著作权法的概念

所谓著作权法，是指调整人们在创作和利用文学、艺术和科学作品活动中所产生的法律规范总和。属于知识产权的范畴。著作者所创作的作品，具有财产的属性，但它又和有形财产不同，具有独特的自然属性，很容易逸出著作权人的占有，一旦公开，著作权人就难以控制他人使用。另一方面，作者创作作品的目的又在于使其广泛传播，使公众了解此作品，作为精神武器鼓舞人们。从这个意义上来说，一部作品就不能像普通财产一样掌握在财产所有人手中，不加处置。这样，无论是文学艺术作品，还是自然科学、社会科学等作品都需要加以保护，用专门的法律来加以调整。从保护作品的作者或其他著作权人的利益出发，繁荣国家的文学艺术、科学技术，使公众能获得更多更好更丰富的精神财富。因此，我们可以得出这样的概念：著作权法是由国家最高权力机关制定，体现了统治阶级意志、反映客观规律的，以国家强制力保证实施的，调整因人们创作和利用科学技术、文学艺术作品而产生的社会关系的法律规范的总和。简言之，就是解决文学、艺术、科学技术作品创作的权利归属问题和作品创作的利用问题。它和其他上层建筑一样，是由经济基础决定的，它反映了统治阶级意志，并为统治阶级服务，是国家组织、领导和管理文学艺术、科学技术的重要工具。因此，它是由国家制定的，并由国家强制力保证实施的行为规则。与其他法律不同的是，著作权法所规定的行为规则调整的是文学艺术和科学作品的作者(或其他著作权人)、传播者和使用者之间的权利和义务关系，它的目的在于确认和保护这些作品的作者由于创作某种作品而产生的权利，从而鼓励公众积极从事教育、科学技术、文学、艺术和其他文化事业，进行有益于人民的创作活动，促进作品传播，提高国家、民族的科学文化水平。世界各国对著作权立法采用两种形式：大多数国家用专门立法作出规定；少数国家将著作权制度规定在民法典中。虽在形式上有差异，包含的内容大体相同。一般规定有：(1)主管著作权工作的行政管理机关。(2)著作权的主体和著作权的保护范围。(3)著作权人的权利，包括人身权利和财产权利。(4)著作权的归属。(5)对著作权的限制，包括对著作权人作品的合理使用和法定使用。(6)著作权的转让。(7)著作权的保护期限。(8)对著作权的法律保护。作者对自己创作的作品享有专有的独占权利，可以自由处理自己的作品，并因此获得利益，这是资产阶级革命形成的著作权概念。著作权作为一种个人享有的无形财产权，在资本主义条件下才得到法律的认可和保护，1709年英国颁布《安娜女王法》，从18世纪下半叶起，各主要资本主义国家都先后制定和颁布了著作权法，现世界上已实行著作权制度的国家已达140多个。我国历史上虽在宋代即出现过管理印刷、出版方面的法规，但真正的著作权法是1910年清政府颁布的《大清著作权律》，以后北洋政府于1915年、国民党政府于1928年分别制定过著作权法。中华人民共和国成立后，彻底废除了旧中国的著作权法规，逐步建立起社会主义的新著作权制度。1950年9月全国出版会议通过的《关于改进和开展出版工作的决议》中强调保护作者的权益，规定了稿酬办法。1958年7月文化部对有关文学、社会科学书藉规定了统一的稿酬办法。1980年7月国家出版事业管理局制定的《关于书藉稿酬暂行规定》，提高了基本稿酬，重新实行的税制，废除“卖绝版权”的作法。1984年6月文化部颁布施行《图书、期刊版权保护试行条例》。为保护文学、艺术和科学作品作者的合法权益，鼓励作品的创作和传播，促进社会主义文化和科学事业的发展和繁荣，1979年3月着手起草著作权法，1985年7月25日国务院决定设立国家版权局，负责继续草拟著作权法，《中华人民共和国著作权法》于1990年9月7日由第七届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议审议通过，自1991年6月1日起施行。这是我国文化科学领域法制建设中适应我国社会主义四个现代化需要的一项具有重大意义的立法措施，是国家加强科学文化发展的一个重要标志。