1919年(民国8年)
1月9日 盐务署署长兼盐务稽核总所总办李思浩卸任,遗缺由张弧兼任。
1月10日 大总统徐世昌下令将全国烟酒公卖局改为全国烟酒事务署。任命张寿龄督办全国烟酒事务。后烟酒税、烟酒税附加、烟酒牌照税等均移归该署管理。中央专款仅余契税、牙税、矿税三项。
1月11日 曹汝霖免所兼署财政总长职。龚心湛任财政总长。
1月26日 徐世昌令盐务署取缔盐斤走私。
1月30 日 广州军政府政务会议议决改财政处为财政部。
2月1日 江苏省财政厅呈准颁布《江苏全省征收货物税章程》。规定·一、本省产出或外省运人的货物及销售本省或运往外省的货物,均应缴纳货物税。二、江北各厘局裁撤通过卡,改办货物税,暂定江南、江北各收一道税,不再重征。三、将上海、苏州、无锡、常州等 17处划为江南;大胜关、 卜关、六合、通如、海门等20处划为江北。江南、江北税率改归一律,按值百抽二办理。四、本省产货、外省来货由产地或进省第一机关征收一税。江南产、进的货物销于江北和江北产、进的货物销于江南均于运经第一机关再收一税。
2月 福建盐区规定渔盐放运每担收税0.4元。
2月11日 盐务署训令长芦盐运使,核准久大精盐税率为湖北省财政厅呈准设立湘鄂货捐局。货捐援照津浦路分段征收成例办理,按火车货捐值百抽2.5通例减半征收。湘省设局后再征 一半。
4月全国烟酒事务署改直隶国务总理。
△两浙盐区宁波轻税区域食盐税率,每担由02元提高到05元。
5月1日至10日 山东莱阳一带盐税自5月1日开始实行就场征税。盐民抗缴,聚众焚毁盐局,后迫使盐运使暂时停办。
5月13日 财政部通令各省整顿屠宰税通令称:屠宰税简章公布以来,各地方办理纷歧,重税、复税及经征人员舞弊营私,故为轻重等现象时有发生,是税未增而民受骚扰。通令要求各省就地方情形,将现行章程妥加修改,剔除积弊,力求简便易行。
△徐世昌公布《无约国人民课税章程》。章程规定·无约国人民运货进口,应遵照《国定关税条例》纳海关税课;运货人中国内地销售时,应照常完纳内地一切税厘杂捐。无约国不得在内地充当牙纪或以“三联单”在内地采买土货,内地运货也不得享受免税。
6月27日 山东沿海即墨、海阳、莱阳等县发生抗盐税事件,聚众至三四万人将行村、南魔、羊郡、五家滩等盐局焚毁,部分验放员司,官警被杀。
7月晋北盐区开放山西省太谷等8县为芦盐及土盐自由贸易区,取消专商,实行就场征税。
8月11日 财政部核准《整顿京兆契税并发行契纸稿细则》。规定:契纸由县公署发行,契稿由发行所管理。卖、典推各户,于成交后领用契稿,由原业主及中证人等在契稿上签名,县公署根据契稿内容代填契纸,据以报税。
9月4日 财政部批准闽南省财政厅所拟《河南省征收统税章程》及其施行细则等。章程规定 省厘税改办统税后,在豫境货物,无论本省外省、远销近销或由甲省至乙省经过豫境者,均须向第一次经过的统税局报纳统税。税率为值百抽二点五,一道收足。
9月7日 北京政府公布《县自治法》。规定 本国籍男子居住县内2年以上,年满20岁,“年纳直接税2元以上者”以及年满25岁“年纳直接税4元以上者”,有选举县议会议员的权利。县议会有权议决·“县自治税、规费、使用费之征收”。县参事会有权“依法令及县会之议决征收自治税费及规费”和县税附加,“其税率及征收方法以法律定之”。
9月26日 徐世昌批准财政部制定的《各矿务公司认缴统税简章》,自1920年1月1日起实行。简章规定:除中外合办各矿订有合同及官商合办呈准免税未满期的以外,所有各矿均应认缴矿统税,请领部照运销。
9月 财政部电各省财政厅·决定将厘金改办统税。
10月1日 北京政府陆军部与英商费克斯公司商订借英金1803200镑,周息8厘,期限10年,以盐税收人担保。
10月2日 湖南督军张敬尧电盐务署,表示因军恫紧缺曾多次电请财政部支援,一直未能解决,军心动摇,不得已将在本年7,8两月提拨榷运局盐余款390500元,暂抵中央欠拨军晌。
10月7日 财政部批准湖北、河南两省财政厅会呈整顿鄂豫火车货捐分办条款。条款大要为 一、鄂豫火车货捐原系统征分解,鄂、豫各得其半,现改为分省办理。二、分收办法·(一)鄂省行销豫省,豫省行销鄂省货物,各于起卸地点征收半税。(二)鄂豫起卸货物,不出本省辖境的,各于起运地征收全税。(三)由鄂豫火车货捐界内运销直豫火车货捐界内的货物,于起运地征收全税,反之亦同。三、设卡各守本境,捐票分别刊用。
10月19日 江苏省财政厅训令各地税务所,华茶出口免税二年,内地茶厘亦予一并核减五成。
10月 浙江省财政厅奉财政部令,将浙江出口茶捐核减五成,每百斤征捐0.85元。
11月1日 淮南运往扬子四岸食盐在扬州缴纳的场税从15元改为3元,到四岸后,缴纳的岸税由3元改为1.5元。
11月4日 财政部颁布《厘金制度条例》。规定:一、除沿各铁路线通行已久的通过税制外,一切商品已在一省厘卡纳税的,可自由通行该省其他各厘卡,不再纳税。二、各种厘捐执照一律作废。三、除去影响商品输人内地的种种不便,以期奖励本国工业,并增加政府收人。
11月13日 财政部核准《河南省补验契据简章》,规定所有前清典、买不动产契据未经呈验者,于一年内补验。补验契据按规定缴纳验契费,发给补验证。
11月14日 财政部颁布 召租界内华人实行贴用印花办法》,定于1920年1月1日施行。其中第2条规定.委托外国警察官检查租界内华人应贴印花的契约、簿据及证凭。对发现不贴印花者,得依税法处以罚金,由领事代收。罚金每届3个月结成总数,以一半捐助工部局经费,其余一半交由交涉员公署解归国库。第4条规定 发行印花税票,由中华邮务局在租界内办理。
11月30日 北京政府因美国芝加哥大陆商业银行商定,以烟酒税作抵借款美金3000万元,并议定任美国人为烟酒公卖处会办。
11月 盐务署颁发《缉私兵队搜查民居铺户私盐办法》。
12月19日 徐世昌公布《特种财产契税规则》。规定中国人典买德、奥侨民房地产和外国人承租德、奥侨民的房地,应向管理局或清理处请领契纸,完纳契税。契纸分甲、乙两种,甲种契纸为中国人请领时所用,乙种契纸为外国人请领时所用。卖契按卖价6%,典契照典价3%缴纳契税。
△徐世昌公布《特别区契税规则》。规定凡特别区内中国人典买外国人房地或外国人在特别区内承租房地,均应申请交涉署派员勘丈核准方得办理纳税过户或核给租契。租契按租价的6%,买契按契税条例规定税率纳税。
本年吉林、黑龙江两省破除销盐区域界限,凡在吉、黑界内,照章纳税,便可任商民自由贩运。
△四川省财政厅改汀茶税分岸办法,实行就场征收。每票配净茶100斤,征银 15元,在产茶各县征收局缴税领票。
△四川省财政厅通令实行经修改的《四川统捐章程》及其施行细则,《对票处办事细则》等。
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