依法治市

依照宪法、法律、法规和规章对全市的政治、经济、文化和社会生活进行管理，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，把全市各项工作纳入法制化、规范化的轨道。全面依法治市的情况是检验一个国家宪政工作的一个窗口。目前，全国依法治省、依法治县、依法治乡(镇)的设想，正在向纵深发展。各行各业的几万个基层单位也相继开展了依法治理本单位的工作。如依法治街、依法治厂、依法治校、依法治店、依法治林、依法治水、依法治路、依法治税、依法打假以及依法管理邮电、依法管理物价、依法管理金融等等，也正在开展。依法治市本身有下述两个特点：(1)它是我国开展宪治工作的一项重要措施。我国宪治的本质和核心，就是在我国实现人民当家作主，使我国广大人民真正享有宪法所赋予管理各方面国家事务的权力。1982年宪法第3条明确规定，人民要“依照法律”规定，“通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”由此可见，在我国每一个城市里的公民都有行使(享有)管理所在城市各方面国家事务的权利，并保证他们在整个的各种国家活动和人们的日常生活中，充分享有宪法赋予他们的各项权利，以实现人民当家作主的愿望，逐步实现民主政治的目标。(2)它是我国健全社会主义法制的一项重要措施。运用法律手段来治理城市、即依照宪法和各种法律来治理城市，管理城市的各方面工作，依法调整城市生活中产生的各种法律关系。(3)根据本市的具体情况和实际需要，在同宪法、法律、法规以及上级制定颁布的具有法律效力的各种规范性文件不抵触的前提下，在自己的法定职权范围内，制定和颁布适用于全市各方面工作的各种具有法律效力的规范性文件，并保证这些文件规定在全市范围内同样充分地遵守和贯彻执行。依法治市的重要含义：一是依法治市是实现党的总路线、总目标的要求。建设社会主义民主，完善社会主义法制是我国社会主义现代化建设的一个重要目标和任务，既是社会主义初级阶段基本路线的重要内容，也是实现社会主义初级阶段基本路线的保证。我国的社会主义法制有鲜明的阶级性，它体现了广大劳动人民的意志，保障人民的合法权益。同时，通过加强社会主义法制，规范和约束人们的行为。只有这样，才能实现以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，使各项事业沿着建设有中国特色的社会主义道路顺利发展。二是实行依法治市是经济建设和改革开放健康发展的重要保障。改革开放的进一步发展，经济建设顺利进行，都需要法制的保证。全面推行依法治市，不仅可以为经济建设提供一个良好的法制环境，保证经济建设的顺利发展，使经济建设在法制的轨道上正常运行，同时也可以通过贯彻落实法律、法规，解决经济建设实践中出现的一些新情况新问题。比如在进一步搞活国营大中型企业，需要法律来调整和规范；经济领域的混乱现象和违法犯罪行为，需要通过实行依法治市，建章立制和严格执法，打击违法犯罪，保护正当合法的经济活动。三是依法治市是人民当家作主的内在要求。依法治市决不是“治老百姓”，恰恰相反，是通过依法治市，展示宪治工作的宗旨，依据宪法规定的原则，把全市党组织的、权力机关的、行政机关的、审判和检察机关的工作，纳入法制的轨道，同时把法律交给人民群众，使人民群众参与并支持政府实行依法治市的管理，免除官僚主义、不法行政行为的侵害，使宪法赋予公民的各项民主权利和合法权益得到切实的保障。