为法令置官吏

秦孝公问公孙鞅说：“在今天制定了法令，希望明天就能使全国的官吏和人民都认识明确，而且奉行，一致遵从，没有奸私，应该怎么办呢?”公孙鞅说：“国君要给法令设置官吏，寻求明晓法令条文的人，来做各地主管法令的官吏。由下面推荐给天子，天子就命令他们主管法令。他们都走下台阶，接受命令，就去上任。各个主管法令的人如果胆敢忘掉执行法令条文的某项规定，就各按照他们所忘掉的法令条文的某项规定，来办他们的罪。主管法令的官吏如有迁移或死亡，就马上叫学习的人诵读法令条文，给他定出规程，叫他几天就明晓法令条文；若不合规程，就用法令办他的罪。如果有人胆敢删改法令，减去和增加一个字以上，就是死罪，决不赦免。众官吏和人民有向主管法令的官吏询问法令的条文，主管法令的官吏必须按照他们原来要问的法令，明确地告诉他们。而且制造一个一尺六寸长的‘符’，符上写明年、月、日、时，所问法令的条文。如果主管法令的官吏不肯告诉，等到询问法令的官吏或人民犯了罪，所犯的正是所询问的那一条款，那么，就按照官吏或人民所询问的那一条款所规定的罪，来办主管法令的官吏的罪。在问答的当时，就把‘符’的左片给予询问法令的官吏或人民，主管法令的官吏小心地把符的右片装在木匣里，藏在一个屋中，用法令长官的印封上，即使主管法令的官吏死去，也按照‘符’片上所写的来办事。”