农业

四川是中国农业开发最早的地区之一，有悠久历史。早在四五千年前蚕桑生产已经有相当规模，古称“蚕丛之国”，后又称“蜀国”。《说文解字》说：“蜀，葵中蚕也。从虫。上目象蜀头形，中象其身蜎蜎。”说“蜀”字是蚕的象形。春秋战国时期，蜀地以织造精巧的帛闻名于世，远销北方各诸侯国。秦统一中国后，蜀锦更驰名天下。从秦昭襄王后期起，李冰大兴水利，修筑都江堰，广开稻田，使成都平原成沃野千里，后称“天府之国”。茶叶已开始生产。两晋时普遍使用牛耕和铁制农具，开山坡为梯田，开导湔江，整治都江堰，并且设官管理，成都平原成为全国的重要水稻产区，蜀锦、蜀布闻名遐迩，蜀茶、蜀酒产销兴旺，渔业由捕捞转向养殖，郫县等地开始稻田养鱼，农业迅速发展，粮食充裕。《华阳国志》称：“汉高祖伐楚，萧何发蜀米万舩而给助军粮。”唐宋时代特别是晚唐，统治者十分重视农业。继续整治都江堰，建立岁修制度，发展龙车提水，兴修小型水利，农业发展较快，稻、麦、麻普遍种植，精耕细作与湖南、湖北齐名，蚕桑、茶叶进一步发展。明代中叶以后，四川大规模整修都江堰，创立“用水之田，计亩出夫”的岁修制度，广泛采用畜力、水力提水，实行奖励农商和移民政策，农业进步较大。清代乾隆年间，提倡蓄冬水田，解决丘陵地区缺水栽秧问题，水稻、小麦面积不断扩大，从美洲引进玉米、红苕良种推广到丘陵、山地种植，棉花也在10多个州县种植，甘蔗在沱江、涪江流域迅速发展。内江、资中一带形成蔗糖生产中心；什邡、新都、郫县成为全国烟叶名产区之一；经济林木生产日益兴起，茶叶种植遍及全川，桐油、蚕丝绸远销国外；五粮液、泸州老窖酒自明末即已出名。清朝中叶以后，特别是鸦片战争后，帝国主义势力入侵四川，四川沦为外国倾销洋货和掠夺原料的市场，农业日渐衰退。民国时期军阀割据，战争不断，更使农业遭严重破坏。抗战胜利后，国民党发动内战，对四川农民实行更加残酷的掠夺政策，农业惨遭破坏，生产水平低下。1949年，四川粮食总产量仅1494．5万吨，棉花1．54万吨，油料23．6万吨，糖料56．9万吨，烟叶4．68万吨，蚕茧0．49万吨，茶叶0．46万吨，水果4．5万吨，水产品0．81万吨，生猪出栏305万头，大牲畜存栏555万头，羊存栏260万只。全省工农业总产值43．51亿元，其中农业总产值36．2亿元，占83．2%；在农业总产值中，种植业26．33亿元，林业0．67亿元，畜牧业4．7亿元，其他4．5亿元。当时四川农业生产水平极低，农产品产量少，农业结构极不合理。

中华人民共和国成立后，四川农业随之稳定发展，由于受政策等诸因素影响而大起大落，到1978年以后才持续稳定发展，在全国占有十分重要的地位，粮食、油料、生猪、肉类、蚕茧、桐油等农产品产量居全国首位。

1950年～1952年恢复时期，四川相继实行减租退押、土地改革等重大措施，农业逐步恢复，通过清匪反霸减租退押，树立了农民优势，为土地改革创造了条件。经过试点，从1951年2月开始，到1952年1月结束，完成了土地改革，实行了农民的土地所有制，使占总人口65．7%的3603万农民分得320．2万公顷耕地，解放了被束缚的生产力。1952年2月全省共建立互助组81．78万个，入组农户541．38万户，占农户总数的42．6%。当年，全省粮食总产品1642．5万吨，比1949年增长9．9%。

1953年～1957年顺利完成“一化三改造”(互助合作化，改造个体农业、手工业和私营工商业)，颁布《关于发展农业生产的十项政策》，农业和粮食生产上了一个新台阶。四川的农业互助合作运动，经过季节性互助组、常年性互助组、互助联组到试办初级农业生产合作社，为农业合作化奠定了基础。1955年秋冬，全省基本实现了初级合作化，初级社发展到17．39万个，入社农户占总农户57．1%。1956年底，全省高级社17．5万个，入社农户占总农户88．3%，基本完成了农业的社会主义改造。1956年粮食总产量2156万吨，比1952年增长31．3%。

1958年～1962年“二五”时期，由于政治上不断批判右倾，经济上搞“大跃进”、“全民大炼钢铁”，1958年秋基本实现人民公社化后，“一平二调”的共产风在农村刮起来，农业受到严重损失，1959年起农业连续三年大幅度减产，到1961年粮食总产量仅1155万吨，比1949年还下降22．7%。后来认真贯彻中央指示，调整人民公社管理体制，以生产队为基本核算单位，建立集体生产责任制，重新划自留地到户，实行生猪公有私养，恢复集市贸易等政策，压缩基建和工业战线，加强农业战线，组织工业转轨支援农业，调整农业生产结构，1962年农业开始回升，结束了连续三年急剧下降的局面。到1965年，全省总产量2055．5万吨，登上了第一个大台阶，生猪存栏和猪肉产量均超过1957年水平。

1966年～1976年“文化大革命”期间，四川从上到下层层夺权，农村党组织和基层政权处于瘫痪，农业遭到严重破坏，加之1976年四川严重干旱和强烈地震，农业再次走向低谷，粮、油、猪大幅度减产，人民生活极端困难，不得不从东北等省调进25万多吨粮食应急。

1978年中共十一届三中全会后，四川逐步恢复实事求是的思想路线，普遍实行家庭联产承包责任制。1979年全省有半数以上的生产队包产到组，1980年在此基础上包产到户，1982年在坚持土地公有制的前提下基本普及了家庭联产承包责任制，较好地解决了生产上的“瞎指挥”、劳动上的“大呼隆”、分配上的“大锅饭”等问题。以后不断深化农村经济体制改革，不断完善统分结合的双层经营，提出科技兴农，“决不放松粮食生产，积极发展多种经营，大力发展乡镇企业”，“稳粮调结构，增收奔小康”等，促进了农业和农村经济持续快速发展。

从四川农村实际出发，调整生产关系以适应生产力发展，坚持贯彻党在农村的多项政策，特别是农副产品收购政策以调动农民生产积极性，同时，十分重视农业生产条件的改变，资源的合理配置，生产要素的合理组合，从而提高农业综合生产力。

耕地 40多年来，由于国家建设占用、水灾和农业内部结构调整等原因，全省耕地变化较大。1949年～1957年，耕地量增加，由697．26万公顷增加到767．13万公顷；以后逐步减少，到1994年减少为621．44万公顷，人平仅有0．84亩。耕地后备资源严重不足(只有384万公顷)，人增地减矛盾日益尖锐。实行十分珍惜与合理利用土地、保护耕地、开发非耕地等措施，着重抓好“吨粮田”、“双千田”(亩产千斤粮、亩收千元钱)，改造中低产田地，改革耕作制度，80年代以来实行山、水、田、林、路综合治理，成效显著。全省冬水田面积由1949年的266．6万公顷减少为1994年的130多万公顷，指数由1949年的151%提高到1995年的207．4%。

水利 中华人民共和国成立前夕，四川水利建设很差。1949年全省除都江堰大型水利工程灌溉18．67万公顷外，仅有小型水库5个，小型引水渠堰2万多个，有效灌溉面积57．8万公顷，仅占耕地面积的8．2%。中华人民共和国成立后，水利得到较大改善。1949年～1995年国家累计投资171亿元，形成固定资产211亿元，拥有各类水利工程74．9万多处，其中水库8200多座(大型水库4座，中型水库127座，小型水库8107座)，小型渠堰7万多个，大型引水渠3条，中型引水渠90条，山平塘57．9万多处，石河堰2．78万处，机电排灌站3．5万多处，江河堤防2500多千米。到1994年，全省各类水利设施有效蓄引提水能力220．4亿立方米，其中引水工程占41．1%，蓄水工程占38．8%，提水工程占20．1%；有效灌溉面积289．87万公顷，占耕地面积的45．4%，旱涝保收面积218．3万公顷，治理水土流失面积370余万公顷，解决1311万多人、1283万多头牲畜饮水困难。

化肥 全省平均每公顷耕地化肥施用量，1957年仅1．8千克，1965年19．3千克，1978年128．5千克，1985年211．5千克，1990年305．7千克，1994年367．4千克(1978年后的化肥施用量均按折纯量计算)。

农业机械化 中华人民共和国成立前，主要靠人畜力耕作。40多年来，农业机械从无到有，从少到多发展迅速，形成较雄厚的装备基础和健全的服务体系网络，对发展农业起着越来越重要的作用。1949年，四川只有联合国救济总署援华的1台美国生产的拖拉机，另有259台轧花机，9台153千瓦提灌机械，基本上没有农机工业。50年代后期和60年代开始，建立少数地、县农机厂；70年代初期建立一大批农业机械主机和专业配件生产厂，农业机械迅速发展；80年代后允许多种所有制经营农业机械，农机装备迅速增加，农机服务水平显著提高。到1994年，全省农业机械总动力1531．4万千瓦，农用大中型拖拉机7659台，农用小型及手扶拖拉机15．73万台，大中型机引农具6600万部，联合收割机368台，农用载重汽车约5．4万辆，机动脱粒机15．32万台，谷物烘干机26台，农业机械化水平显著提高。全省机耕面积75．6万公顷，占耕地面积的12．1%。植保、运输、农产品加工等基本上实现机械化。全省乡(镇)以下提灌服务队1．22万个，机耕专业队2400个，机收专业队2700个，机播专业队4300个，植保专业队3400个。全省农机系统经济实力增强，1994年实现总收入105亿元，税利2．75亿元。

四川长期以来以种植业为主，种植业又以种植粮食作物为主。改革开放以来，因地制宜制定“决不放松粮食生产，积极发展多种经营，大力发展乡镇企业”的方针，农村经济结构发生根本性的变化。在种植业内部，粮食作物产值比重由1978年的77．6%下降为1995年的62．7%，经济作物比重由11．2%上升到15．1%。农业总产值中，种植业比重由77．7%下降为54．4%，林牧渔业比重由22．2%提高到45．6%。1995年，全省农村工业、建筑业、运输业和商业饮食业等非农产业产值达到840．8亿元，比1978年增长18倍多，占农村社会总产值的比重由19．8%上升到52%。