卫生部疾病控制司、国家发展和改革委员会盐业管理办公室关于为实现持续消除碘缺乏病目标加强对食盐加碘工作管理的函

有关省盐业管理办公室，中国盐业总公司，各省(自治区、直辖市)盐业公司、卫生厅(局)疾控处、地病办，中国地方病协会，国药集团药业股份有限公司：

最近国务院办公厅转发卫生部、发展改革委、财政部制定的《全国重点地方病防治规划(2004－2010)》重申，到2010年，全国95%以上的县(市)要实现消除碘缺乏病目标。在国务院和各级人民政府的高度重视下，经过各有关部门和单位以及广大地方病防治工作者几十年艰苦努力，特别是在认真贯彻《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》和《食盐专营办法》，采取以食盐加碘为主的综合防治措施后，我国碘缺乏病防治工作取得了显著成绩。截止2003年底，全国24个省(区、市)实现或基本实现消除碘缺乏病目标。

由于受自然、社会以及经济等多种因素影响，全国仍有7省(区、市)尚未达到消除碘缺乏病目标，私盐、非碘盐冲击食盐市场的状况仍然十分严重，有些地区碘盐销售呈下降趋势，碘缺乏病防治工作形势依然非常严峻。为实现2010年持续消除碘缺乏病目标，全面贯彻落实食盐加碘工作，提出以下意见：

一、继续加强部门间长期协作。自1995年实行全民食盐加碘防治碘缺乏病工作以来，卫生、轻工、医药各部门密切配合，相关企业各负其责，在消除碘缺乏危害进程中取得良好的效果。因此，在今后工作中，卫生、医药、盐业部门应继续加强合作，确保提供合格的原碘、碘酸钾和碘盐。

二、发挥各级盐业公司在落实碘盐到户工作中的主渠道作用。各级盐业公司要在国家消除碘缺乏病政策指导下，加强管理，降低成本；因地制宜地提高各地区碘盐覆盖率和合格碘盐食用率；建立健全有效的营销体系，严厉打击非碘盐和私盐的干扰和冲击，力争居民都能吃上合格的碘盐。

三、紧抓碘盐生产的关键环节。碘盐定点生产企业是生产合格碘盐的关键场所，盐业主管部门审批的定点生产企业，必须严格执行国家生产计划，非定点企业不许生产销售碘盐。同时，为保证加工碘盐所需碘酸钾的质量，碘盐生产企业必须使用碘与碘酸钾产销联合体企业生产并定向供应的碘酸钾加工碘盐，保证碘盐的价格合理质量合格。

四、继续坚持碘与碘酸钾产销联合体机制。根据《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》的规定，1996年经卫生部批准，在原国家医药管理局、轻工总会大力支持下，由中国地方病协会牵头，国药集团和中盐总公司及碘酸钾定点生产企业等组成的“全国碘与碘酸钾产销联合体”(以下简称“联合体”)，是生产合格碘盐的保障。形成了原碘由国药集团统一采购供应，财政适当补贴，碘酸钾须定点生产、定向供应碘盐生产企业的机制。这一机制在稳定碘酸钾市场、保证碘盐质量方面起到了重要作用。因此，在今后的工作中，仍需坚持碘与碘酸钾产销联合体机制，配合食盐专营，保证加工碘盐用碘的稳定供应。

五、加强企业监督管理，开展企业考核评估。食盐加碘预防和控制碘缺乏病是一项长期的任务，碘盐生产和碘酸钾供应是保证食盐加碘措施全面落实的关键所在。中国地方病协会和中国盐业协会、国药集团要加强行业管理，定期组织对有关企业产品质量、社会效益和经济效益考核评估，提高行业自律，保障碘酸钾、碘盐质量和供应，为提高我国人口素质做出新贡献。