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宪法结构
成文宪法内容的排列与组合的形式,即指成文宪法的序言、国家的基本制度与政策、公民的基本权利和义务、国旗、国徽和首都等内容怎样组合编排成一个宪法性文件。由于各国立宪的指导思想、历史条件、民族特点等差异,各国的宪法结构也没有统一的模式。根据当今世界一百多部宪法来看,宪法结构一般包括以下几个部分:(1)宪法序言,即在宪法正文之前的一段叙述式文字。一般记载国家斗争的历史、取得的成就、建国的宗旨、奋斗目标等内容。它虽然宣言性强,没有条文那样的规范化,但它是宪法的不可缺少的组成部分,因而与宪法条文同样具有法律效力。(2)基本制度和基本国策。一般称为总纲或总则,主要规定国家的基本制度和基本国策,具体包括国家的社会制度、政治制度、经济制度、中央与地方的关系以及教育、文化、科技、医疗卫生、文艺、新闻、人才、国防、治安等国家政策方面的原则。(3)公民的基本权利和义务。这部分内容大多数国家安排在国家机构部分之前,一般规定公民有选举、言论、集会、结社、出版、信仰宗教、人身、居住、通信、平等、受教育等权利,少数国家的宪法还规定了劳动、卫生和社会福利等权利。(4)国家机构。通常规定国家机关的组织系统、组成、任期、职权与活动原则等,其条文在整个宪法条文中占数量较多。(5)国旗、国徽、国歌和首都等。上述内容作为国家的标志,大多数国家的宪法都有相应的条文规定。少数国家还规定国历等内容。
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