刑事诉讼法与民事诉讼法、行政诉讼法的关系

刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法是并列的三个诉讼法,同属于程序法。我国刑事诉讼法先期于1979年7月制定颁布,1980年1月1日实施,在16年实践经验的基础上于1996年3月17日第八届全国人大第四次会议通过对其修改的决定,并于1997年1月1日起实施;民事诉讼法于1982年经第五届全国人大常委会第二十二次会议通过试行,在作了重大修改、补充后,于1991年4月9日第七届全国人大第四次会议通过,并颁布实施;行政诉讼法于1989年4月4日第七届全国人大第二次会议通过,1990年10月1日起施行。这三部诉讼法是分别进行刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼必须遵守的法律规范,它们有许多共同适用的原则、制度,也有一些重大本质区别。共同适用的原则和制度主要有:人民法院独立行使审判权原则,以事实为根据,以法律为准绳原则,使用民族语言文字原则,辩论原则,合议、回避、公开审判和两审终审制度等。

刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法的区别,主要表现在以下几点:(1)适用的实体法不同。刑事诉讼法是从程序上保证刑法及刑事法律关系的实现,所要解决的实体问题是犯罪和刑罚的问题,适用刑法;民事诉讼法是从程序上保证民事法律关系的实施,所要解决的实体问题是民事权益问题,适用民法通则和其他单行民事法律、法规;行政诉讼法是从程序上保证行政法律关系的实现,所要解决的实休问题是行政机关的具体行政行为是否合法的问题,适用的是行政法规。(2)提起诉讼的主体不同。刑事诉讼法规定,在刑事诉讼中,除自诉案件由自诉人提起诉讼外,其余的均由人民检察院提起公诉;根据民事诉讼法的规定,民事诉讼的双方当事人均可提起诉讼,原告起诉后,被告也可以反诉;行政诉讼则只能由行政管理相对人提起诉讼,行政机关在行政诉讼中始终是被告,没有起诉权、反诉权。(3)某些基本原则不同。三部诉讼法各有自己特有的一些原则:当事人处分(自己的诉讼权利、民事权利)原则、自愿合法调解,支持起诉原则,人民法院调解等原则是民事诉讼法特有的原则;公、检、法三机关分工负责、互相配合、互相制约原则,国家干预等原则,是刑事诉讼法特有原则;行政诉讼法不适用调解原则。(4)举证的责任不同。根据刑事诉讼法的规定,刑事诉讼由公诉人负责提供证明被告人有罪的证据,被告人不负举证责任,只提供自己有罪无罪,罪轻或罪重的证据,为自己辩护;民事诉讼法规定,民事诉讼双方当事人的举证责任是对等的,谁提出主张谁就有提供证据的责任,双方享有对等的辩论和质证的权利;在行政诉讼中,被告负有举证责任。(5)执行的程序不同。由于三种诉讼的裁判的后果不同,执行的对象、执行的目的不同,因而执行的方式方法和程序不同。刑事判决的执行为强制执行,由公安机关、人民法院执行;民事裁判的执行,多为当事人自动履行,部分由人民法院强制执行;在行政诉讼中,当事人必须自动履行人民法院发生法律效力的判决、裁定。当事人拒绝履行时,可以强制执行,或者采取其他措施,直至依法追究刑事责任。

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