人口政策

政府制定的影响人口规模、素质、分布及构成的准则、规定、条例等。人类社会生产包括两种：一种是物质资料的生产，一种是人类自身的生产。人类自身的生产要与物质资料的生产相适应，否则会影响社会历史的发展。中国经济发展水平低、人口基数大，可耕地有限，土地负担重，人均资源水平低，人口构成差，80%在农村，因此能否实现人口发展计划化，是关系到社会主义现代化建设成败的重大战略问题。从中国的实际情况出发，长期地、自觉地、有计划地控制人口增长，实行计划生育，提高人口素质，是中国的重要战略方针和基本国策。国家大力提倡晚婚、晚育、少生、优生，努力实现在本世纪末把中国人口总数控制在十二亿以内的目标。为此，国家干部和职工、城镇居民，除特殊情况经过批准外，一对夫妇只生育一个孩子；农村普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子，某些群众确有困难和特殊情况要求生二胎的，经过审批可有计划地安排，但不论哪一种情况，都不能生第三胎；对少数民族也要提倡计划生育，但在要求上可适当放宽些；对只生一个孩子的育龄夫妇颁发独生子女证，并在医疗保健、入托入学、住房等方面予以相应的照顾和优待；对于违反计划生育规定的，给予必要的行政以至经济的惩处。为使人口政策落实，除采取经济和立法措施外，各级领导机关要大力加强宣传教育和思想政治工作，破旧立新，移风易俗，使人民群众自觉地破除“重男轻女”、“多儿多女多福气”等旧观念，自觉地做到计划生育。