,直属财政部缉私处,办理各区盐务缉私事项。局设局长一人,下设总务、缉私、经理三股及缉私大队或中队若干队。缉私局对缉私队、舰分驻移防地点及缉获私盐数目,应随时呈报缉私处,并报告运使、运副或榷运局。
5月23日 国民政府公布《矿业法》,计9章121条。该法第6章第91至94条对矿税作了专门规定。其主要内容为:一、矿税分为矿区税和矿产税,由矿业权者分别缴纳。二、矿区税规定两类·一是每公亩按年纳税 1分;砂矿在河底者,每河道长10公尺,按年纳税 1分。二是采矿区每公亩或河道每长 10公尺,自开办起五年内按年纳税2分,自第六年起按年纳税5分。三、矿产税按照矿产物价格纳税2%。矿产物价格以出产地附近市场的平均市价为标准。四、矿区税于每年1月、7月分两期缴纳;矿产税依实际产量按月缴纳。
5月24日 湖北省政府就广济县、武穴市商民代表请撤消土产捐一案,函复国民政府文官处。函称 县(市)土产出口捐系经本省财政厅批准,按照邻县办法开办,捐率值百抽二,供作县(市)党部经临费专款。
5月 北平市政府公布《北平市妓捐征收章程》。规定:市区各等娟妓经公安局发给许可证后,应向税捐稽征所缴纳妓捐。妓捐分为四等,按等每月各纳05元至4元不等。缴纳妓捐后,由税捐稽征所发给捐照或换发新照。妓捐由搭住的乐户每月连同乐户捐一并缴纳。
△北平市政府公布《北平市乐户捐征收章程》。规定市区各乐户应向税捐稽征处呈验市公安局发给的营业执照,领取捐照。乐户捐分为四等,凭照分别按等每月纳捐4元至 32元不等。各等捐额以每户搭住娟妓12名为限,逾限者加捐1倍,逾24名加捐2倍。
6月13日 财政部公布《财政部所属财务机关编制收人计算书章程》及《财政部所属财务机关编制支出计算书章程》。
6月30日 国民政府公布《土地法》。其中第四编土地税计分通则、地价的申报及估计、改良物价值的估计、地价册、税地区别、土地税征收、改良物征收、欠税及土地税减免等9章。纳税规定.一、地价税照估计地价按年征收,可分期缴纳。税率分城乡两部分:市改良地为1.5-2%,市未改良地 1.5-3%,市荒地3-10%;乡改良地 1%,乡未改良地 1.2-1.5%,乡荒地1.5-10%。二、土地增值税,于土地所有权移转时,或虽无移转但满15年,其增值数,,市地超过15%,乡地超过20%,就其超过数征收。税率20-100%,分5级超额累进。三、土地改良物税税额以不超过改良物价值的0.5%为限。
7月1日 晋冀察绥财政整理处电令河北卷烟统税局,自本年7月1日起,一律按50%征收卷烟统税(原税率为325%),以期“寓禁于征”。并规定所有已纳税未销售的卷烟,应按此补征。
8月15日 财政部长宋子文在上海召集全国税收会议。
9月3日 汪精卫向国民党中央党部扩大会提出《经济政策及财政政策(草案)》,指出:“我国财政的最大弊害,首在于破坏国民经济,压迫人民生活。至于财政的不公开,预算的不成立,犹在其次。”《草案》认为财政制度存在两大缺点,“第一是租税制度的紊乱— 税目的苛杂,税率的繁重;第二是财务行政的腐败— 收人的中饱,支出的泛滥”。而国民党的财政政策,“应该针对此弊而发”。并提出休养民力、充裕财政、积极建设三步骤。
9月20日 财政部为扩大卷烟销路,增加税收颁发《卷烟税改七等为三等暂行办法》,将原定卷烟统税七等制,改订为三等制。使限价稍宽,烟商有自由伸缩的余地,并定于10月1日起实行。即每 5万支登记售价在 540元以上者为第 1级,纳税225元;登记售价在150元以上至540元者为第2级,纳税56元,登记售价在 150元以下者,为第3级,纳税32元。此为国产卷烟的税级税价脱离海关标准的开端。
9月22日 财政部长宋子文在上海召开财政会议,讨论整理全国财政及裁厘间题。
△财政部公布《运盐执照领用章程》7条。规定:一、凡报运盐斤于完税后,无论官、商均须领用运盐执照,运盐执照由财政部统一印发。二、各盐运使、运副应依本区行盐地方的远近,分别规定执照限期并报部备案。三、运盐执照于运售完毕后缴原发官署销号,并汇转盐务署查核。1914年5月23日颁行的《运盐执照规则》同日废止。
10月25日 财政部令颁《征收山东薰烟统税暂行简章》10条。规定.一、山东薰烟统税专局直隶财政部。二、税率暂定每百斤征税3.6元。三、由收购烟商一次缴纳,领照贴花,通行各地,不再重征。
11月16日 河北省财政厅通令各统税局:机制洋式货物二五附捐,已经省政府会议议决自即日起停征。
11月18日 国民党三届四中全会推选蒋介石为国民政府主席兼行政院院长。
△财政部指令闽省取消印花税认额摊销办法,以铲除包税积弊。
11月19日 上海市政府公布《征收船捐细则》。规定:一、往来市区河流各船舶,均应凭公用局或港务局登记执照缴纳船捐。二、吴淞进口船只、船舶根据吨位按次征收,每次征收1元至 15元不等,黄浦江、苏州河船捐按月征收,根据船舶面积,月征0.5元至4.25元不等。三、航行无定期的船舶,应在到达市区河流之日完纳当月船捐。
11月25日 国民政府公布《国民政府主计处组织法》18条。该法规定主计处的职能为掌管全国岁计、会计、统计事务,并置岁计、会计、统计三局分别掌管。
11月26日 财政部公布《农工业用盐章程》18条。规定:实业公司每年用盐在500担以上及其资本在10万元以上者,每100斤盐征税0.03元。但经特许者可以免征。并规定了使用农业用盐与工业用盐的范围,均不得改作食盐自用或转售他人。
△财政部令颁《农工业用盐变性变色办法》5条。要点为:为区别食盐及农工业用盐,凡农工业用盐须经变性或变色处理,须进行上述技术处理的盐斤,由使用单位依照本办法的各项规定呈经盐务机关转呈盐务署核准。
11月27日 财政部烟酒税处、印花税处合并改组为印花烟酒税处,派黄维嵌为处长。
11月28日 财政部改卷烟统税处为统税处,兼管麦粉、棉纱、火柴、水泥统税事项。
12月4日 国民政府任宋子文为财政部部长。
12月5日 财政部公布《财政部印花烟酒税处组织章程》14条,规定该处设6科办事。
12月9日 财政部为统一关、盐及其他税务行政章制及研究改进办法,设立税务整理研究委员会。本日公布《财政部税务整理研究委员会章程》。章程规定:委员会的当然委员由关务、盐务、统税、赋税、国库等有关署、司的司署长担任;专门委员由办理税务富有经验及具有专门学识者担任;兼任委员由财政部指派该部参事等担任。其工作范围为:一、整理旧税、计划新税;二、厘定税法,修订税制;三、改进机构组织;四、审核税收增减等事项。
12月15日 财政部长宋子文发表裁厘不得再行展期通电,宣布从1931年1月1日实行裁撤厘金及类似厘金的一切税捐,各省不得以任何理由请求展期。《通电》令各省财政厅、各财政特派员,各铁路货捐局、各邮包税局、总税务司、各海常关监督,对于全国厘金及属于厘金性质的统税、统捐、特税、货物税、铁路货捐、邮包税、落地税和正杂各税捐,以及海关征收的50里外常关税、内地常关税(陆路边境所征国境进出口税除外)、子口税、复进口税等,均应午本年12月31日止,一律永远废除。上列征收机关,自裁厘之白起撤销。
12月16日 财政部发布裁厘训令。
12月18日 张学良特电宋子文,称东北各省财政系自收自支,裁厘后骤失大宗收人,将由何处弥补,须从长计议,请展期3个月,以资准备。
12月21日 湖南省政府修正公布 <湖南省当帖章程》。规定·一、凡从事当典、质当营业应遵章呈准财政厅发给当帖,始得营业。二、当帖帖费定率分甲、乙、丙三种,领帖时典当各纳银500元、X100元、300元,质当帖费各纳200元、150元、100元。三、年税定率亦分甲、乙、丙三种,典当年纳 120元、100元、80元,质当年纳60元、40元、20元。年税每半年缴纳一次。
12月22日 财政部公布《各省区统税局暂行组织章程》。规定:一、统税局设正副局长各 1人,办理卷烟、棉纱、麦粉、火柴、水泥统税事宜。下设管理所、查验所及分所、驻海关办事员、驻邮局办事员等。二、暂先设苏浙皖区、湘鄂赣区、鲁豫区、粤桂闽区统税局,直属于财政部统税署。三、苏浙皖区分设南京、无锡、芜湖、苏州、南通、杭州6管理所,湘鄂赣分设长沙、九江2管理所,鲁豫区分设济南、郑州2管理所;粤桂闽区分设汕头、梧州、福州3管理所。四、各区设一管理署、检查署与分署,以监督征收工作。
△行政院令各省政府及财政部,凡征收盐斤附加税的省份,均限于明年3月 1日一律划归财政部统一核收,统筹整理。此后各地永不得另立任何名目,再征盐斤附税。
12月24日 山东省财政厅派代表赴南京向财政部陈述因裁厘后省库每月影响收人约45万元之困难,财政部允准每月补助该省20万元。
12月25日 财政部拟具全国财政整理大纲。主要内容为·一、盐税附加为中央收入大宗,各省不得巧立名目另征,或再任意截留。二、特种消费税,由中央设局征收,各省不得任意把持,或另设类似机关。三、各省政费,在开征营业税后仍有不敷时,可陈述理由造报预算,由中央补助。
12月27日 行政院训令各省(市)政府,在裁厘后,非经呈准,不得举办任何新税或增加任何旧税。
12月28日 财政部修正《财政部盐务署总则》20条。总则规定:盐务署长承财政部长之命,综理全国盐务。其最重要事项如变更盐务制度、处理盐税款项、任免盐运使、运副、榷运局长等,须以财政部名义实施。盐务署设总务、场产、运销、税务4科及编译处。
12月30日 财政部电令全国被裁各厘金局、各常关,限31日止停止征税。并将所有税票截止号数报部。自明年1月5日起至20日止,办理结束事宜。如有不遵限结束或有私自敲诈情事,即予严办。
△江苏财政特派员公署令各税局所遵照中央裁厘令,于1930年12月31日前,将各该局及所属征收机关一律裁撤县报。
△河北省财政厅电令全省于本月31日停征通过税性质的统税、货捐,并撤销各局卡。
12月31日 财政部公布《精盐通则》8章56条。通则规定:凡经营精盐业务者,必须具备必要的化学炼制条件和设备,实收资本额在 10万元以上,并须先经报请财政部核准立案。一、在产制方面,规定每年初必须预计年产额报主管盐务机关转呈财政部核准,至少年产3万担。二、在纳税方面,规定无论以卤水直制或原盐再制,一律按精盐计税,每担最低税率暂定为25元。如指销至税率高于每担25元的地区,应补足差额。以原盐为原料者,应先按每担2.5元税率计算应纳税额,出具由殷实商号定期记帐的保单,缴由主管盐务机关查核登记,待精盐制成缴税后互抵,每3个月结算一次。秤放精盐所用原盐每100斤加放耗盐 10斤。三、在装运、行销方面,也分别作了具体规定。四、在管理方面,规定应接受当地盐务机关的监督。同时还规定了违章处罚办法。
△上海货物税所发布通告,定于明年1月1日将总所及4个查验处、25个税务所、2艘巡船一律裁撤,各业认税亦同日取消。
△江西省政府决定即日裁撤属于地方类似厘金的各项税捐,如自治特捐、南得政府特捐、二套口附税、烟酒市政捐等。
12月 河南销区盐务本月由中央接办,盐斤正税一律改为每百斤 2.5元,取消从前由地方政府经征的食户捐及一切附捐。
本年南京市政府核准公布《南京市财政局征收车捐章程》。规定:行驶市区各车辆,经工务局登记验发行车执照后,应向财政局缴纳车捐,领取捐照方准行驶。征收标准按车辆种类,分自用、公用两种,每季缴纳定额税。
△上海市政府公布《上海特别市征收不动产转移税暂行规则》。规定:典、卖在本市内的不动产,应于3个月内携带各种证件到土地局缴纳不动产转移税。买契照契价每百元征8元,典契征4元。逾期加征罚款4至12元,短报契价加倍征收。
△两岸盐务稽核处对浙盐、粤盐、闽盐在江西省行销者,均开始征收“口捐”,每担口捐浙盐征2 10元;闽盐征 1元,粤盐征2.10元、2元、1 80元3种。
△自淮北区抽收建沱费每担食盐附征0.1元以后,长芦、两浙、松江、广东、扬州、福建等区相继仿照附征每担0.1元,山东附征0.2元。
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