宜宾概述

宜宾地区位于四川省南部。地跨北纬27°49′～29°16′、东经103°39′～105°20′，东西长153．2公里，南北宽150．4公里。东连泸州、重庆；南接云贵高原；西靠凉山；北通自贡、乐山、成都。辖1市9县，即宜宾市、宜宾县、南溪县、长宁县、江安县、珙县、筠连县、兴文县、高县、屏山县。全区幅员面积13283平方公里，人口486万。

地区行署所在地，万里长江第一城——宜宾，是国家历史文化名城。古为“僰国”。西汉高后六年(前182年)筑僰道城，即今宜宾城的前身。2000多年来，曾先后作为犍为郡、戎州、叙州路、叙州府的治所。民国时，为四川省第六行政督察专员公署驻地。中华人民共和国成立后，先为宜宾专员公署驻地，现为宜宾地区行政公署驻地。

宜宾为四川出入云、贵，通往印、缅之咽喉。秦筑“五尺道”，汉修“南夷道”，隋、唐开“石门道”均以此为起点。它是南方陆上丝绸之路要津，又是黄金水道长江正流的起始点，既是兵家必争之地，更是川、滇、黔三省结合部的交通枢纽和商贸中心，具有重要战略意义，历为川南重镇，素有“西南半壁”之誉。改革开放以来，以冶金、化工、能源为主导，以酿造五粮液曲酒为特色的千年酒都——宜宾，正以前所未有的速度向现代化迈进。

(一)自然地理概貌

地形地貌

宜宾地区，西部系大、小凉山余绪；南部为云贵高原北坡，四川盆地盆舷带；东北部与盆底丘陵相接，以华蓥山脉西南余脉的青山岭、观斗山、翠屏山为界；东南侧属盆东岭谷区；西北侧属盆中方山丘陵区。境内最高点为西部屏山县的五指山主峰——老君山，海拔2008．7米；最低点系东部的江安县金山寺附近的长江河床，海拔236．3米。全区地面极高差1772．4米。

从西北至东南大致以坪桥、横山、真溪、高场、普安、月江、花滩、官兴、古宋一线为界，东北部是海拔500米以下的丘陵区，地面起伏不大，广泛出露中生界侏罗——白垩系红色岩层，此即“红色丘陵区”；西南部是海拔500～2000米的低－中山地，谷深坡陡地面破碎且有喀斯特地貌发育。

区内以山地、丘陵为主体，平坝狭小而零散。据统计，海拔500～2000米的山地占46．6%；丘陵占45．3%，以海拔350～450米、比高50～200米的中－高丘为主；平坝散布于岷江、金沙江与长江沿岸(河流冲积阶地)和南部山地内的喀斯特地区(溶蚀槽盆)，仅占8．1%。

宜宾地区气候温湿，水系发育。除岷江、金沙江与长江干流过境之外，尚有流域面积大于100平方公里的中、小河流35条。南部碳酸盐岩夹碎屑岩出露区，岩层裂隙发育，气候温湿，植被良好，加之新构造运动抬升的影响，溶蚀颇为强烈，致使喀斯特地貌在南部的筠连、珙县、兴文等县发育尤为典型。地表石芽、石丘、峰林、峰丛、溶碟、溶槽、溶斗、盲谷、溶洼、落水洞随处可见；地下溶洞内石钟乳、石笋、石柱、石幔、石瀑、石坝石田满目琳琅。兴文县仙峰、兴晏一带更有“石海洞乡”之名。那里尚有堪称“天下奇观的我国第一“天盆”小岩湾漏斗，其长径650米，短径490米，深208米，可谓世所罕见的一大自然景观。

区内山地为浅－中切割的长垣状低山、中切割尖顶低－中山、岩溶低－中山及其相间的谷地组合而成的各种景观型式。受地质构造制约，主干岭谷走向皆与构造线方向一致新华夏构造系内的主干岭谷呈北东－南西向，如青山岭、观斗山、七星山等；纬向构造系内的主干岭谷呈东－西向，如川云山、万岭等；旋卷构造系内的主干岭谷呈北西－南东向如五指山、黄山等。

低丘、中丘、高丘起伏杂聚于东北部，主体由紫红色、砖红色侏罗系、白垩系砂岩泥岩构成。形态多端，主要有圆顶丘、斜面丘(单面山)、平顶丘(方山)、垄状丘、筲箕丘等等。

平坝有河流冲积阶地型和山间溶蚀槽盆(洼)型两类。前者由冲积阶地构成，呈带状或半月状，沿大、中河流两岸断续、错落分布。面积大多不足15平方公里，甚至仅几平方公里。后者系南部山区内碳酸盐岩层内早期暗河局部段塌顶并进一步冲刷扩展而成。按位尚可分为古生界下二叠统阳新石灰岩内槽盆(洼)和中生界下三叠统嘉陵江石灰岩内槽盆(洼)两亚类。其面积均狭小，大多不足5平方公里，甚至仅约1平方公里。主要分布在兴文、筠连、珙、高四县境内部分乡镇。

宜宾地区主要地貌类型总表

气候水文

宜宾地区位于东亚季风气候区，地处四川盆地向云贵高原过渡的地带，地形地貌复杂，气候既有地带性特点，又受非地带性因素的影响，主要属中亚热带湿润季风气候类型，还具有从南亚热带到暖温带的立体气候特征。

宜宾年平均气温在15．0～18．3℃(海拔800米以下)间，日平均气温大于或等于10℃的间隔日数长达240～282天，积温4600～5950℃。全年气温1月最低，月平均气温5．0～9．3℃。由于四川盆地北缘秦巴山地的屏障作用，北方冷空气南下受到抑制，因而冬暖突出，较长江中下游同纬度地区偏高3℃以上；极端最低温度一般为－1．5～－4．8℃，低于0℃和降雪日数也少有，为四川盆地以至全国冬暖中心之一。最热为7月，月平均气温24～27℃，日最高气温大于35．0℃的炎热日数4～14天，大部分地区都没有出现过日最高气温大于40．0℃的高温天气，故夏季很少有酷热之感。

按候平均气温上升到大于10℃作为入春开始，降至小于10℃为秋止冬至，全区一般在2月中、下旬进入春季，12月中旬秋季结束，从入春到秋末长达10个月，较长江中下游同纬度地区偏长一个半月左右。

宜宾年平均降雨量大部分地区在1000～1200毫米之间，降水较为丰富，但由于季风的影响和地形条件的作用，降雨的地区分布和季节分配都不一样，一般山区多于平丘，迎风坡多于背风坡。时间分配上，夏季降水比重最大，冬季最少，秋季普遍大于春季。地区分布上，长江以北的地区年降雨量在1050毫米左右，长江以南和岷江流域多在1200毫米左右。屏山的龙溪、老君山，兴文的仙峰和地处川滇边陲的筠连平安和珙县王家一带因处于山地迎风坡，年降雨量达1500毫米以上，最大的筠连平安达2078毫米，为全区之冠，也是四川盆地南部最大的降雨中心之一。地区东北部的江安铁清，南溪长兴和屏山的金沙江河谷年降雨量950毫米左右，临近凉山州干、雨季分明的中都河谷年降雨量仅860毫米左右，为全区降水量最少的地区。各地降雨量主要集中在夏季，占全年降雨量的50～56%，又因夏季降雨量强度大，日最大降雨量可达200～250毫米。全年降雨日数秋季较多，主要出现在9、10月份，一般是50～60天，约占全年降雨日数的1／3。

宜宾受地形性锋面的影响和“盆地效应”的作用，空气中增加的水气不易扩散，造成四季尤其是秋冬湿度大、阴天多、日照少、风力微弱等气候特点。全年平均相对湿度在81～85%间，其中秋季是全年相对湿度最大的季节，高达86%左右。年平均云量8．0～8．6成，秋季高达8．7成左右。阴天日数占全年的68～74%。年平均日照时数在950～1180小时之间，为可照时数的22～26%，是全国少日照地区之一。风向主要受山脉河流走向影响，地方性比较突出。

宜宾除具上述气候特点外，因受地势地貌特别是垂直高差的影响，还具有明显的立体气候和区域小气候特征。区内长江、金沙江、岷江两岸和长宁河、南广河等的平丘河谷地带，海拔250～400米，面积约占全区的1／4，冬暖夏长，热量充足，是宜宾地区热量最丰富的地带。这里年平均气温17．6～18．3℃，最冷月平均气温7．5～9．3℃，极端最低气温多年平均在零度以上，霜雪稀少，无霜期340～360天；最热月平均气温26．5～27．5℃，日平均气温大于或等于10℃的积温为5700～6000℃，初终间隔日数275～282天；按候平均气温大于或等于22℃作为夏季的标准，5月上、中旬进入夏季，9月中旬结束，夏季长达四个半月。年降水量960～1150毫米，降雨日数160～180天，年日照时数1100～1200小时，占可照时数25%左右。屏山、宜宾县境内金沙江沿岸海拔550米以下的河谷地带，受干热河谷影响，热量资源最佳，在省内仅次于攀枝花、米易等干热河谷区，年平均气温18．4℃以上，最热月平均气温26．6℃左右，最冷月平均气温9．3℃，具有南亚热带气候特点，为夏橙、红橘、荔枝、桂元、香蕉等热带、亚热带水果的适宜区。

宜宾受季风的影响，降水较丰富，径流量大，加之地形起伏，为河网发育和水系的形成提供了有利的条件。全区共有大中小河流、溪流600多条，其中流域面积大于1000平方公里的河流8条，流域面积500～1000平方公里的河流4条，流域面积100～500平方公里的河流23条，流域面积50～100平方公里的河流22条。区内河流均属长江水系。长江、金沙江和重要支流岷江曲折横贯全区。

受地形控制，金沙江从西南向东、岷江从西北向东南在宜宾市汇合，万里长江由此向东从盆地边缘横贯地区中偏北部流入泸州市境。其他中小河流均以金沙江、岷江、长江为主干，或由南向北，或由北向南往三江汇集，呈不对称的南多北少的河网分布。其中，流人金沙江水系的有西宁河、中都河和横江等8条中小河流；流入岷江的有箭板河、越溪河等8条中小河流；金、岷两江在宜宾市汇合以后称长江，长江东流途中先后有南广河、黄沙河、长宁河等河流汇入。地区河流多发源于深山峻岭，一般都具有河床陡、河槽窄、地形切割深、落差大、滩多水急的山区型河流特征，水能资源十分丰富。唯长江北岸(包括岷江以北)的河流因源于丘陵冲沟，两岸较开阔，水流平缓，蜿蜒曲折。区内河流的结构主要为树枝状，山丘地形使水道河网平面结构极其发育。全区河网密度达0．4公里／平方公里。

降雨是区内中小河流的主要补给源，由于受季风气候的控制，直接影响河川径流的时程分配与降水相对应，全年径流量四季分布有明显的变化规律，一般春季径流量占年总径流量的9～21%，夏季占37～65%，秋季占22～27%，冬季占4～16%。

土壤 植被

土壤 宜宾地区属中亚热带湿润季风气候，兼有南亚热带气候属性。地质构造复杂，出露地层包括第四系至寒武系的八个系三十三个组(群)，展布全区。地貌类型多样，水系发育，沟谷纵横。受生物、气候、成土母质、地貌水文、人为活动的综合影响，区内土壤种类繁多，酸性土分布广泛，垂直带谱分异明显，同一生物气候带内受地貌和成土母岩的影响，土壤在地表呈有规律的更替组合。全区土壤分布具有三个特点：一是在长宁双河大背斜以北的广大丘陵区以紫色土为主；二是南部和西部山地黄壤保存较为完整，与黄棕壤沿山地边缘呈环状分布；三是大中河流沿岸和南部喀斯特地貌的山间槽坝以新积土为主。

本区土壤分为紫色土、水稻土、黄壤、黄色石灰土、黄棕壤、新积土六大土类。以紫色土面积最大，总面积701．67万亩，占全区幅员面积的35．31%。其中耕地占该类土壤面积的37．87%，在长宁双河大背斜以北的广大丘陵区多呈梯台地；以南的低中山区亦有一定面积，呈环状或斑状分布，多为坡地。紫色土大多属于酸性、中性，少数为碱性。一般具有较高的肥力水平，适宜种植多种粮经作物。其次是水稻土，为地区主要农业土壤之一。面积325．7万亩，占全区幅员面积的16．4%，占耕地面积的46．3%。在区内分布十分广泛，甚至海拔1200米处亦有分布，以丘陵槽坝地区最为集中。东北和北部的江安、长宁、南溪、宜宾县、宜宾市占耕地的比重最大。水稻土土层深厚，有机含量较高，养分含量较丰富。多数水稻土呈酸性，质地多为壤质土，光热条件较好，为水稻生产奠定了较好的物质基础。第三是黄壤，为区内西南部山地广泛分布的地带性土壤，总面积358．27万亩，占全区幅员面积的18．03%，占土壤总面积的22．21%，黄壤耕地占耕地面积的10．84%，是区内森林分布最集中、面积最大、植被较好的土壤。第四是黄色石灰土，区内只有黄色石灰土一个亚类，主要分布于海拔1140米以下的喀斯特地貌石灰岩地区。面积111．56万亩，占幅员面积的5．6%。区内以筠连武德、大地，珙县中山、上罗、底洞，兴文县大坝、石林等地尤为集中成片，裸石林地，地块零碎，其耕地土壤占幅员面积的3．3%，其土层厚薄不均，肥力差异大，作物产量高低不等。林地土壤占幅员面积的2．25%，林被很差，以次生灌丛林为主。第五是黄棕壤，主要分布于南部筠连、珙县、兴文县海拔1400米以上、西部屏山县海拔1500米以上的中山地带，位于黄壤之上，为垂直带谱中上线土壤类型。其面积占幅员面积的13．1%。由于所处地势高，夏季不热、冬季寒冷、多雨雾、湿度大，具有明显的发生层次，质地中壤至重壤，剖面通体呈酸性反应，有机质一般在12～20%之间，以粗腐殖质为主，垦植的耕地有机质仅5%左右。此类土壤处于边远山区，山高路险，保存的常绿、落叶阔叶混交天然林不多，原生植物破坏后，为次生阔叶常绿、落叶与针叶混交林所代替，农耕地少。第六是新积土，为新近河流沉积物，亦有少数为山间槽坝洪积物。分布于金沙江、岷江、长江和中小河流两岸阶地及河漫滩。面积10．28万亩，占旱地面积的1．93%。其母质来源组成复杂，养分较为丰富。宜种范围广，产量较高，多为一年三熟。

植被 宜宾地区地处四川盆地南部边缘，自然地理条件复杂，具有丰富的植物种类和多样的植被类型。亚热带常绿阔叶林为区内地带性植被。由于人类活动的长期影响，区内现存的原始植被很少，绝大部分为人工植被和原始植被破坏后的次生植被。亚热带次生性常绿针叶林植被分布较广。竹林是地区植被的一大特色。

区内植被分为常绿阔叶林、常绿针叶林、竹林、灌丛、草丛五大类型。

常绿阔叶林历史上曾有大面积分布，由于区内森林屡遭破坏，原始阔叶林残存无几，仅分布在西南部中低山地带。西部低山常绿阔叶林，建群种以栲树，刺果米槠为主，伴生植物有樟科、山茶科、五加科等。南部低山常绿阔叶林以栲树和桢楠较多，山茶科植物十分丰富；海拔1500米以上的中山区，由于海拔较高，建群种以耐寒的峨眉栲、华木荷、多种石栎、青栎为主，还夹生有低矮耐寒的各种竹类。

常绿针叶林以暖性针叶林为主，主要由杉木林、马尾松林以及湿地松、火炬松、柏木林组成，属于亚热带次生性常绿针叶林，多为人工营造，自然成林很少，以中幼林龄为主。其中杉木主要分布在珙县、筠连、兴文、屏山、高县和江安等县海拔1500米以下的低山丘陵区，多为人工营造的用材林基地，杉木林植被种群比较单一，结构简单。区内马尾松林以自然植被居多，主要分布在宜宾县、高县、南溪、长宁等县低山丘陵区，多与阔叶林混生。湿地松、火炬松为近10多年引进的松类品种，主要分布在南溪、江安、长宁、高县丘陵区及珙县、兴文、筠连等县低山区。柏木林，地区各县市均有，多为人工零星栽植，成片林较少。

竹林为区内独具特色的植物优势资源。四川所产竹的品种均有，而且分布广泛，面积较大。亚热带低山海拔1000米左右或以下有毛竹、寿竹、斑竹、慈竹，其中毛竹和慈竹有成片纯林；海拔1500米以上以方竹、大节竹、白夹竹为主，主要分布在区内西部和南部中山区，多为常绿阔叶林灌木层的竹类层。毛竹集中分布于海拔400～800米的低山和丘陵地带，以江安、长宁、兴文三县更为集中成片，形成浩瀚的“竹海”。慈竹则多分布于溪河两岸及丘陵山麓地带，以江安、长宁、宜宾县面积较大。

灌丛为区内各类基带植被历经多次砍伐而形成的次生植被，其分布零星广泛。灌丛优势种群分布随海拔升高和土壤种类、气候特点的变化表现出明显的垂直分异。区内草丛有山地疏林草丛、灌木草丛和山地草丛之分，为区内荒山荒坡一种不稳定的植被类型。

区内植被可分为三个植被区。即(1)黄茅埂东侧植被区，主要包括屏山县新市、中都、龙华以及宜宾县商州等区域。区内山体高大，森林植被垂直分布明显，种类丰富。(2)娄山关北侧西端植被区，主要包括筠连、珙县、兴文等县全部，高县大部以及屏山、宜宾县、长宁、江安等县部分地区。区内以深丘和山地为主，海拔一般在1500米以下，以低山常绿阔叶林，常绿针叶林和竹林为主；低矮河谷区常见有许多喜温湿的亚热带南部成分的植物群落。(3)长江上游低山丘陵植被区，包括宜宾市、宜宾县、南溪大部和江安、长宁、高县等部分地区。主要植被类型为竹林、常绿阔叶林、常绿针叶林及亚热带灌丛、草丛等。

宜宾地区土壤种类繁多，尤以紫色土分布广泛，水稻土面积约占全区耕地面积的1／2，而亚热带水平地带性代表土壤红、黄壤面积不到全区土地面积的20%，加上地貌类型复杂，地势起伏较大，土地资源地域分异明显，农林牧用地组合纵横纷呈。同时区内自然生态环境优越，植物种类丰富，类型多样，宜林地立地条件好。木本香料树种(油樟、黄樟、香樟、香桂等)和竹林资源具有独特优势。草地植被种类多，质量较好，产草量较高，具有开发利用价值，发展草食牲畜潜力大。药用植物、香料植物、油脂植物、纤维植物、淀粉植物、单宁植物等资源也较丰富。土壤资源的多样性和生物资源的多样性构成了适宜于各种不同动、植物生长繁衍的生态条件，为发展多种经营、调整农村产业结构提供了可能，对充分利用土壤、生物的多样性进行资源的立体配置，促进农业综合开发十分有利。

地质矿藏

宜宾地层以沉积岩为主，除泥盆系、石炭系和志留系上统缺失外，自古生界寒武系至新生界第四系均有出露，总厚度近1万米。60年代中期，石油部川南矿区在兴文县银光坪和长宁县双河施工的“宁一井”和“宁二井”，揭穿了整个寒武系至震旦系上统喇叭岗组上部地层，查明了从震旦系喇叭岗组至志留系中统全部为海相砂页岩、碳酸盐岩及膏盐沉积，共厚5000米左右。

由于历经多期构造运动，致使区内地层发育与分布呈现差异。大体上以筠连县海瀛、珙县底洞、高县黄水口、珙县金沙湾、江安红桥直至兴文县的古宋一线为界，分为南北两个明显不同的区域。北部为白垩系和侏罗系红层广布区，其范围包括长江两岸的丘陵区和金、岷两江之间的三角地带。主要特征为中生界侏罗系、白垩系红色河湖相沉积，岩性以砂岩、泥岩为主，岩相厚度变化较大，岩层易于风化剥蚀。南部地层出露较老，岩性复杂，断裂发育，碳酸盐岩广布，喀斯特发育，出露地层最老为古生界寒武系中统陡坡寺组上部。除建武向斜、沐爱向斜轴部有侏罗系地层分布外，其余均以下中生、古生界地层为主。

宜宾大地构造单元属于扬子准一台(一级)的西部。地台的基底深埋于地腹。据航磁及重力等物探手段揭示，基底系由埋深7～11公里的弱磁性或无磁性岩石组成，可能相当于浅变质的板溪群。沉积盖层在区内发育良好，总厚约11000米以上。在地质史发展过程中，两者均具有沉积厚度大，沉积建造性质稳定的特点。

宜宾矿产资源以沉积矿产为主，已发现并探查和评价的矿产种类有44种。其中，有D级以上储量的17种，仅有E级储量的6种，未计储量，但有找矿线索或具实际利用价值的21种。煤炭资源总量48亿吨，保有储量43．04亿吨，居四川省前列。已探明的天然气储量252亿立方米，在川南居重要位置。宜宾具有建设大型能源、化工、冶金基地和发展建材工业的显著优势。

宜宾除能源矿产外，其他矿产以非金属矿产为主。全区化工原料非金属矿产有8种，以硫铁矿、岩盐矿为主。硫铁矿资源总量147627．52万吨，其中保有储量71475．41万吨(内有工业储量13858．04万吨)，E级储量76152．11万吨。为全国五大硫铁矿之一。另有暂不能利用的表外储量205万吨。硫铁矿为单一矿层，厚度2～3米，含硫17～20%，有害元素含量在允许范围内，可选性好，选硫尾矿含高岭土90～95%。岩盐矿分布面积数百平方公里，宁二井纯岩盐厚213米，氯化钠含量平均93%。已经省批准勘探工业储量5000万吨。磷块矿有矿化点15处，资源总量432．99万吨，其中保有储量121．4万吨，E级储量311．59万吨，五氧化二磷含量一般7～20%。含钾岩石有矿点7处、矿化点6处，含钾岩层1～15层，氧化钾含量6．75～9．6%。另有重晶石、泥炭矿化点和隐伏石膏、芒硝大型矿床。

全区建材原料非金属矿产有11种，主要是石灰岩、水泥粘土、石英砂岩、紫砂陶和大理石。石灰岩保有储量50625．03万吨，其中工业储量18222．92万吨，氧化钙含量一般为52～54%。水泥粘土保有储量3944．22万吨，其中工业储量1454．02万吨，二氧化硅含量平均71．6%；另有暂不能利用储量2858万吨。石英砂岩资源总量4260万吨，其中保有储量3460．8万吨(内有工业储量1396．6万吨)，二氧化硅含量97～99%。商品大理石资源总量594．87万立方米，其中保有诸量323．1万立方米(内有工业储量245．98万立方米)，品种有黑、灰黑、米黄、灰、黑灰、肉红、紫红、绿灰、条纹、竹叶、豹斑等，成材率大于70%。另有玄武岩E级储量124万吨，以及高岭土、长石砂岩、方解石、膨润土、滑石等矿点或矿化点。

全区冶金辅助原料非金属矿产有4种，即石灰石、耐火粘土、白云石和萤石。冶金用石灰石保有储量20464．6万吨，其中工业储量11209．2万吨，氧化钙含量平均53．89%。耐火粘土资源总量2112．6万吨，其中保有储量1674．2万吨(内有工业储量1007万吨)，E级储量438．4万吨，三氧化二铝含量38～46%，另有暂不能利用储量157．1万吨。白云石资源总量1500万吨以上，其中保有储量527．3万吨。萤石保有储量0．33万吨，氟化钙含量大于96%。

此外，非金属矿产有油页岩E级储量668万吨，冰洲石、玛瑙为矿化点。

全区黑色金属矿产有2种，以铁矿为主。铁矿主要是菱铁矿，总量16583．77万吨，其中保有储量15813．17万吨(内有工业储量408．4万吨)，含铁量一般为26～28%；另有暂不能利用储量18335．6万吨。锰矿5处，均为矿化点。

全区有色金属及重金属矿产有8种，以铜、铅、锌为主。铜矿金属保有储量15483．6吨，其中工业储量2198吨；另有暂不能利用储量2019．4吨。铅矿金属资源总量614．41吨，其中保有储量328．5吨。锌矿金属保有储量1445．67吨。此外，有铝土矿E级储量78．3万吨，伴生钴金属保有储量1879．6吨。金、银、镍均为矿化点。

全区稀有、分散及放射性元素矿产有6种。其中，锆石E级储量17106吨，暂不能利用量14660吨。锶、钇、镓、锗、铀均为矿化点。

(二)行政区划和地区机构

行政区划

1949年10月前，宜宾地区为中华民国四川省第六行政督察区，辖宜宾、南溪、江安、长宁、高县、筠连、珙县、兴文、沐爱和庆符10县。1950年1月设立宜宾专区，隶于川南行署区，属川南行署领导。1951年6月设立宜宾市(县级市)。1952年8月，川东、川西、川南、川北行政区撤销，合并成立四川省，宜宾专区归四川省管辖。

宜宾专区设立以来，行政区划历经多次变更：1951年3月撤销沐爱县划归高县；1957年2月乐山专区的屏山县划归宜宾专区；1960年1月撤销庆符县划归高县；1960年7月撤销泸州专区，泸州市和泸县、古蔺、富顺、叙永、纳溪、合江、隆昌等县划归宜宾专区；1978年4月到1985年6月，原泸州专区划入的各县市先后从宜宾地区划出(隆昌划入内江市，富顺划入自贡市，其余县市划归泸州市)。宜宾地区现辖宜宾市、宜宾县、南溪县、江安县、长宁县、高县、筠连县、珙县、兴文县、屏山县共1市9县，8个街道办事处，104个镇，99个乡。

宜宾地区行政区划表

宜宾市(10镇、6乡、8个街道办事处)

南广镇　李庄镇　菜坝镇　赵场镇　金坪镇　象鼻镇　高店镇　沙坪镇

牟坪镇　李端镇　宋家乡　明威乡　凉姜乡　邱场乡　思坡乡　宗场乡

东城街道办事处　南城街道办事处　西城街道办事处

北城街道办事处　南岸街道办事处　西郊街道办事处

安阜街道办事处　白沙湾街道办事处

宜宾县(17镇、10乡，共27个乡镇)

柏溪镇　喜捷镇　观音镇　横江镇　永兴镇　白花镇　柳嘉镇　泥溪镇

蕨溪镇　商州镇　高场镇　安边镇　双龙镇　李场镇　合什镇　古罗镇

孔滩镇　古柏乡　王场乡　双谊乡　隆兴乡　泥南乡　龙池乡　真溪乡

普安乡　复龙乡　凤仪乡

南溪县(9镇、7乡，共16个乡镇)

南溪镇　罗龙镇　刘家镇　江南镇　大观镇　汪家镇　黄沙镇　仙临镇

长兴镇　裴石乡　马家乡　金竹乡　大坪乡　石鼓乡　林丰乡　留宾乡

江安县(9镇、9乡，共18个乡镇)

江安镇　红桥镇　桐梓镇　井口镇　留耕镇　底蓬镇　万里镇　怡乐镇

五矿镇　大妙乡　迎安乡　铁清乡　蟠龙乡　滥坝乡　仁和乡　大井乡

夕佳山乡　四面山乡

长宁县(11镇、9乡，共20个乡镇)

长宁镇　梅硐镇　双河镇　硐底镇　花滩镇　竹海镇　老翁镇　古河镇

下长镇　龙头镇　万岭镇　铜锣乡　桃坪乡　官兴乡　铜鼓乡　井江乡

三元乡　开佛乡　富兴乡　梅白乡

高县(12镇、12乡，共24个乡镇)

文江镇　庆符镇　沙河镇　嘉乐镇　大窝镇　罗场镇　蕉村镇　可久镇

来复镇　月江镇　胜天镇　复兴镇　腾龙乡　白庙乡　仁爱乡　趱滩乡

落润乡　潆溪乡　庆岭乡　世和乡　翻身乡　四烈乡　贾村乡　羊田乡

筠连县(9镇、11乡〈含3个民族乡〉，共20个乡镇)

筠连镇　腾达镇　巡司镇　双腾镇　沐爱镇　维新镇　镇舟镇　落木柔镇

蒿坝镇　武德乡　大乐乡　塘坝乡　龙镇乡　孔雀乡　乐义乡　高坎乡

解放乡　团林苗族乡　联合苗族乡　高坪苗族乡

珙县(8镇、13乡〈含3个民族乡〉，共21个乡镇)

珙泉镇　巡场镇　洛表镇　孝儿镇　底洞镇　上罗镇　洛亥镇　王家镇

宝山乡　沐滩乡　仁义乡　陈胜乡　中山乡　下罗乡　保平乡　曹营乡

石碑乡　恒丰乡　玉和苗族乡　观斗苗族乡　罗渡苗族乡

兴文县(11镇、10乡〈含5个民族乡〉，共21个乡镇)

中城镇　晏阳镇　大坝镇　共乐镇　久庆镇　莲花镇　万寿镇　石林镇

太平镇　周家镇　九丝城镇　沙坝苗族乡　毓秀苗族乡　大河苗族乡

麒麟苗族乡　仙峰苗族乡　玉屏乡　新坝乡　文印乡　五星乡　两龙乡

屏山县(8镇、12乡〈含2个民族乡〉，共20个乡镇)

屏山镇　新市镇　中都镇　大乘镇　龙华镇　福延镇　新安镇　富荣镇

龙桥乡　龙溪乡　冒水乡　太平乡　夏溪乡　鸭池乡　楼东乡　清凉乡

大桥乡　安全乡　屏边彝族乡　清平彝族乡

地区机构

中共宜宾地区委员会、宜宾地区人大工作委员会、宜宾地区行政公署、宜宾地区政协工作委员会均属省委、省人大、省人民政府、省政协的派属机构。这四套机构的正、副职领导均由其上一级组织任命委派。中共宜宾地区委员会由书记、副书记和委员组成，下设部、委、办8个机构。宜宾地区行政公署由专员、副专员和行署秘书长组成，下设局、委、办57个机构。宜宾地区所辖的一市九县人民代表大会选举县市人大常委会组成人员和正副县市长。正副县市长和由县市人大常委会任命的委员会、办公室、局的主任、局长组成县市人民政府。乡镇人民代表大会选举乡镇人大主席和正、副乡(镇)长。各县乡(镇)人民政府向同级人民代表大会报告工作，接受监督。

宜宾地区的中级人民法院院长和人民检察分院检察长由四川省人大常委会任命。各县市人民法院院长和人民检察院检察长由各县市人民代表大会选举产生。各县市人民法院和人民检察院向同级人民代表大会报告工作，接受监督。

宜宾地区政协工作委员会，是中共宜宾地委领导的由宜宾地区各民主党派、无党派人士、各人民团体、少数民族和各界代表以及特别邀请人士组成的、具有广泛代表性的地区统一战线组织。

(三)历史

宜宾地区的历史在西周以前属于远古时期，它包括旧石器时代的晚期与新石器时代。以后，宜宾的历史演进大致可分为春秋战国时期，秦汉时期，三国两晋南北朝时期，隋唐时期，五代两宋时期，元明清时期和民国时期。1949年10月1日中华人民共和国成立并于同年12月宜宾和平解放后，宜宾的历史进入一个崭新发展的时期。

远古时期

宜宾地区，位于四川盆地西南腹部向盆周过渡的地带，地貌多样，气候温和，水陆通衢，交通称便，很适于古人类生息。从1980年筠连县“拱猪洞”出土的古人类臼齿化石及相伴随出土的豪猪、虎、鹿、犀等17种野生动物骨骼化石看，大约在4万年前即考古学上的旧石器时代晚期，这里就有人群生息。近年在宜宾地区的三江(金沙江、岷江、长江)河段及其支流越溪河、横江河(古称朱提江、关河)、南广河(古称符黑水)的河漫滩和阶地上都陆续有远古时代人类的遗物发现。从已发现的20余处石器采集点采集到新石器时代的石器40余件和与石器相伴随的陶片若干块，石器以磨制为主，斧、、锄、刀、刮削器、网坠等品种繁多；陶片以夹沙黄褐色居多，其上有篮纹、方格纹、堆纹、戳印纹等。据这些石器和陶片可以判定约在公元前三四千年，这里就有氏族部落生息，他们过着狩猎(渔猎)和原始的农耕生活。

春秋战国时期

远古时期生息在今宜宾地区的氏族部落进入相当于中原夏、商及西周时代的发展情况，目前尚无考古材料可资说明。但是，历史进入春秋战国时期后，一些重要史籍即透露出今宜宾地区生息的主体居民是僰人。僰人在这一时期已进入文明社会的门槛，建立了“高于氏族部落的、稳定的、独立的政治实体”，史称为“古僰国”、“僰侯国”。“古僰国”后为蜀国征服，臣属于蜀国。至公元前316年秦灭巴、蜀后，置原蜀国地为蜀郡；置原巴国地为巴郡。据《华阳国志》记，秦国李冰为蜀郡守时(公元前250年左右)，沿岷江“积薪烧岩”，浚河修道至“古僰国”腹地即今宜宾市境，开通了蜀、僰的道路——僰道。僰道的开通，进一步促进了巴、蜀与僰之间的经济、文化交流，“古僰国”地也成为秦国蜀郡的一部分。

秦汉时期

公元前221年秦始皇灭六国后，建立大一统的秦王朝，今宜宾地区地从此随秦国巴、蜀二郡地纳入封建中央王朝的版图，成为统一的多民族国家的一部分。秦王朝的统治尽管只有短短的15年，但它却及时地加强了对今宜南山区及云贵高原的开发与经营。《史记·西南夷列传》载：“秦时常頞略通五尺道，诸此国颇置吏焉”。秦的“五尺道”为封建中央政府修筑的第一条由蜀通滇的道路，它距今已有2200余年的历史。公元前206年刘邦建立西汉王朝，为进一步控制和开发“西南夷”地区，于高后六年(前182年)在“马湖江会”即今宜宾市城区建了僰道城。僰道城距今已有2170多年的历史，它即是今国家历史文化名城——宜宾的前身，为四川少有的古城之一。古道、古城为秦、汉中央王朝开发和控制“西南夷”地起了积极作用。随着西汉王朝中央封建政权的进一步巩固，为进一步推行郡县制，汉武帝于建元初年(建元元年为前140年)动工在秦“五尺道”的基础上修筑“南夷道”，进一步勾通巴蜀与云贵高原的交通。又于建元六年“分巴(郡)割蜀(郡)”，加上新开发的“南夷”之地，建置了犍为郡。此前(一说秦，一说西汉)又以僰人集居的中心地即约今宜宾建置了县级政区——僰道。犍为郡和僰道的建立，标志着封建制度在这些地方进一步确立。随着道路的打通，封建制度的确立，从两汉时期(西汉、东汉)大批的中原人口迁入，先进的生产技术和生产工具传入，使今宜宾地区的经济、文化得到长足发展。在遗存于今地区境内的2000多座汉代崖墓的石刻画像中，充分反映了当时冶铸、制陶、酿造等手工业得到充分发展，农业上已能凿陂塘蓄水灌溉和养鱼。僰人的水稻、荔枝、蒟(jǔ)、姜等传统种植得到极大发展，呈现了“荔枝熟时百鸟肥”，稻谷满原野的景象。以蒟为原料做成的“蒟酱”，在汉武帝时就远销番禺(今广州)，流味长安(今西安)，汉武帝食后赞为“美味”。

三国两晋南北朝时期

三国时，今宜宾仍属益州犍为郡，为蜀汉南陲门户。蜀后主建兴三年(225年)春，丞相诸葛亮出师平定南中(今云、贵地区)叛乱，偏师即由僰道县进兵。叛乱平息，诸葛亮班师，由南夷道经僰道返成都。南征的胜利，促进了今宜宾地区与云贵地区各民族的经济、文化交流，使社会秩序稳定，生产也因之有所发展。三国归晋后，今宜宾地境仍属犍为郡所属的僰道、南广二县地。西晋前期因无战乱，社会安定，经济得以发展。但到西晋末，因“八王之乱”，北方战祸连年，天灾频仍，大批关西流民入蜀就食，四川的社会矛盾因此而急速加剧。流民与西晋地方政府的尖锐矛盾，终于酿成李特领导的流民大起义，爆发了一场大规模的战争。血战殃及全川，结果是流民起义在四川建立了“成汉”割据政权。“成汉”政权于晋怀帝永嘉五年(311年)攻占了犍为郡、僰道县。从此至东晋桓温讨灭“成汉”止，35年间，今宜宾地属“成汉”割据政权管理。由于战乱，人民流失，社会经济受到严重破坏，故史书对此期的僰道县有“空废”之记。自“成汉”以后，僰道、南广二县地境僚人大增，“乌蛮”进入，“夷僚杂居”，纷乱时起。东晋政权无力西顾，南北朝时又因朝代更迭频繁，郡、县或侨迁或实亡，废置不定，延至南朝梁大同十年(544年)平定“僚乱”后，才于僰道城置戎州，稍后又复置南广县。到北周保定三年(563年)，又才以原僰道地置外江县。这一州两县的设置，表明南北朝政府行使和加强了对这一地区的行政管理，有利于社会经济的发展。

隋唐时期

公元581年杨坚统一中国建立隋朝后，在北周管理戎州及外江、南广二县的基础上，雷厉风行地对西南地区进行开发。首先于开皇五年(585年)动工开筑通往云贵高原进入云南昆明等地的道路，史称“石门道”，今称之为“南丝绸之路”。同时划齐以州隶县的二级地方行政建置。开皇年间在今宜南地区新置开边县和在宜西北地区分置犍为、二县，此三县皆隶于戎州。这样就把宜南至今云南永善、昭通、彝良的广大民族杂居之地纳入了隋王朝郡县的直接管理之下。唐时，戎州所领三县地大体如隋，但贞观六年(632年)又在戎州僰道城置戎州都督府。戎州都督府所管领的六十四羁縻州远及今云南文山、蒙自、曲靖和贵州的威宁、六盘水一线，地域极广，故后世对宜宾有“西南半壁”之称。由于隋唐政府的锐意经营，戎州在隋至唐天宝前(741年前)的160年间，民族和睦，社会稳定，经济发展，文化繁荣。唐天宝及其以后，虽有对南诏用兵之灾和“僚乱”为害之祸，同时又有水毁僰道城后，迁建州、县治所之役，但当时的戎州社会较中原地区及其他地方却相对安宁，生产仍继续发展。其时戎州所产的荔枝已作为朝廷的贡品，荔枝和按传统工艺酿造的“春酒”为诗圣杜甫赞美不绝，至今留下“重碧拈春酒，轻红擘荔枝”的诗句。佛教已在境内盛行，僰道城内相继建有花台寺、开元寺；至今遗存于宜宾市大佛沱和“丹山碧水”等处崖壁上的摩崖佛教造像表现出当时的石刻艺术已具相当高的水平。至唐宪宗元和时(806～820年)，戎州、僰道城被视为“当舟车之冲，冠盖往来相望”之地。

五代两宋时期

五代时(907～960年)，今四川地先后为前蜀、后蜀所据，宜宾政区建置悉因唐制。两宋300余年间，今宜宾地区仍“夷汉杂处，风俗各异”，为西南少数民族(“僰夷葛僚”、“泸夷”及“叙州三路蛮”等)与汉族接触频繁、经济文化融汇交流之地。北宋前期，宋王朝吸取“云南极边在唐为患尤甚”的教训，加强边防，把戎州作为“军事州”。它“钩带二江，抚有蛮僚”；管领僰道、南溪、开边等县。由于北宋政府在民族地区不但承唐制，继续设置羁縻州，而且开辟民族贸易市场(当时泸州、戎州僰道城、长宁军(今长宁县)都是有名的民族贸易市场)，融洽民族关系，使商贸繁荣，生产发展。当时的“泸茶”成为四川名茶，斑布、葛布成为给朝廷的贡品，井盐也得到大量开采。随着经济的发展，文化事业也兴盛起来。就连“泸夷”杂居的长宁军也从“政和以来，儒风渐盛，家诗户书，号为礼义之邦”。苏轼《戎州》诗以“往时边有惊，征马去无还。自今方从化，年来亦款关”句，描绘当时的民族和睦和社会安宁。此时因水灾从三江口迁建于岷江北岸的戎州僰道城，经过100多年的经营，其建设规模和繁华程度都远远超过旧城，南宋诗人刘翼之登临城内西楼就由衷地发出了“但觉今州胜旧州”的赞叹。在这经济上升、文化发达、社会进步的情况下，宋朝政府于徽宗政和四年(1114年)便以“州名为戎不雅”，改戎州名叙州，改僰道县名宜宾县。此后的叙州，被列为“上州”，辖有宜宾、南溪、宣化、庆符4县及羁縻30州，“扼控石门、马湖诸蛮，号为重地”。

南宋末，叙州成为宋蒙战争的战略重地。蒙古为实施“图蜀灭宋”的战略计划，视叙州为必得之地。自南宋理宗淳祐二年(1242年)始，蒙古军先后两度从云南挥师沿石门道北上，数次从成都率师南下，在叙州与南宋军队展开殊死血战。蒙古军铁骑所至，庐舍俱毁，人民惨遭杀戮。但叙州军民并不屈服，他们先后修筑仙侣、登高、凌霄等山城，并将叙州和宜宾县治所迁往登高山城，凭山城之固、三江之险，坚持抵抗达20余年之久。今天，这些山城遗址犹存。

元明清时期

元灭南宋后，元军于至元十二年(1275年)攻占叙州，次年下令毁登高山城，迁叙州和宜宾县治所于三江口(今宜兵城)，正式行使对这一地区的统治。元朝地方政区建置为省、路、州、县四级，但并不统一划齐，常有越级统辖，或州不统县的情况，在民族集居地方又兼行土司制。元朝在今宜宾地区的建置大体是：(1)改宋叙州为叙州路，隶四川等处行中书省(简称四川行省)，领有宜宾、南溪、庆符、宣化四县及富顺州、高州。(2)在宜宾城设叙南等处蛮夷宣抚司，对民族集居地方实行土司管理。在今屏山地方建马湖路设总管府，辖领泥溪、平夷、蛮夷、沐川、夷都、雷波六个长官司；在今珙县地方置上、下罗计长官司；在庆符县即今高县至筠连一带设四十六囤千户所。这些府、司、所的设置既加强了元中央王朝对少数民族地区的军事统治，又密切了少数民族首领与中央王朝的关系。

元末红巾军将领明玉珍据蜀，建“大夏”政权，叙州路为其所有。从1362年起设叙州军民宣抚使司统治宜宾约10年之久，其时还改下罗计长官司为珙州。

公元1368年朱元璋灭元建立明朝。明改元叙州路为叙州府(简称叙府)，领有宜宾、南溪、庆符、富顺、长宁、兴文、隆昌、筠连、珙县及高州。改马湖路为马湖府，并对这一民族地区实施“改土归流”政策，改土官知府为流官知府。朝廷派往的流官知府多能注意民族关系，奖励农耕，兴办儒学，得到百姓拥护，故在明时“马湖府逾百六十年无兵事”，社会经济得到极大的发展。但明王朝对宜南少数民族集居的山区即今珙县、兴文一带的“改土归流”，则是通过残酷的军事镇压来实现的。早在洪武六年(1373年)，明王朝就在叙州府宜宾城设置叙南卫，负责川南几府地方的防务，后来成为镇压宜南各少数民族反抗的军事指挥中心。明兴200余年间，对宜南山区少数民族进行征剿计达11次之多。至万历元年(1573年)最后一次大规模的征剿后，宜南山区的少数民族几乎被赶尽杀绝。他们留下了累累悬棺、成群崖墓。今天，这些悬棺和崖墓，被人民政府作为绝世文物加以保护。

至明中叶，叙府经100多年的经营，社会经济和文化已有超前的发展。府治宜宾城自洪武六年(1373年)改建为石城后，已初具日后清代和民国时宜宾城的规模。其时叙府已有翠屏、三台、节孝、涪翁、蟠龙等书院，府学、县学由恢复而发展，至于蒙学则遍布闾里。明人樊曙《越溪记》云：“五里、十里……学堂斋舍，诗书钟鼓之声不绝”。教育发展，人才称盛，明代仅宜宾县考中进士者就有52人之多。

及至天启初(天启元年为1621年)，叙府和宜宾城累遭战祸、天灾，至崇祯时，已繁荣的经济、文化逐渐残破。明末清初更是因大西军、南明军、清军及吴三桂叛军之间的战争相继进行，造成人口锐减，经济遭到空前破坏，城乡一片荒凉，宜宾“城为一空”。清顺治十六年(1659年)方才“叙地全入版图”，直到康熙二十五年(1686年)，叙府“户赋才得先之百一”，宜宾县“户不满千”，实仅200多户。后经康熙、雍正两朝六七十年间的移民垦殖，“与民休息”，发展生产，社会经济才逐渐恢复。清代的叙州府上隶四川行省，下领11县2厅，即宜宾、南溪、庆符、筠连、高、珙、兴文、长宁、富顺、隆昌、屏山11县和雷波、马边2厅。乾(隆)嘉(庆)以后，叙府的社会经济已发展到相当可观的程度。其时宜宾城已由川滇水陆转枢之地发展为商贸重镇。城内商贾云集，商帮会馆林立，故俗有“搬不完的昭通，填不满的叙府”之说。在文化方面，由于广大移民来自长江中下游及两广、闽浙、甘陕等地，形成了一次文化大交流，在生产、生活、风俗、语言、文艺等方面呈现出百花纷呈的局面。其时十番锣鼓、龙灯、狮灯、龙舟等由吴楚之地传入，为民间喜闻乐见；自有的川剧、清音、竹琴等戏曲艺术亦成流派，文化十分繁荣。

1842年，中英鸦片战争失败，清廷被迫签订不平等的《中英南京条约》后，中国社会逐步沦为半殖民地半封建社会。帝国主义势力不断侵入叙府，激起人民的反抗，社会矛盾激化，打击帝国主义势力的“教案”不断发生。咸丰九年(1859年)，李永和、蓝大顺领导的农民起义军进入叙府，同清军辗转角逐，战争进行长达近三年之久。咸丰十年，江安爆发了张懋江领导的农民起义。同治元年(1862年)，石达开率太平军两度进入叙府，欲夺取宜宾城北上，与清军展开殊死搏战。这些战争，动摇了清王朝在宜宾的统治，也打击了帝国主义在宜宾的侵略势力。到清末，由同盟会领导的江安起义(又称管驿门起义)和叙府起义，虽然都惨遭失败，但它吹响了用武装推翻清王朝在宜宾统治的进军号角。

民国时期

1911年孙中山领导的辛亥革命推翻了清王朝的封建统治，建立了中华民国。叙州府于同年也由同盟会领导的同志军兵临宜宾城下，逼使叙州知府反正，成立“川南军政府”，结束了清王朝在宜宾的封建统治。辛亥革命后，宜宾战事频仍，政治混乱不堪。军阀争夺地盘，地方封建势力乘机崛起，占山为王。民国元年(1912年)至民国21年，宜宾先后遭滇军入川、北洋军攻占和川滇黔军阀混战、四川军阀混战等战祸。民国7年，四川由军阀划分势力范围进行割据的“防区制”形成，此后地方军阀统治宜宾达十五六年之久。此间，驻防军阀集军政大权于一身，既自主法律，估派捐款，预征田赋，搜刮民脂民膏，又大肆收编地方封建武装，招安绿林土匪扩充实力，镇压革命。另一方面革命势力在宜宾继续发展。民国14年后，国、共两党第一次合作期间，两党党员并肩作战，尤其是民国15年中共宜宾地方组织建立后，积极开展革命活动，使宜宾很快成为四川省内政治活跃的地区之一，为推动宜宾民主革命的斗争起了重要的促进作用。当时中共领导的宜宾城的反“仇油”斗争、宜宾县的春荒暴动和大塔农民暴动、屏山县的农民围城斗争、南溪县的农民暴动等即是宜宾地区人民反帝反封建进行民主革命的集中表现。此期，一大批优秀共产党员和革命者如李家勋、李筱文、谢耿凡、王泽嘉、袁敦厚、徐经帮、孔方新等被反动军阀杀害，他们为革命献出了自己的生命。

民国24年国民党中央统一“川政”，地方政区建制实行督察区制，宜宾被划为四川省第六行政督察区。督察区领宜宾、南溪、庆符、江安、长宁、高、珙、兴文、筠连9县。“川政”的统一，结束了军阀割据的局面。抗日战争爆发后，四川为中华民族抗战的大后方重要基地，宜宾为抗日战争的胜利作出了杰出的贡献。宜宾人民在中共抗日民族统一战线旗帜的引导下，团结一致，共赴国难，不断掀起救亡运动高潮，积极开展抗日救亡活动，表现出宜宾儿女的高度爱国热情和牺牲精神。八年抗战，仅宜宾县征送兵员就达4万余名，牺牲的将士有名可查者近800人；优秀共产党员赵一曼在东北抗日英勇牺牲，成为抗日民族女英雄，名扬四海。

抗战胜利后，国民党政府实行“戡乱建国”，加强独裁统治，为满足打内战的需要在宜宾城乡大肆抓丁派款，造成宜宾政治黑暗，匪患丛生，通货膨胀，经济崩溃。人民反内战、反饥饿、争民主的斗争勃蓬开展。此期，中共宜宾地方组织得到大发展，至宜宾解放前夕，全地区有共产党员1100多人，他们团结民众，积极组织武装队伍，为宜宾解放而斗争。1949年10月1日中华人民共和国在北京成立，随即于12月宜宾和平解放，从此宜宾进入了一个崭新的历史发展时期。

(四)人口 民族 宗教

人口

1949年末，宜宾地区总人口为235．29万。中华人民共和国建立以后，随着生产力的发展，生活条件的不断改善，人口死亡率逐年下降，自然增长率大幅度上升，至1994年底，全区总人口达486．14万。45年间人口增加250．85万，增长1．07倍，年均递增率为1．63%。其间，前25年(1949～1974年)总人口增加150．21万，年均递增率为1．99%；自1974年实行计划生育后的20年，总人口增加100．6万，年均递增率为1．17%。

宜宾地区人口密度较高，分布差异较大。1994年末，人口密度为每平方公里366人，比1949年的每平方公里177人增加189人。人口密度宜宾市最高，每平方公里633人；屏山县最低，每平方公里169人。区内人口分布东密西疏，主要偏集于地处长江、金沙江、岷江河谷、低丘地带的宜宾市和南溪、江安二县，其密度为每平方公里550人以上；其次是长宁县和高县，每平方公里分别为420人和365人；珙县、宜宾、兴文三县每平方公里人口在300～345人之间；筠连县每平方公里为283人。

农业人口比重大，但城镇人口比重呈逐年上升趋势。从城乡人口构成看，1994年未全地区农业人口占总人口的85．05%，非农业人口占14．95%。全区非农业人口比重比1980年的12．78%上升2．1个百分点，比1952年的11．36%上升了3．59个百分点。据预测，到2000年，全区非农业人口比重将上升到19．5%左右。

人口文化素质较低，但比1982年有明显提高。据1990年第四次人口普查(简称“四普”)，宜宾地区每10万人有大学文化程度的581人，比1982年(第三次人口普查)增长134．3%；有高中文化程度的4456人，比1982年增长27%；有初中文化程度的18058人，比1982年增长33．6%；有小学文化程度的49498人，比1982年增长17．8%。全区文盲、半文盲人口占总人口比重由1982年的22%降低到1990年的15．9%。

人口年龄构成开始步入成年型。据“四普”资料表明，全区男性人口占总人口51．98%，女性人口占48．02%。在总人口中，0～14周岁的占总人口24．83%，15～64周岁的占总人口69．8%，65岁及以上的占总人口5．38%。总人口平均年龄为29．04岁，人口年龄中位数为23．65岁，老少比为21．65%。总人口平均预期寿命由民国时期的40岁以下提高到1990年的68．49岁，其中男性为67．48岁，女性为69．65岁。

目前和今后一个时期正值第三次人口生育高峰期，计划生育工作任务十分艰巨。按“四普”人口年龄性别构成资料预算，全区1990至1996年，年均进入法定婚龄(20岁)的女性人数达6．2万人。“八五”期间，年均处于20～24岁(即生育一孩旺盛期)的妇女达30．1万人，年均处于25～29岁(即生育二孩旺盛期)的妇女达26．64万人。“九五”期间，年均20～24岁妇女人数为24．4万多人，处于25～29岁妇女人数年均高达29．81万人。1990年，全区15～49周岁育龄妇女人数为132．05万人，“八五”和“九五”计划期间，年均育龄妇女人数将分别达139．8万人和143万人。可见，全区控制人口过快增长的任务相当繁重，必须进一步加强计划生育工作，确保实现人口控制目标。

劳动年龄人口比重大，劳动力资源丰富，但素质不高。据“四普”人口资料表明，按中国劳动年龄人口计算口径，全区男16～59周岁，女16～54周岁人口数占总人口62．06%，其中男性占33．38%，女性占28．68%。全区总人口中，1～6岁(学龄前儿童)人口占总人口9．6%，7～12岁(小学年龄)人口占8．83%，13～18岁(中学年龄)人口占15．79%，后备劳动力人口(13～15岁)占7．51%。从劳动年龄构成看，15～34岁人口占总人口65．79%，35～44岁人口占21．48%，表明全区劳动力人口正处在青壮年期，将对社会经济发展发挥巨大作用。

全区劳动年龄人口中，在业人口达288．45万人，占劳动力资源总数的99．23%。从行业分类情况看，从事农、林、牧、副、渔业的人口比重最大，占84．38%。从事工业、建筑业和地质勘探业的占7．57%，其中从事煤炭采选业的占1．08%，化学工业占0．73%，机械工业占0．67%，造纸及纸制品工业占0．50%，饮料制造业占0．47%，建材及非金属矿物制品业占0．43%，食品制造工业占0．42%，建筑业占0．66%。从事交通运输、邮电通讯业占1．09%。从事商业、公共饮食业及物资供销的占2．91%。从事房地产管理、公用事业、居民服务和咨询服务业占0．5%。从事卫生、体育、社会福利事业的占0．53%，其中从事卫生的占0．52%。从事教育、文化艺术和广播电视事业的占1．50%，其中从事教育的占1．39%。从事科研及综合技术服务事业的占0．03%。从事金融保险业的占0．20%。在业人口文化程度不高，突出反映在从事农业和工业方面。全区从事农、林、牧、副、渔业人口中，有初中和不到初中文化程度的占97．98%，其中文盲、半文盲占18．96%；有小学文化的占59．21%。从事工业的人口中，有大专以上文化程度的仅占3．26%，中专文化的占3．77%，文盲、半文盲和有小学、初中文化的占76．24%。全地区由于狠抓计划生育基本国策的贯彻落实，使人口出生率由历史上高达50‰以上降到近年的17‰左右，并正平稳地渡过第三次人口生育高峰。按“四普”宜宾地区育龄妇女总和生育率(即每个育龄妇女一生平均生育子女数)1．7进行测算，规划2000年(“九五”期末)全区总人口控制在530万以内。但由于宜宾地区第三次人口生育高峰的峰值高于全国、全省，峰期长于全国、全省，且峰期滞后，以及人口再生产的周期性和人口再生产的惯性作用等因素，预测全区总人口将于2028年前后才会出现零增长或负增长。实行计划生育，控制人口增长既是一项长期的艰巨的任务，又是一项使宜宾地区人口与经济、社会协调发展而必须抓紧抓好的重要工作。

民族

宜宾地区历史上是一个民族杂居的地方。春秋战国及秦汉时期主要为僰族集居之地。僰人和稍后迁居于此的僚人是奉行崖葬和铜鼓的民族，他们创造的崖葬(悬棺、崖墓)文化和铜鼓文化是宜宾历史文化的重要组成部分。秦汉以来，中原汉族迁入并逐渐成为主体民族。至明末清初，因战乱和灾荒人口锐减，经清朝政府大批移民垦殖后，这里的汉族除明代以前世居的以外，主要由长江中下游各省和两广及甘陕地方的移民组成。现今汉族仍是这里的主体民族，有人口478．54万(1994年统计)，占全区总人口的98．51%。除汉族以外，还居住有苗、彝、回等24个少数民族，共有人口约7．5万，占全区总人口的1．49%。24个少数民族中，苗、彝、回三族是这里的世居民族。苗族自古就居住在这里，现有人口6．4万，大部集中居住在兴文、筠连和珙县的11个苗族乡中。他们至今仍保持着传统的生产、生活习俗，有自己民族的语言。在长期的生产、生活实践中，创造了独特的文化艺术。以口头流传至今的诗歌、古歌、故事、谚语，传统工艺美术挑花、刺绣、蜡染、首饰制作，以及音乐、芦笙、舞蹈等都特色浓郁，享誉区外。屏山县古代就是彝族聚居之地，现有彝族人口0．55万，主要集中居住在两个彝族乡中。他们主要是建国后从凉山的雷波县等地自然迁徙而来的。今仍保持着小凉山彝族独特的生产、生活习俗和语言，以及音乐、舞蹈等文化艺术。从1987年起，经人民政府的扶持，大都修建了新瓦房，过上了安居生活。回族从清代前期就迁入宜宾地区居住，现有0．3万人，主要居住在宜宾市、南溪县和高县，一部分在农村，一部分在城镇。在城镇居住的主要从事清真饮食和食品加工业。无论农村和城镇，回族的经济文化水平都与汉族接近。他们信仰伊斯兰教，保持着伊斯兰教民的生产、生活习俗。

中国共产党十一届三中全会以来，随着党和国家民族政策的贯彻落实，民族地区社会稳定，民族团结和睦，各项事业长足进步。同时，随着基础设施的不断完善，其丰富的土地、矿产、森林等自然资源将得到合理的开发利用，综合发展的巨大优势日益明显，将逐步赶上全区的经济和社会发展水平。

宗教

宗教在宜宾有悠久的历史。宜宾居民所信奉的宗教主要有道教、佛教、伊斯兰教和基督教。

道教发源于中国，据史料记载至迟在宋代宜宾已建宫、观作为道教的活动场所。元代宜宾城内已建有元都观，明代叙州府设有“道纪司”，专门管理府属道教事务。今宜宾市真武山在明末及清代已成为川南的道教名山。山上的宗教建筑，今名“真武山庙群”，为四川省文物保护单位。民国至今，道教在区内虽然逐渐衰退，但仍有活动开展，现有道徒30余人。

佛教传入宜宾甚早，是影响最深广的宗教。佛教在唐代已相当发达，其时在宜宾城内已建有花台寺、开元寺。延至明、清，可谓盛极一时，史志有“五里一寺，十里一庵”之记。元代建于宜宾城西的大觉寺为“叙郡第一禅林”，可容僧众二三百人。至清末仅宜宾城内的佛教寺庙及其宗教活动场所就达50余处。民国时提庙产办学校，佛事渐弱。新中国建立后，人民政府提倡宗教信仰自由，大部分僧尼还俗。1979年后，佛事逐渐恢复，今有僧尼600余人。

伊斯兰教主要为回族信奉的宗教，它随着回族迁入宜宾定居而进入。大约元、明时就有穆斯林来宜宾，清乾隆年间始在宜宾市云顶乡新田村地建清真寺，这里从民国至今一直是宜宾伊斯兰教穆斯林的活动场所。现全区有清真寺12个，穆斯林2000多人。

基督教早在唐代传入中国，后中断，元明时其一派天主教传入中国，清代康熙年间由法国巴黎传入宜宾。清咸丰十年(1860年)在宜宾城成立“天主教川南教区”，管理当时川南51厅、县地方的教务，同时在宜宾城乡各地建教堂、修院进行传教活动。民国时“天主教川南教区”改而分设为“天主教宜宾教区”，负责管理宜宾、泸州、自贡、内江地区的教务。至民国末，宜宾有天主教徒2000多人，教堂遍及城乡。鸦片战争前后，基督教新教陆续传入中国，光绪时传入宜宾，一称“内地会”，一称“浸礼会”。基督教新教主要在宜宾城内建教堂，开展传教及文化教育、医疗等活动。到民国末，经五六十年的发展，新教徒也才只有六七百人。建国后，驱逐帝国主义传教士，打击教会内部的反动势力，开展“自传、自治、自养”的三自革新运动，改“天主教叙府教区”为“天主教宜宾教区”，负责宜宾地区及今泸州、自贡二市的教务。宜宾教区主教堂设宜宾市文星街。内地会和浸礼会于1953年合并成立宜宾市基督教三自爱国运动委员会，活动场所设宜宾市鲁家花园福音堂，现有教徒200余人。

宜宾地区正确执行党和国家的宗教政策，宗教活动得以健康开展，宗教事业有所发展。1979年以后，由于全面贯彻落实党和国家的宗教政策法规，全区陆续恢复开放了宗教活动场所27处，建立爱国宗教团体21个，充分发挥各宗教爱国团体和人士的积极作用，为精神文明和物质文明建设作出了应有的贡献。

(五)城镇建设

城建沿革与现状

宜宾地区城镇建设历史悠久，现全区的9个县城均建于500多年前，宜宾古城距今已有2100多年的历史。目前已形成由宜宾市(中心城)和104个建制镇组成的城镇体系。有城镇人口70．9万人，占总人口的14．8%。县辖镇人口占城镇人口的55．18%。全区城镇建设规模一般不大，人均用地数量较小，宜宾市和9座县城建城区用地计约24平方公里，占全区总面积的0．17%。宜宾市人均用地53．4平方米，仅为国家规定标准的57～76%；县城人均用地则更小。全区城镇密度为每万平方公里79座，每千平方公里万人以上的城镇1．054座。城镇多分布在河流两岸和铁路、公路交通沿线。

1986年12月，国务院批准宜宾为国家历史文化名城。按照《川南国土规划》和《宜宾市城市发展区域规划大纲》，宜宾市是川南和长江上游以能源、化工、冶金为特色的综合性、开放型的较大工业城市，川、滇、黔交界地区的水陆交通枢纽。1958年7月，宜宾市开始进行城市总体规划，由宜宾市人民政府提出方案并组织进行，坚持“从历史形成的城市基础出发，进行改建和扩建”的建设原则，相继建成了集行政、商业、交通、公共活动中心等为主的综合性的市中区和南岸区；以酿酒、食品、纺织、机械为主的旧州工业区；以黄桷庄电厂为主的天柏能源工业区；以化工厂、电器材厂、造纸厂为主的白沙重化工业区。

宜宾市人民政府1990年开始修订“84年总体规划”，经省人民政府批准的“90年总体规划”将宜宾城市布局确定为组团式，以旧城(市中区)组合南岸、旧州、白沙和天柏五大片区，沿江布置。严格按“统一规划、功能分区、协调发展”的方式，建设和开发南岸、旧州，逐步改建旧城。在加强基础设施建设，改善城市环境，保护好历史文化古迹的同时，努力把宜宾建设成为具有高度物质文明和精神文明的有历史文化名城内涵的现代化工业城市。

城镇建筑

1984年，宜宾地区城镇住宅建筑面积105．9万平方米。1987年开始，大规模建设住宅及配套设施，以年均32．6万平方米的速度增长，到1994年底，宜宾地区城镇住宅建筑面积达到680．6万平方米，比1984年增长了5．43倍，人均居住面积7．8平方米。宜宾地区住宅建筑发展经历了一个由低到高、由小到大、由分散建设到综合开发的过程。五六十年代兴建的住宅大多是三层以下的建筑，70年代楼层提高到六层，80年代住宅楼层一般都是七至九层，不断向空间发展。住宅标准不断提高，住宅功能也渐趋完善。近年来，综合开发明显加强，城镇街道整治日新月异。宜宾还修复和重建了一批古建筑。修缮了大观楼，修复了哪咤庙、哪咤行宫，培修了真武山庙群和江安夕佳山民居等，增加了国家历史文化名城——宜宾的历史文化气氛。

基础设施

宜宾1949年尚无自来水，老百姓饮水靠下河担水或打水井。1958年在宜宾市城区建成一水厂，1966年在江北建成二水厂，1972年在南岸建成三水厂。80年代相继对这三个水厂进行了大规模改、扩建和管网配套改造，1992年实现三个水厂供水干管联网。同时对9个县城供水设施进行了普遍的改、扩建及管网配套改造工程。全区城镇现有自来水厂15个，供水能力达16．0万吨／日，供水管道总长231公里，人均日生活用水量100升，自来水普及率达88．5%以上。

50年代初期，宜宾的城镇道路少而且窄，破旧不堪。至60年代，宜宾市也只有人民路为沥青路，其他均为石板路、泥结路等。80年代后，对城镇道路进行了大规模拓宽改造。宜宾市改造了文星街、走马街、大南街、人民路、民主路、建设路、中山街、北正街等主要街道及城市进出口通道，还新建了南岸金江大道、蜀都大道等大型高等级城市道路。这些道路均为水泥路面，迄1994年，全区城镇主要道路硬化率达100%。全区有城镇道路254公里，其中高级、次高级道路110公里，人均道路面积2．8平方米；有永久性桥梁52座，路灯3247盏；有公共交通汽车65辆，出租汽车300辆，洗车场3个。

宜宾地区是四川省交通运输开发较早的地区之一。秦时就有“五尺道”与云、贵相通。明、清即为川滇之交通要冲和商贾云集的物资集散地。中华人民共和国建立后，随着经济建设和社会发展的需要，交通运输状况发生了巨大的变化，基本形成了铁路、公路、水运、航空联合运输网络。

区内有内(江)昆(明)铁路(安边－宜宾段)和宜(宾)珙(县)铁路在宜宾市交叉，在内江与成渝铁路相接，沟通省内外其他铁路。区内铁路全长143公里，即内昆铁路孔滩至安边段82公里和宜珙铁路61公里。现有行车量为内江方向13对，安边方向11对，金沙湾方向14对。区内铁路客度为每万平方公里107．66公里，高于全省平均水平。按人口平均为0．30公里／万人，略高于全省0．29公里／万人的水平。但从本区经济发展对铁路的需要看，还存在着出口线路单一，分布不均，吸引范围小等问题。为了改变区内铁路北通南断的状况，沟通西南地区的内部循环，应积极争取尽快复建内昆铁路和新建筠连铁路支线。

50年代前，宜宾的公路交通建设十分落后，几乎是一片空白，仅有一条宽6米，长14公里，由宜宾城西郊到柏溪镇的简易公路。航运条件也十分艰险，由于河道年久失修，险滩恶水常吞噬航行船只。建国后，宜宾地区交通建设得到了迅速发展，到70年代末全区公路通车里程达2965．6公里。岷江、长江航道开始实现航标电缆化，宜宾码头装卸机械化程度不断提高，交通条件得到了很大改善。1978年以来，全区交通建设进入了黄金时代。中共宜宾地委、宜宾行署提出了“要致富、先修路，要流通、靠交通”的口号，采取财政拨款、“以工代赈”、集资入股，国家、集体、个人、交通系统和非交通系统一起上的方针，大力发展交通事业。1984年和1987年，国家分别以粮、棉、布“以工代赈”和中低档工业品“以工代赈”修建公路的办法，共补助4849万元，新建的公路1300公里，接通断头路16条，缩短迂回绕道里程490公里，完成大中桥梁5847米／98座，隧道400米／2座，等级公路由原来的18%提高到50%。同时，粮、棉布以工代赈折资504万元，修建小码头6座，航道整治2条(165公里)，船闸1座、水坝1座，形成了全区公路、航道二骨架网络。

经过40多年的发展，宜宾地区铁路、公路、水运、航空立体交通网络已基本形成。全区现有公路总里程达4050公里，其中等级公路占64．7%，好路率达74．8%，99%的乡镇通公路。在区内800公里干线公路中，有高级、次高级路面公路600多公里，其中水泥路412公里。由宜宾市至区内8个县的公路均为水泥路和柏油路。以宜(宾市)－珙(县)、宜(宾市)－长(宁)、江(安)－高(县)、江(安)－红(桥)、江(安)－长(宁)等和川云中路南北、东西干线和旅游路线为骨架的公路交叉网已经形成。全区有6条公路与省外相通，有12条公路与区外相连；宜珙、宜长、江红、川云中路等11条干线与金、岷、长三江的客货码头相联配套；县与县之间来往可不走回头路；340多公里的环形旅游线把“历史文化名城”、“蜀南竹海”、“兴文石林”、“僰人悬棺”等风景名胜区连为一体。区内内河通航河流18条，通航里程768公里，形成了以长江为中心，金沙江、岷江为干流的水运体系。总投资2400万元的宜宾港第一期工程即安阜货运码头和合江门客运站已圆满完工。宜珙铁路和内昆铁路纵贯全区，经过内江分别达重庆、成都与全国大动脉相接。宜宾机场已改建成国家二级机场，开通了北京、广州、昆明、成都、重庆等航线。内(江)－宜(宾)高速公路的动工兴建，标志着宜宾的公路建设向现代化迈进。

展望未来，宜宾地区正处于大规模的开发发展阶段，为适应经济开发的需要，宜宾地区将迅速发展立体交通的综合运输，除将规划新建珙县金沙湾至筠连煤田的铁路72公里和复工建设内昆铁路安边至树舍段396公里及宜宾机场继续发展航空空运路线、班次外，公路、内河的发展将以提高效益、增强实力、满足社会需要为基本指导思想。在“九五”时期继续把交通建设作为发展重点，将集中力量确保完成七路(即内宜高速公路宜宾段、叙高公路巡古段二级水泥路、宜屏公路二级水泥路、宜南公路三级水泥路、宜泸公路大观至南溪段二级水泥路、水红公路水江段三级水泥路、江安二龙口至大渡口三级水泥路)、二桥(即内宜高速公路岷江二桥、宜宾南广河大桥)、二港(即江安县二龙口港口二期工程、江安长江汽车渡口码头)等骨干工程项目，以宜宾市为中心向区内外辐射，联成网络，使宜宾市至地区内各县城的连接公路全部实现高级、次高级路面。同时客货运量达到年递增6．8～7%，五年内还将增加机动车一万辆，从而到2000年实现“打好交通基础，健全运输网络，确保道路畅通，基本适应需求”的总目标。

宜宾通信。秦汉以来就在宜宾通往今云贵地区的驿道上置了邮亭。唐、宋时期，宜宾有北至京师、南达昆明、大理的驿路。元、明两朝，已设水驿和递运所。清代则有陆站、铺递、塘站之设。清中叶后，宜宾城还先后设有三家民信局的分支机构。

宜宾是四川省内近代邮电通信开发较早的地区之一。邮政开办至今已有95年，电信开办已有109年。清末，邮政局为分局，电报局为子局，分列二、三等。民国时期，邮政局升为一等局，电报局增办电话后改称电信局，列二等。中华人民共和国建立以后，宜宾邮政、电信得到很大发展。尤其是1978年以后，为适应改革开放需要，加快建设步伐，取得很大成效。截至1990年，长途报话电路已实现大通路微波化、载波化。电报使用全电子电传机和自动译码，县市自动电话直拨，农村电话也有较大发展。1990年电信网络与1949年相比，有线电报电路增加9倍，电路直达能报点增加40%，通过自动转报网，则可直接通达国内外；无线电报已形成上连成都下连地区各局的联络网；长话电路增加80倍以上，电路直达点增加2．5倍，数字程控电话可直拨世界182个国家和地区。建国后开办的会议电话，已形成性能稳定的省、地、县、乡(镇)会议电话网；市话容量增加1．9倍；农村电话网路也大有增加。至1995年，全区县城以上全部实现了城市电话数字程控化，地到县传输光缆数字化；全区电话号码全部升为6位，其中宜宾市、宜宾县为7位；全区累计开通县城以上数字程控电话局13个，容量达到11．8万门，城市电话普及率达到9．75%。全区累计建成地－县－乡(镇)及出区长途光缆线路667．1公里，区内长途电路4800路，出区长途电路1920路；40%的现有农村邮电支局开通了数字程控电话，并实现了光缆传输；李鹏总理的家乡高县及李庄、巡场、竹海、巡司等23个重点小城镇全部实现电话数字程控交换和光缆传输。全区通电话的乡镇达到203个，占乡镇总数的100%。已建成覆盖全区80%县市的900兆移动电话网，并实现了全国自动漫游，公众自动寻呼系统已实现全区联网，并进入全省联网的“蜀光网”。为公众提供计算机联网通信的数字分组交换网已进入全国大网，其中省－地－县可视会议电话网，计算机综合信息、管理局域网将在96年建成。区内有国家三级邮件处理中心一座，邮电营业网点270个，形成了四通八达的邮运网路3606公里，实现了村村通邮。

2000年前，将建成以宜宾市为中心的C3扩大本地电话网，全区电话普及率将达到80%，电话交换机容量达到35万余门，67．5%的乡镇实现村村通电话。

(六)经济状况

国民经济发展水平

建国40多年以来，宜宾地区改革开放和现代化建设取得伟大的历史性成就，国民经济迅速发展，全区经济实力显著增强，社会主义市场经济体制逐步建立，国民经济市场化、社会化程度明显提高。对外开放总体格局基本形成，封闭半封闭状态根本改变。各项社会主义事业取得显著成绩。全区人民的温饱问题基本得到解决，正向小康目标奋勇前进。

经济实力增强，人民生活明显改善。1995年全区国内生产总值达106．5亿元(现价)，为1980年的3．75倍。经济结构明显改善，一、二，三产业比重由“七五”期末的45：30．9：23．1调整为“八五”期末的31．5：41．2：27．3，非农产业明显增强，经济全面协调发展的格局正在形成。工业经济发展加快，国有大中型企业成效突出。1995年，全区乡及乡以上工业总产值(1990年不变价)达60．5亿元，为1978年的3．94倍。以五粮液酒厂为代表的全区工业十强企业完成工业总产值13．23亿元(1990年不变价)，占地方国有工业企业产值的61．77%，实现销售收入28．29亿元(现价)，占地方国有工业企业销售收入的72．84%，实现利税8．49亿元(现价)，占地方国有企业上交利税的88%。按国家划分的39个工业门类，宜宾地区已拥有36个，进一步建成了能源、化工、轻工、建材、机械和以五粮液为龙头的酿酒、食品等较为完整的工业体系。农业和农村经济全面发展，1995年全区农业总产值达32．3亿元，为1978年的2．36倍，粮食总产量达172．96万吨，创历史最好水平。农村经济商品率显著提高。经过40多年的综合开发，宜宾地区初步建成粮油、茶叶、柑橘、烤烟、高粱、畜禽、竹林、油樟、蚕桑、甘蔗等十大农业商品基地。1995年全区乡镇企业总产值突破100亿元大关。市场繁荣，消费水平不断提高，1995年全区社会消费品零售总额达37．07亿元，为1978年的11倍。地方财政收入迅速增长，1995年全区地方财政收入达5．56亿元，为1978年的11倍。在经济持续健康发展的基础上，人民生活明显改善，1995年全区农民人均纯收入825元，为1978年的6．49倍。全区城镇居民人均生活费收入3116元，为1978年2．78倍。1995年末，全区城乡居民储蓄余额达38．9亿元，为1978年的74倍。城乡居民彩电、洗衣机、电冰箱等耐用消费品显著增加，居住条件有较大改善，城镇人均居住面积达7．6平方米。职工待业保险、医疗保险、养老保险有了很大开展。全区人民物质文化生活水平有了明显提高。

改革不断深化，开放日益扩大。遵照中央关于建立社会主义市场经济体制的要求和省上的安排部署，宜宾地区有计划、有步骤地实施了财税、价格、金融、投资、计划、外贸、流通、社会保障制度改革。城市改革的中心环节是增强企业活力。全区企业紧紧围绕这个中心环节，大致经历了放权让利、两步利改税、承包制、加快转换企业经营机制和逐步建立现代企业制度四个阶段。目前，国有大中型企业建立现代企业制度试点工作健康发展，股份制企业迈出较大步伐，全区各种股份制企业达500多户。县属国有企业改革走出了成功的路子，全区有75%的国合商贸企业实现了“公有私营”、“国有民营”。宜宾县综合体制改革得到中共四川省委和省人民政府的肯定，它在实践中创造的一些经验，在全区乃至全省都有一定影响。坚定不移地贯彻“以开放促发展”的方针，根据地委、行署提出的“围绕一个目标，实现两个转化，狠抓三个关键”的工作思路，把对外开放摆在重要位置，加强了工作领导，加大了工作力度。实施对外开放和“大经贸战略”，不断改善对外开放的环境，调动和发挥各方面的主动性和积极性，促进外事、外贸、外经、外资、引智、涉外旅游的有机结合，协调发展。全方位对外开放的格局正在逐步形成。1994年全区自营出口创汇2036万美元，居四川省第二位。“三资”企业逐步壮大。全区现有中外合资、中外合作、外商独资经营(以下简称“三资”企业)企业42家，合同利用外资累计达4844万元。

各项社会主义事业全面发展。宜宾地区在现代化建设的“八五”期间，制定并实施了“科教兴宜”规划，一批大中型企业实施了技术改造，引进了部分国外设备和技术，提高了产品的科技含量。全区取得ISO9000国际认证资格两个，获地级以上科技成果奖129项。全区小学、初中招生人数和普通中等专业学校招生人数逐年增加，学龄儿童入学率达98．7%，全区已基本实现扫除青壮年文盲。人口得到有效控制。“八五”计划期间年均人口自然增长率为11．44‰。城市建设加快，环保意识增强，森林覆盖率已达28%，环境污染恶化的趋势有所遏制。宜宾市国家卫生城市验收合格。卫生、文化、新闻、广播电视等事业长足发展。1995年底，全区每千人口医院病床达1．95张，宜宾地区二医院成为国家二等甲级医院。体育竞技水平提高，全民健身运动蓬勃发展，精神文明建设和各项社会主义事业进入了一个新发展阶段。

农业

种植业 宜宾种植业历史悠久，是长江上游农业开发最早的地区之一。据《齐民要术》记载：“犍为僰道、南广荔枝熟时百鸟肥。……率生稻田间”。可见，早在2000年前宜宾一带不仅产品质优良的荔枝，且盛产水稻。宜宾的水稻在漫长的栽培历程中，经前人选育形成了众多颇具地方特色的优良品种，同时还大量种植玉米等。中华人民共和国成立以前，宜宾农业生产发展十分缓慢，特别是高寒山区，长期处于刀耕火种状况，作物产量极低。1949年水稻亩产仅169公斤，小麦52公斤，玉米56公斤，红苕124公斤(折原粮)，油菜籽37公斤，花生79公斤，甘蔗1681公斤，大部分处于全省平均水平以下。

建国以后，宜宾农业生产发展较快。第一个五年计划，全区粮食总产量达到90．7万吨，比1949年增加67．64%。但从第二个五年计划起，宜宾农业生产徘徊不定，发展缓慢。1978年以后，特别是第六个五年计划实施以来，宜宾农村实行了以家庭联产承包为主的多种形式的生产责任制，逐步放开农产品价格，农民生产积极性高涨，粮、经作物连续多年获得丰收，农村经济随之发生了巨大的变化。到1994年，全区农业总产值(90年不变价)达30．2亿元，比1949年增长4．7倍。其中种植业产值16．0亿元，在农业总产值中占52．98%。种植业中，粮食作物产值达到9．34亿元，经济作物产值0．93亿元，其他作物产值5．73亿元，分别占种植业产值的58．4%、5．8%和35．8%。从种植面积看，1994年，全区农作物总播面积658．3万亩，比1949年扩大26．5%。从作物产量看，1994年粮食总产161．35万吨，比1949年增长1．96倍。从生产水平看，1994年粮食亩产量比1949年增长了1．53倍，水稻、玉米、小麦亩产接近于全省平均水平。花生面积单位产量、总产量均高于其余地、市，居全省首位。甘蔗仅次于凉山州，居全省第二位。从耕作制度看，1994年，复种指数达到168．2%，比1949年高60个百分点。“一年三熟”制面积不到30%。在“九五”期间，按照“增粮、增收、奔小康”的方针，调整和优化农村产业结构，实行农业综合开发，巩固家庭联产承包责任制，加大科教兴农力度，完善农业服务体系，增加对农业的投入，改善生产条件，继续狠抓农、林、水“三个试验区”的开发建设，增强抗御自然灾害的能力。确保到2000年农业增加值达25．99亿元，年均增长4．3%；粮食总产量达到190万吨，年均增长2%，人均360公斤；油料总产5．3万吨；确保农民纯收入1500元目标的实现。

林业 宜宾林业具有独特的优势，森林植被十分丰富。其植被群落基带为常绿阔叶林，因地形、气候差异，又可分为中山常绿阔叶林、低山常绿阔叶林、针叶林及亚热带竹林、亚热带果木、经济林等植被群落。宜宾地区有各类高等植物5000多种，其中林木树种1001种、竹类品种58种、天然香料329种、药用植物1737种。50年代初期，全区森林面积335万亩，林木蓄积量802万立方米，森林覆盖率占17%，全区自然生态平衡，到处郁郁葱葱。历史上常年生产木材达10万立方米，楠竹达100万根，油桐、油茶、乌桕子年收购分别达12～65万担。还出产生漆、五倍子、核桃、笋子、棕片、松脂等10多种林副、林化产品。由于社会的需求增长以及多种原因使森林资源遭到严重破坏，全区森林面积急剧减少，到70年代初，森林面积下降到134万亩，森林覆盖率仅占6．7%。从70年代中期开始，国家开展了杉木林基地、速生丰产林基地、造纸林基地及“联合国援粮造林”等工程林建设。80年代以后，全区又开展了大规模的“世界银行贷款造林”和“大林业开发试验区”的建设工作，使全区林、茶、果、药、樟等大林业生产得到了全面的恢复和发展。据统计，到1994年，全区用材林面积已发展到295万亩，年生产木材20万立方米，木片5万多吨；以造纸为主的工业原料林发展至50多万亩；各类竹林已恢复发展至77万亩，年生产楠竹120万根、杂竹20万吨；油樟基地已达到15万亩，年产樟油1200吨；桑树已发展至13亿株，年产蚕茧20多万担；果树面积达55万亩，年产水果8．4万吨；茶园建设至33万亩，产茶量突破30万担；黄柏、杜仲、厚朴等木本药材发展到5万多亩。成片森林面积已达到442万亩，森林覆盖率达到28%。

今后，全区大林业开发将在“绿山富民奔小康”的目标指引下，抓好七大基地建设，即以木、竹为主的速生丰产林基地；以橙类、梨、龙眼、荔枝、板栗、银杏为主的名特优果品基地；以良种茶园为主的优质名茶基地；以良桑为主的蚕桑基地；以黄柏、杜仲为主的中药材基地；以香精、油樟为主的具有独特优势的林化基地；以竹笋、竹荪、木耳为主的森林食品基地。到本世纪末，大林业开发的各项基地建设，将在现有530万亩基础上(含四旁林折合面积，下同)发展到830万亩，森林覆盖率上升到41%以上，大林业产值达到8亿元以上。

畜牧渔业 宜宾畜牧渔业历史悠久，畜禽品种和饲草、饲料资源丰富。据在宜宾的东汉时期墓葬出土的铜马、陶牛、陶羊、陶猪、陶鸡和陶犬说明，早在1800年以前，宜宾畜牧渔业就有全面的发展历史。经过广大农民长期土种选育已形成了现在具有特色的宜宾水牛、川南黄牛、山地黑猪、柳嘉猪、白鹅、麻鸭和乌骨鸡等。宜宾畜牧渔业在建国前发展很慢，1949年生猪出栏仅18．4万头。从1976到1995年，畜牧渔业实现了连续19个增长年。全区生猪出栏260万头，以生猪为主的畜禽肉总产量22．3万吨，畜牧业产值(1990年不变价)12．5亿元；渔业水产品总量达到1．4664万吨，实现产值18102万元。畜牧渔业已成为发展农村经济和建设“菜篮子”的支柱产业。宜宾畜牧渔业推广优良品种和先进技术，依靠科技发展较快。引进瘦肉型良种猪与本地猪杂交繁殖，改良面达96%，猪瘟预防注射密度达98%，肉猪出栏率提高到94%。通过推广秸杆氨化养牛，种草养羊、养鹅和肉兔生产成套技术，促进节粮型畜禽发展，牛的出栏率提高到21%。全区已建成瘦肉型猪基地县7个，肉牛育肥示范县3个，种草养羊重点县2个和水禽基地县1个。畜牧渔业服务体系建设成网络，队伍稳定，技术力量雄厚。今后，宜宾畜牧渔业的任务是改变人民食物结构，提高肉蛋奶在食物中的比重；改变农村产业结构，提高畜牧渔业产值在农业总产值中的比重。畜牧渔业发展主要以市场为导向，依靠科技进行，在稳定发展生猪、提高猪肉质量的同时，因地制宜大力发展小家禽家畜，积极发展草食动物和大力推广稻田养鱼。逐步形成社会化服务、区域化养殖、专业化生产、现代化加工、牧工贸一体化开发的农村优势产业。

水利水电 建国以前，宜宾地区水利仅有少数小塘小堰，有效灌溉面积仅33．44万亩。经过全区上下几十年的努力，到1994年，全区拥有各类水利工程设施27921处，其中：中型水库2座，小型水库388座，山平塘19499口，石河堰702条，小型引水渠堰5584条，提水工程1071处，水轮泵站31处，水窖6629口，微型井18886眼，建成人饮站142处。现有水利工程形成的固定资产5．17亿元。各类工程蓄、引、提能力达6．5亿立方米，有效灌溉面积达到142．02万亩。1994年，为农业供水36517万立方米，工业供水7691万立方米，城镇生活供水1237万立方米，灌溉农田126．77万亩，获得水产品总量2448吨，总收入达1986万元。地方电力得到了很大发展，1950年全区只有小电站2处2台38千瓦，到1994年，全区已建成电站215处，354台112551千瓦，年发电量43187万千瓦时，平均年利用小时数达4135小时，已有固定资产3．66亿元。1994年，用电量达4．6亿千瓦时(农村2亿千瓦时，县城2．6亿千瓦时)，全区通电户数达86．2%，售电收入7615万元，上交税金850万元，年利润167万元。宜宾地区水资源丰富，年产水量83．31亿立方米，过境水量2346．35亿立方米。金沙江、岷江、长江穿越境内，还有中小河流及小溪流600多条，水能可开发量716万千瓦。目前已建水利工程仅利用水量6．5亿立方米，水电仅开发10．06万千瓦，还有大部分水量水能有待开发利用。规划2000年后，将开发金沙江上的向家坝水电站(装机600万千瓦)，配合该电站的兴建，可引水灌溉宜宾、自贡、泸州三地市214．9万亩农田(其中宜宾地区灌溉107．16万亩)，加上中小微型等工程的兴建，到时全区总有效灌面将达到80%以上，大部分农田基本上可保收。地方电力将发展到25万千瓦以上，年发电量10亿千瓦时以上，并配套建成地方电网，形成大网小网结合，大中小并举，完善供电网络。

工业

宜宾地区近代工业起步较晚，原有基础十分薄弱。19世纪末，近代工业开始出现。抗日战争时期，沿海工业纷纷内迁，天津、上海、江苏等地一批工业企业迁来宜宾地区，先后建了中元纸厂、宜宾电厂、中央机器厂、中央电瓷厂、天原化工厂和宜宾纸厂等，使宜宾地区近代工业有了一定的发展。1949年，全区工业总产值仅0．30亿元(轻工业产值0．26亿元，重工业产值0．04亿元)，主要是以农副产品为原料的轻工业和手工业，品种单一，产量很低。

中华人民共和国建立后，生产得到了迅速恢复和发展。三线建设时期，兴建了大批军工企业，地方工业通过新建、改建、扩建，生产能力倍增，现已发展成为包括军工、轻化、食品、饮料、纺织、冶金、机械、电子、建材、煤炭、电力等门类的工业体系。主要工业产品有以五粮液为代表的酒和纸、烧碱、化纤、煤、电、天然气、铁、水泥、硫磺、化肥、塑料、丝绸、羽绒、糖、茶、卷烟、玻璃、皮革、香料、电子、机械等100多种。产量较大并在四川省内乃至全国占有一定地位的有：酒、机制纸及纸板、烧碱、原煤、电力、电冰箱、变压器、电动机、食糖等。

截止1994年末，全区有工业企业1496户，其中大型企业16个，中型企业14个；全民所有制企业占全区工业企业的21．95%，集体所有制企业占77．74%，其他经济类型企业占0．31%；轻工业企业780个，重工业企业716个。全区工业劳动者(不含乡办企业)17．15万人，与1949年相比，职工总数增加111．28倍。全区独立核算工业企业资产原值49．77亿元，其中国有企业固定资产原值36．50亿元，占全区的73．34%。

1994年，全区工业实现增加值15．80亿元，比上年增长15．71%；乡及乡以上工业总产值完成49．37亿元(1990年不变价)，比上年增长13．09%，比1949年增长96．80倍。在1994年工业总产值49．37亿元中，轻工业产值22．45亿元，重工业产值26．92亿元，比1949年分别增长了51．57和390．71倍。按经济成份分：国有企业27．57亿元，百分比为55．84%；集体企业15．35亿元，百分比为31．09%；其他经济类型为13．06%。按企业规模分：大型企业产值20．51亿元，中型企业产值2．57亿元，小型企业产值26．29亿元，分别占全区工业产值的41．54%、5．21%、53．25%。按行业分：机械、食品、化工、造纸及纸制品、电力生产和供应、有色金属冶炼及压延加工、饮料、建材及其他金属矿采选、煤炭采选9个行业，产值总和为34．08亿元，占工业总产值的69．03%。按隶属关系分：隶属国务院各部委企业的产值占12．50%，省属企业产值占6．02%，地县属企业产值占29．63%，乡镇企业产值占44．45%，其他占7．4%。

1949至1994年，全区工业总产值平均年增长速度为10．48%。从不同的历史时期看，“一五”计划时期年均增长速度在23%以上；1963至1965年为16．30%；“三五”、“四五”、“五五”计划时期都在8．95～9．75%以内；“六五”计划时期为6．7%；“七五”计划时期为6．38%；“八五”计划时期为10．87%。

1994年，全部独立核算的工业综合经济效益指数为77．51%，产品销售收入完成54．23亿元，实现利税6．41亿元(其中利润1．2亿元)，百元资金利税为7．73元，劳动生产率8994元，流动资金周转率1．2次，企业亏损面为29．1%，亏损额为2．17亿元。

商业

清朝中期宜宾的商业已十分繁荣。乾隆年间即出现经营粮油和以运销山货、棉、糖为业的行商巨贾，外省、外地商人接踵来此经商定居，设立庄、号、行、栈。至民国初，宜宾城内形成7个粮油市场和一些带专业交易性质的市场，上市品种1000余种，年交易粮食6000～7000吨。各种商业行帮多达22个，并建有云南、贵州、陕西、广东等外省商业会馆10余座。各县及乡村大场镇商贸也日渐兴旺，宜宾县即有交易乡场74个。宜宾已成为长江上游及川、滇、黔结合部的重要物资集散地和商贸重镇。抗日战争前，因军阀混战，兵祸不断，商业疲滞，城内126条街、巷中设店铺的仅20余条街，商店不到3000家。抗战期间，沿海一批工商企业避难内迁，轮船公司在宜宾兴起开展营运，并有24家银行、5000多家商号营业，推动了全区商业贸易发展。民国32年(1943年)，仅宜宾城区内就有2501家商户组成46个同业公会，还出现一些在省内甚至国内外都享有盛誉的商号，如“宝元通”、“允顺全”、“廖广东”等。

中华人民共和国建立后，宜宾地区在加快对私营商业改造的同时大力发展社会主义商业，使商贸经济得到迅速发展。到1994年底，全区共有商贸企业675个，职工总数97266人。其中批发企业362个，21217人；零售企业239个，61704人；餐饮企业74个，14345人。按企业规模划分，中型企业52个，小型企业623个。商贸企业1994年商品购进总额达到348689万元，其中农副产品购进额56288万元。国有和合作商业成为商贸流通主渠道。1994年，商品零售额达121743万元。目前国有商业有4家企业年销售额突破或接近亿元，列为全省批发百强企业，有1家列为全省零售百强企业，有3家列为全省餐饮百强企业，还有5家进入全省系统十强之列。

改革开放以来，宜宾地区加快发展个体私营经济。到1994年底，全区个体工商户发展到6．9万户，从业人员7．9万人，注册资金达1．36亿元；私营企业发展到738户，雇工8979人，注册资金1．47亿元。个体、私营经济1994年消费品零售额112380万元，年交纳税金6000万元以上，成为全区国民经济中一支重要力量。个体私营经济的发展推动了商贸经济结构的变化。在零售市场中，国有经济、集体经济、个体经济、其他经济所占份额分别是25．11%、14．33%、36．27%、24．29%。个体经济以独特的优势打破了过去国有经济在市场中一统天下的格局。

建国后，宜宾地区市场流通网络发展较快，至1994年底，共有各类集贸市场496个，总面积达120万平方米。其中竹木、水果、牲畜及大宗农副产品专业交易市场和批发市场达175个；还有一批具有一定规模的生产、生活资料专业性批发市场，如钢材市场、汽车市场和粮油批发市场等相继投入使用；金融、劳务、人才交流等要素市场已初具规模。商业设施建设速度加快，状况明显改善。现有各类设施网点58576个，从业人员达82921人，平均每一商业网点可为97人提供服务，方便了群众，活跃了城乡流通。一个多渠道、少环节、多层次、全方位体制的流通新格局已经基本形成。1994年全区社会消费品零售总额达30．87亿元，城乡集市贸易成交总额达16．26亿元。

宜宾地区经济协作发展较快。1994年全区与省内外达成经济技术协作项目187项，协进协出物资总额8．95亿元，经济联合组织已发展到116个。

目前，宜宾地区按照国民经济及社会发展整体目标要求，已明确“九五”计划期间将加快第三产业尤其是流通产业的发展，进一步发展和完善商品市场，培育统一开放、竞争有序的市场体系，建立适应市场经济运行机制的流通管理体制，继续发展城乡个体和私营商业，形成以国有和合作商业为主渠道，其他类型商业为补充渠道的连接城乡的流通网络，积极培育农工商、产供销一体化的大型商贸集团，尽快形成一批颇具实力和规模的流通骨干企业，使宜宾地区真正成为川南乃至整个攀西地区的商贸重镇。

乡镇企业

建国以后，宜宾地区的乡镇企业从无到有，由小到大，不断发展壮大。特别是改革开放以来，“异军突起”，迅速发展，业已成为全区农村经济发展的基本推动力量。在党的基本路线指引下，各级各部门解放思想，提高认识，更新观念，从上到下加强领导，建立起相应的管理机构，部门积极支持，发展速度迅猛。“六五”计划期间产值年递增28．5%，“七五”计划期间年递增37．4%，“八五”计划期间年递增41．1%，1995年总产值突破100亿元。从1978年至今18个年头，乡镇企业整体实力大大增强，成为全区国民经济新的重要增长点，为宜宾地区的改革、开放、发展和稳定作出了巨大贡献。

改变了农村产业结构。1994年底止，全区乡、村企业及联产个体中8人及8人以上企业6452个，其中农业企业1003个，工业企业4409个，施工企业345个，交通运输企业99个，批发、零售、餐饮企业406个，服务企业107个，其他企业83个；还有8人以下企业8万多个。从根本上改变了农村的产业结构和经济结构，促进了农村经济的发展。全区乡镇企业为农业提供了化肥、农具等生产资料，为农业生产的产前、产中、产后提供运输、供销等服务，直接支援了农业生产的稳定发展。为农业注入了资金，1978年以来，已为支农建设提供资金2700余万元。农副产品加工和贸易的发展，为农副产品提供了广阔的市场，促进了农业的现代化发展。截至1994年，全区乡镇企业的从业人员已达37．5万人，占当年农村劳动力的22%左右，比1978年增加4．4倍。1994年，全区乡镇企业入库工商税8000万元左右，约占全区工商税的20%，占县(市)工商税40%，占乡(镇、办事处)工商税80%，有的甚至占到90%以上。为国家培植了新的重要财源，1994年，全区乡镇企业生产的各种产品和品种112个，为城乡市场提供了日益丰富的有效供给，起到了平抑物价、遏制通货膨胀的积极作用。

1994年，全区乡村集体企业已形成固定资产原值74040万元，实现产值223769万元(其中工业产值152668万元)，营业收入147962万元，利润3542万元。乡镇企业的继续发展，乡村的集体收入必将不断增加，农村集体经济必将不断壮大。

1994年，全区联户和户办企业实现利润14601万元；务工农民从企业直接获得工资收入72009万元，职工年均工资1037元／人，比1993年净增403元／人；单是乡镇企业就给全区农业人口人均增加188．9元的收入，占当年农民人均增收额的50%以上。乡镇企业越来越成为农民致富奔小康的主要收入来源。1994年，全区乡镇企业中生产出口产品的企业21个，职工3146人；出口产品主要有丝、魔芋精粉、纸及纸板、茶叶、小型轴承和竹制品等；出口产品生产现价总值5182万元，交货值4651万元人民币，其中直接出口1002万元。1994年，全区乡村两级企业中有厂长(经理)、公关、统计、财务、供销人员4万多人，工程技术人员(含聘用)8807人，有中级及其以上职称的1917人。获地区以上乡镇企业家称号的129名，其中省乡镇企业家16名，全国、全省优秀乡镇企业家各1名。造就了一大批发展农村经济的人才。

“九五”期间，宜宾地区乡镇企业坚持“积极扶持，放手发展”，立志改革抓机遇，面向市场抓调整，着眼长远抓技改，层层发动抓发展，多管齐下抓效益，提高整体素质，提高产品质量，提高经济效益。规划年递增30%，到2000年时，总产值达到373．2亿元，其他各项经济指标同步增长。2000至2010年，年递增按15%安排，2010年时，全区乡镇企业总产值将达1507．7亿元，为振兴宜宾经济将作出更大贡献。

旅游业

宜宾的旅游业开创于80年代初，最早的旅游机构是兴文县石林管理处，后改为兴文县石海洞乡风景名胜区管理处。1983年成立宜宾地区行政公署外事侨务办公室，主管外事侨务旅游工作。1987年成立宜宾地区旅游局。1994年全区接待中外游客达269．5万人天，其中海外游客2100人天。旅游创汇收入26．9万美元，旅游直接收入2500万元，回笼货币2亿元。

宜宾历史悠久，自然地理条件优越，旅游资源十分丰富，人文景观和自然景观众多。万里长江第一城——宜宾，建城已2170多年，是国务院批准的国家历史文化名城和对外开放城市。这里三江环绕，五山簇拥，依山傍水，环境优美，被国家建设部评定为自然环境最佳的中等城市之一。特别是闻名遐迩的“蜀南三绝”，即：“蜀南竹海”、“石海洞乡”、“僰人悬棺”，为宜宾旅游资源之冠，在四川省旅游资源中品位较高，成为四川旅游业重要的川南旅游线路的景区点，使众多的中外游客流连忘返。“蜀南竹海”为国家级风景名胜区，中国旅游胜地四十佳之一，景区面积120万平方公里，生长着7万多亩楠竹林，大小500多个山丘连成一片，峰峦起伏，绿涌浪翻，气势磅礴。竹海内有石窟寺、古寨、溪流、湖泊、瀑布，悬崖峭壁，跌宕多姿，是避暑、疗养、旅游的绝好去处。“石海洞乡”为省级风景名胜区(现已申报国家级风景名胜区)，景区面积110平方公里，中心景区面积14平方公里的地表奇峰异石，千姿百态；地下溶洞纵横，洞内若迷宫仙境；洞外还有堪称“天下奇观”的喀斯特天盆小岩湾漏斗。中外专家曾联合考察石海洞乡，称这里是研究地壳变迁的“天然地质博物馆”。“僰人悬棺”为国家重点文物保护单位。景区内有200多具明代及其以前用巨大圆木凿雕成的棺材悬置于数十丈高的悬崖绝壁之上，这是四五百年前僰人在这里生活的实证，其独特的葬俗和突出的智慧使人赞叹。景区还保存完整的古寨、古堡、古战场等僰人遗迹，使景区充满古老而神秘的色彩。此外，位于宜宾市翠屏山上的哪吒行宫，已被四川省旅游局列为哪吒朝圣专项旅游项目向中外游客推出。

1994年，宜宾已开放的旅游景区景点达100多处。现有国家级风景区1个，省级风景区4个，地级风景区3个，省级森林公园4个。有各级文物保护单位100多处。人文景观和自然景观融为一体，山水风光、名胜古迹各具特色。

到1994年底，宜宾共有旅行社9家，属三类旅行社，主要以接待台胞和国内游客为主，其中宜宾地区旅游公司，可以代理二类旅行社业务，具有接待中外游客的能力。宾馆饭店共20余家，其中涉外宾馆饭店和旅游定点宾馆饭店12家。星级宾馆饭店3家，客房总计2200余间，床位5000张，接待条件已初具规模。

旅游交通和通讯建设日臻完善。宜宾民航发展很快。宜宾二级机场已成为四川省继成都、重庆之后第三大机场。现已开通宜宾至北京、广州、成都、重庆、昆明、北海、贵阳等航线，即将开通上海、深圳、海口等航线。宜宾公路建设每年以100公里的水泥路面向前推进。内宜高速公路宜宾段已于1994年11月破土动工，竣工后的内宜高速公路将连接成渝高速公路和通达云南水富，成为北京至昆明国道线重要的路段。铁路已开通成都至宜宾、重庆至宜宾的旅游列车。宜宾港一期工程完工后已投入营运，充分利用长江黄金水道的运输能力。邮电数网三期工程进展迅速，已建成以程控化、光揽化、数字化和移动通讯系统为标志的现代化通讯设施。目前，宜宾可与世界190多个国家和地区直通国际电话，方便了海内外游客，促进了旅游业的发展。

宜宾的名特小吃达100余种，著名的菜点达30多种。各旅游宾馆饭店都聘有高级厨师，以烹饪川菜为主，兼有粤菜、闽菜、湘菜等风味菜点，附设有滋补膳菜点和药膳火锅。在宜宾还可尝到北京烤鸭、嘉阳鸡、怪味鸡、夫妻肺片、燃面、鸡丝豆腐脑、午时粑等省内外名特菜点及小吃。

宜宾旅游商品以竹簧、竹雕、竹器、竹编工艺品为主，品种多达300多个，远销国外30个国家和地区。五粮液为中外名酒，已获30多次国际金奖，四次蝉联中国名酒金奖。还有竹荪、云笋、玉兰片、叙府大曲、小磨麻油、金丝牛肉、叙府糟蛋、碎米芽菜等土特产品的旅游商品，以及具有地方特色和民族特色的扎染、刺绣、挑花、面塑、糖塑、剪纸、核雕、珙雕、塑雕、蛋彩画等工艺品。

在宜宾旅游还可以欣赏到地方戏种川戏、川南民族民间音乐舞蹈，也可亲自参加多种形式的民俗活动。主要活动内容有龙灯、高桩、狮灯、牛灯、花灯、车车灯、连霄、高杆狮等。遇上节庆，还可参加少数民族的踩山节、赛歌会、开斋节、古尔邦节、火把节等。

对外经济贸易

宜宾的对外贸易有着较长的历史，早在清光绪年间，滇、黔、川所产猪鬃、桐油、五倍子、中药材等商品就在宜宾交易，运往重庆加工炼制远销英、法等国。中华人民共和国建立前，宜宾每年出口熟鬃约200箱、叙府草席数千张。

建国后，对外贸易由国家统一经营，1959年宜宾建立了对外贸易机构——四川省对外贸易局宜宾采购站，统一经营出口商品的收购调拨业务，担负开拓、发展、组织本地区出口货源的任务。1951年宜宾地区出口商品收购总值48．98万元，商品主要是畜产品类。随着国内经济发展，宜宾地区商品出口值逐步上升，出口商品品种也逐年增多，茶叶、工业品、土产、粮油食品、丝绸等也开始出口。1979年，全地区出口调供总值3839．29万元。1980年，全区出口商品收购总额占全区工农业总产值的0．75%。改革开放加快了地区经济发展速度，对外贸易日益扩大，特别是外贸体制的几次重大改革，给地区外贸事业带来了巨大的生机和活力，出口商品结构不断优化。1993年出口调供总值达16649万元，比1979年增加4．3倍，年均递增11．1%，出口商品收购总值占工农业总产值的比例提高到2%，并形成了一批在国际市场上有较强竞争能力的创汇拳头商品。

1993年，宜宾地区获得进出口经营权，这是全区对外经济发展中的一次重大转折，也为进一步对外开放创造了新的条件和机遇。近一年来，由于成功地实施了进出口经营权延伸，调动了企业出口创汇的积极性，增加了企业参与国际竞争、开拓国际市场的能力；同时宜宾地区对外经贸主体目前已初步形成了专业外贸企业、地方综合性公司、大中型生产企业、“三资”企业四路大军共同发展出口创汇的新格局。1994年，宜宾天原股份有限公司、宜宾五粮液酒厂又先后获得进出口经营权，成为地区对外经贸队伍中的生力军。1994年全区实现出口创汇2030万美元。“三外”(外资、外经、外贸)并举，是实施“大经贸”战略的一项重要措施。近几年来，在发展对外贸易的同时，积极发展对外招商引资，兴办“三资”企业，开展多种形式的对外经济技术交流和合作，取得了明显成绩，1994年全区累计兴办“三资”企业40家，总投资4556万美元，利用外资1796万美元，而且利用外资比重逐步加大，外商来宜投资的领域已较广泛，“三资”企业中商品出口创汇规模逐步扩大，这不但解决了“三资”企业外汇平衡问题，更重要的是为发展出口创汇增加了一支新的力量。在利用国外贷款、加速基础设施建设和国营大中型企业技术改造方面同样取得了可喜成绩，在实行跨国经营上也迈出了第一步。

到本世纪末，宜宾地区外贸出口将按照“适度增长、优化结构、以质取胜、注重效益、集约型发展”的战略思路，积极扩大出口创汇，同时立足于宜宾地区内的产品，以带动本地区的经济发展，提高创汇效益，通过出口产品结构的调整和优化，培植一批出口潜力大、产品质量高、经济效益好的出口拳头产品和出口生产基地，并通过进一步深化外贸体制改革，逐步建立一支以外贸为龙头，贸工农技相结合的出口创汇的联合体，实施“大经贸”发展战略，大力推进外贸企业实业化、集团化、国际化、集约化进程，使对外经济贸易逐步成为地区经济发展的重要组成部分。在多渠道、多层次、多形式地利用外资的基础上，将重点把外资引入地区国有大中型企业技术改造和基础设施建设中，注重引资实效，并做到规模与效益的有机结合，同时，将进一步开展多种形式的国际经济技术交流与合作，并根据地区经济发展需要和偿还能力，加大利用外国贷款的力度，全面提高地区利用外资的水平。

财政

社会主义财政，是建立在生产资料公有制基础上“取之于民，用之于民”的新型财政。宜宾地区财政随着政治、经济的发展，理财领域、业务范围、管理职能不断拓宽，财政干部队伍随之不断发展壮大。建国初期财政队伍只有10几人，到1994年底，地区财政局下设职能科室和直属事业单位共27个，代管二级局(国资)1个，所辖10个县(市)财政局，211个乡(镇)财政所，全区计有在职财政人员1018人。

宜宾地区行署系省政府派出机构，但省对地区仍按一级财政对待，管辖全区10个县(市)财政工作。在财政体制方面，建国初期，川南行署对宜宾实行“供给报帐制”。川南行署区合并四川省后，在较长时期内基本上实行“统收统支”管理模式。1983年国家对财政管理体制实行重大改革，即实行“分灶吃饭”的管理体制。当年省对宜宾实行“划分收支、分级包干、定额上解”的管理体制。为了适应社会主义市场经济的要求，从1994年起，国家统一实行“分税制”财政管理体制。地区根据各个时期财政体制改革，对县(市)财政管理体制相应进行重大调整。财政体制的变革，极大地调动了地方各级政府发展生产、培植财源和当家理财的积极性，把工作重心转移到抓财政经济工作轨道上来，大力发展“创利、创税、创汇”生产项目，促进了宜宾经济全面发展，保证了财政收入大幅度增长。1952至1979年，全区财政收入累计完成12．5亿元，平均每年增长6．55%；1980至1993年，全区财政收入累计完成32．4亿元，平均每年增长15．35%；1994年实行“分税制”，全区地方财政收入完成4．5亿元，当年总财力7．3亿元，比1993年总财力5．7亿元增长28．07%，同口径比建国初期(1952年)的1486万元增长49．4倍，平均每年增长9．78%，实现了全区财政收支平衡，略有结余。

长期以来，宜宾地区财政始终坚定不移地贯彻执行党和政府在各个时期的路线、方针、政策，积极发挥财政的分配、调节、管理、监督职能作用，正确处理与各方面的关系，有效地支持和促进了全区工农业生产和各项社会事业的稳定发展。特别是近几年来，地区财政全面深化自身改革，不断拓宽理财思路和服务领域，强化宏观调控力度，在大力支持生产发展的同时，积极筹措资金，千方百计支持能源、交通运输、邮电通讯、城市建设等一大批基础设施和重点项目建设，努力改善投资环境，为促进全区国民经济和社会事业的健康、持续、快速发展作出了积极贡献。地委、行署已决定，把扶持县域经济发展，特别是支持财政困难县发展生产、培植财源，作为“九五”时期全区财政经济工作的中心任务来抓。力争到“九五”期末，全区地方财政收入达到10亿元，可用财力达到15亿元，为促进全区国民经济和社会事业迈上新的发展台阶作出更大的贡献。

金融 保险

金融 宜宾地区金融业于清代末期已具一定规模，当时经营业务主要为抵押、借贷和银钱调换等。民国时期已相当发达，民国9年，重庆商人在宜宾设立聚源长钱庄。次年，中国银行在宜宾设立办事处，随后陆续建立了中国农民银行宜宾办事处、中央银行宜宾分行、交通银行宜宾办事处、四川省银行宜宾办事处、宜宾县银行。至1949年建国前夕，私人钱庄和银行相继关闭，仅剩七家商业银行。

1950年1月1日成立了中国人民银行宜宾督导处，并在辖区内建立了8个县级支行。1951年撤销宜宾督导处，成立了中国人民银行宜宾地区中心支行，原所属县支行相应撤销并组建。在此以后，又成立交通银行宜宾办事处(即现在的建设银行宜宾地区分行)、中国农业银行宜宾地区分行、中国工商银行宜宾地区分行、中国银行宜宾分行等国家银行及国家外汇管理局宜宾分局，以及城市信用社、农村信用社，还有四川省证券公司宜宾办事处等非银行金融机构。截止1994年底，宜宾金融机构1048家，从业人员7397人。1979年以前，银行只限于发放企业临时性、季节性流动资金贷款。1979年地区在全国发放首笔固定资产技术改造贷款，接着开办了基本建设贷款、科技开发贷款、外汇贷款，以及承兑汇票、贴现和再贴现业务。1985年开始发行金融债券，1988年发行企业债券。1986年建立金融市场，开展同业拆借业务。到1994年末，金融机构各项存款45．42亿元，其中城乡居民储蓄存款26．81亿元；各项贷款余额59．88亿元。宜宾地区金融业经过半个世纪的发展，特别是在“八五”计划期间，成效显著。一是各项业务大幅度增长。“八五”计划末期，各项存款余额达62．2亿元，其中，居民储蓄存款余额37．5亿元，分别比“七五”计划末期增长2．3倍和2．5倍；贷款余额5．4亿元，增长1．66倍，有力地支持了地方经济建设。二是金融组织体系日益完善。“八五”计划期间，全区金融机构增加了238个，基本形成了以中央银行为领导，国家商业银行为主体，多种金融机构并存，分工协作的金融体系，适应了多种经济成分的信贷需要。三是金融功能不断完备。全区基本形成了“货币、资本、外汇”三位一体的金融市场，“八五”计划期间累计融资64．3亿元，实现股票异地交易4亿元，发行地方企业债券2．27亿元，外汇调剂0．32亿美元。开通了卫星联行系统，运用计算机临柜服务，推行了“三票一卡”(汇票、支票、本票、信用卡)结算，开办了贴现和再贴现业务，规范了商业信用，加速了社会资金的周转。

为了适应国民经济高速发展的需要，金融改革必须加快进度。首先应继续强化中央银行的地位和作用，完善政策性银行的经营机制，加快国家专业银行向商业银行转换的步伐，创造条件组建城市和农村信用合作银行，积极拓展货币市场，培育一、二级资本市场，改进结算手段，实现全区同城票据交换电子化，联通全国电子联行网络，形成由人民银行集中办理清算的现代化支付系统。在1996至2010年期间，实现各项存款年均递增20%，贷款年均递增18%，累计增加存款864．42亿元和贷款825．22亿元。

保险 建国后，宜宾开始发展保险事业。1950年成立了宜宾专署保险中心支公司，以后几经撤并，1981年2月成立中国人民保险公司宜宾地区中心支公司，恢复国内保险业务。公司现下辖11个支公司(含营业部)，有正式职工298人，现开办的险种已由单一的企业财险发展到50余个，承保公私财产和人险总额达40余亿元，业务收入以年均40%以上的速度递增，1993年突破1亿元大关，1994年为11955万元。先后处理各种损失案近15万件，支付赔款和给付储金1亿余元，为安定人民生活，恢复企业生产，支援地方经济建设作出了重要贡献。

(七)科技 教育

科学技术

中华人民共和国建立前，宜宾科学技术落后，在农业科技方面，仅有成立于1937年的宜宾县农业推广所及下属的一个示范农场。抗日战争时期，先后内迁和新建有宜宾发电厂、中央电瓷厂、天原化工厂、中国纸厂和中央机器厂等，有工程技术人员120余人。这时期，同济大学、国立戏剧专科学校、中央社会科学研究所、历史语言研究所及中央博物院等也陆续内迁宜宾，对培养科技人才和推动宜宾科学技术的发展曾起到一定作用。

建国后，宜宾科学技术逐渐发展。1958年，建立了宜宾地区农业科学研究所。1966年，水电部、交通部在宜宾建立西南水运工程研究所。1977年，四川省农科院在宜宾建立水产研究所。1977至1979年，又先后组建了宜宾地区科技情报研究所、宜宾地区林业科学研究所、江安县柑橘研究所。1985至1988年相继筹建了宜宾地区竹类研究所、宜宾自然免耕研究所、宜宾地区环境保护研究所、宜宾五粮液酒厂科研所等。到1995年止，全区共建有部属、省属、地属、县(市)属科学研究与技术开发机构27个，大部分集中在宜宾市区；全区拥有各类专业技术人员51024人，其中具有高级技术职称的1225人，中级职称的12148人，享受国家政府津贴的33人；建立地区和县(市)学、协会247个，会员总数达30500多人。

“八五”计划期间在自然科学应用技术方面取得科技成果577项，专利申请306件，实施新增产值6亿多元，新增利税1．5亿多元。参加全国性新技术新产品交易会6次，参展项目280项，达成交易1．3亿元。农业方面，列入国家级、省级星火计划项目13个，完成的8个，新增产值9450万元，新增利税2743万元，改造中低产田土20多万亩。高产、优质、高效即“三高”农业示范片98处，累计增长粮食1亿多公斤，年创产值4亿多元。建成省、地、县级技术综合开发示范乡(镇)22个，科技示范村156个，科技示范户22461户，建立三个由燎原、丰收、星火等计划合一的省级实验县和一个地级实验县，48个实验示范乡(镇)，举办各类星火计划培训12785期，培训人员148万人(次)，农业先进技术复盖率达80%，实现全区水稻、玉米杂交良种化。科技进步在农业增产中的贡献率达到50%。工业方面，用于宜宾五粮液酒厂等六大企业技改投资169433万元；列入省级以上星火、火炬、技术攻关、成果推广、微机应用等科技计划134项，总投资16627万元，新增产值54638万元；列入国家、省重点新产品开发项目367项，新产品产值17800万元。工业产品荣获国际、国家、省部优质产品奖134个。民营科技企业新增近200家。科技进步在经济增长中的贡献率达39%。

“九五”期间的总体任务目标：推进经济体制和经济增长方式的转变，实现科技与经济的紧密结合，推动生产力发展。实施科技兴宜“五十亿工程”，大力发展科技产业和加速科技成果转化，实现产值50亿元，其中科技产业产值15亿元，全社会科技成果推广应用产业产值35亿元。争取科技进步在经济增长中的贡献率由39%上升到50%。

教育

宜宾教育基础比较薄弱，虽在清代末期就出现了以办高等小学堂和中学堂而推行的新学，此后又改学堂为学校，但发展缓慢。到1950年，全区只有普通中学21所，在校学生4597人；小学791所，在校学生63460人；学龄儿童入学率仅21%；在总人口中，90%是文盲或半文盲。

建国后，特别是1979年以后，宜宾教育在基础差、起点低、欠帐多的情况下有了较大的发展和提高。到1990年，全区完成了基本普及初等教育，基本扫除青壮年文盲和基本消除中、小学危房。南溪、珙县被评为全国基础教育先进县，宜宾县被评为全国扫除文盲先进县。职业技术教育和成人教育有较大的发展。到1994年，共有各类学校3267所，在校学生673187人，分别是1950年的3．98倍和9．81倍，教师31838人。

近10多年来，全区致力于以财政拨款为主，多渠道筹措教育经费，改善办学条件。用于中小学危房改造经费达16164．4万元，消除危房939504平方米，净增校舍面积1697910平方米。

在教育事业的发展中形成了师资培训体系，全区有高等师范专科学校1所，中等师范学校2所，教育分院1所，教师进修学校10所。基本上满足了教师队伍的补充和提高的需要。

高等教育 抗日战争时期，国立同济大学迁来宜宾市李庄镇，国立戏剧专科学校迁来江安县城，1945年抗战胜利后分别迁走。1958年，宜宾兴办了宜宾师范专科学校、宜宾农业大学和宜宾工业大学，后又将三校合并为宜宾专科学校，1961年，贯彻执行国民经济调整，巩固、充实、提高的方针，宜宾专科学校并入泸州专科学校。现在宜宾只有1所宜宾师范专科学校，它的前身是1975年四川师范学院在李庄办的“社来社去”试点班，定名四川师范学院宜宾分校；1976年宜宾地区行署又以试点班为基础改建为宜宾地区共产主义劳动大学；1978年12月，经国务院批准改为宜宾师范高等专科学校。为有利学校的建设和发展，1987年宜宾地区行署和原四川省高教局商定，学校从李庄镇迁宜宾市郊安阜，占地205亩，全部校舍均系新建。

中小学教育 中小学教育是宜宾地区教育事业的重要组成部分，是教育工作的重点。全区在普及初等教育的基础上，正在抓紧普及9年制义务教育工作。

普通中学教育。1950年，宜宾有普通中学21所(初级中学17所，高级中学4所)，在校学生4597人(初中3126人，高中1471人)。其中有一些办学历史悠久的学校，如现在的宜宾市一中前身，乃是1901年由翠屏书院改建的尚志学堂；宜宾市二中是1911年创办的宜宾女子师范学堂；江安县中学是1914年建立的四川省第三中学校。到1994年，全区共有高级中学37所(宜宾市8所，其他县、市各有二至五所)，在校学生13880人；初级中学139所，在校学生110468人；小学毕业生升学率66．59%。宜宾市一中、宜宾市三中和南溪县一中为四川省首批办好的重点中学。高中教师学历达本科毕业及以上者占61．3%。初中教师学历达专科及以上者占60%。

小学教育。民国时期，多数乡镇设立了高等小学，少数为初等小学。到1950年，全区有小学791所，在校学生63460人，学龄儿童入学率只占21%。中华人民共和国建立后，小学教育有很大发展。1979年以后，全区把普及小学教育作为工作重点，实行分级办学，分级管理，合理调整小学布局，乡镇设中心小学，联村设完全小学，村设初级小学，方便学生就近入学；狠抓改善办学条件，培训提高教师业务水平。1985年南溪县在全区率先实现了基本普及小学教育，到1990年，全区10个县、市均实现了基本普及小学教育。1993年，全区有小学2845所，在校学生439059人，学龄儿童入学率为99．2%，年巩固率为97．9%，毕业率为98．8%，小学教师学历达中师毕业及以上者占78．8%。

特殊教育 为解决残疾儿童受教育问题，宜宾市于1984年创办了1所聋哑学校，1985年又在栈房街小学办了弱智儿童辅读班，以后，南溪、江安、高县相继举办了聋哑学校。

中等职业技术教育 宜宾地区的职业技术教育是在近代，尤其是建国后才逐渐发展起来的。它包含中等专业学校、技工学校和职业中学三个组成部分。到1994年，共有职业技术教育学校47所。其中，中等专业学校6所，设有工、农、医、师等20多个专业，在校学生5000人，专任教师500余人；技工学校17所，设有机械、化工、造纸、电工电气、餐饮服务、林业等40多个专业，在校学生6317人，专任教师490人；职业中学24所，另有校点14个，设有工、农、医、建筑、财经、文秘、旅游、幼师、予军保安、计算机、餐饮服务等60多个专业，在校学生9475人，专任教师755人。在上述职业技术学校中，有省、部级重点中专2所，省级重点职中2所，省级重点技工校1所。

成人教育 1949年后，宜宾地区成人教育逐步发展。50年代，在职工中举办业余学校，在农民中举办以扫除文盲为重点的冬学。到80年代以后，初步形成了包括职工教育、农民教育和干部教育在内的成人教育体系。从内容上看，有高等和中、初等各个层次的教育。从形式上看，有广播、电视、函授和脱产等教育。

职工教育。“六五”期间，全区有近10万青年职工参加“双补”(补文化、补技术)学习，70%以上达到初中文化、初等技术要求。“七五”、“八五”期间，为了改变“三低一少”(文化、技术和管理水平低，专业技术人员少)的状况，进一步开展了“三中教育”(职工中专、高中和中级技术教育)、高等学历和专业证书教育。同时还开展了大规模的适应性岗位培训和岗位资格培训。每年接受50学时以上各类培训的职工人数保持在7～10万的规模上。其中岗位培训5～7万人，结业率80%以上；高等教育约5000人，毕、结业1000余人；进行新产品、新技术和现代化管理知识培训的专业技术干部培训面达20%以上。1985至1995年间，职工高等学校发展到4所，职工中专15所，其他职工学校20所，计有专职教师310人。

农民教育。包括扫除文盲和学习文化科学技术两个方面，50年代抓扫除文盲，初见成效。但由于小学没有普及，旧文盲没有扫除，新文盲不断产生。80年代把堵、扫、提高结合起来，从1976到1990年的15年，全区扫除文盲36万人，使青壮年中非文盲比例达到94%，符合国务院规定的基本扫除文盲标准。此后又按国务院新的要求，扫除剩余文盲，到1994年已扫盲83972人，非盲率达到97．6%。为满足农民群众学科学用科学的要求，从80年代起农民教育又适时地加强了科学技术教育，开展各种形式的“短、平、快”实用技术培训，把学文化与学技术结合起来，普遍受到农民的欢迎。到1994年，全区有农业广播学校1所(不含县、市分校)，乡、镇农民文化技术学校203所，村农民文化技术学校2768所。1980年以来，年均培训农民35万人次。

干部教育。全区有地、县、市党校11所，干部函授分院、电大分校和行政干部学校各1所，除学历教育外，举办各种形式的政治理论、业务培训和继续教育。

幼儿教育 民国时期，宜宾幼儿教育开始发展，到1950年全区有公、私立幼儿园8所，在园幼儿253人，教职工28人。在此基础上，发展了幼教事业，到1966年有幼儿园138所，在园幼儿45373人。八九十年代，幼儿教育进入全面发展时期，在事业发展上，实行国家办、集体办和公民个人办并举，除县城外，乡、镇设中心幼儿园、村设幼儿班。到1994年，全区有幼儿园(班)626所(个)，在园幼儿93555人，教师学历合格率达86%。贯彻执行《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》，使幼儿园的管理水平、保育、教育质量大大提高。

(八)文化 体育

文化

宜宾历史悠久，其文化艺术的形成和发展，既具有本地古老民族文化的特征，又因巴蜀文化、中原文化不断渗透，伴随漫长的历史，形成了融汇多民族的具有地域特色的文化，成为巴蜀文化的一翼和中华民族灿烂文化的有机组成部分。

文学艺术 宜宾文学艺术形式丰富多采，文学、音乐、舞蹈、戏剧、杂技、美术、摄影、书法等各种艺术都各具特色。

文学(包括诗歌、小说、散文等)有着优良传统和丰富遗产。建国后发展快速，有不少文学作品在全国和省级报刊上发表或正式出版发行。1980年，童话《剪云彩》获第二次全国少年儿童文艺创作评奖童话创作三等奖；1988年，散文《初夏夜》获第二届四川省郭沫若文学奖；1994年，童话《濛濛的生日》获中国少年儿童优秀读物奖。1995年，有33部(篇)各种不同体裁的文学作品，分获宜宾地区首届阳翰笙文艺奖特别奖和一、二、三等奖；童话《小地球学家蒙荫》获第三届全国冰心儿童文学图书新作奖。

音乐、舞蹈。早在秦汉以前，有图腾舞、祭祀舞。唐宋时期，有铜鼓舞。清代有《十番锣鼓》。建国后，音乐、舞蹈有新的发展。50年代，独具特色的民歌，如《栽泡桐》、《晨歌》、《妹儿回娘家》、《绣荷包》、《螃蟹歌》及苗族大唢呐在成都和北京演唱受到好评。60年代，宜宾市文工团演员夺得四川省民歌手比赛第一名。80年代《巫山情歌》获省创作一等奖。1979至1989年，全区有300多个音乐、舞蹈节目在地区和省以上组织的各项比赛和演出活动中获奖。《蛙舞》、《铜鼓舞》等，入选参加第二届中国艺术节四川分会场演出。1995年，有23个音乐、舞蹈节目分获宜宾地区首届阳翰笙文艺奖一、二、三等奖；歌曲《山路栓住了你》参加第五届全国“群星奖”比赛获三等奖。

戏剧、曲艺、杂技。宜宾是川剧流派“叙泸河”与“嘉叙河”的枢纽，从清末川剧“隆盛班”的出现，已有100多年历史。20世纪50年代全区相继组建专业川剧团9个。创作演出了大批新剧目，如宜宾市川剧团创作演出的大型现代川剧《宜宾白毛女》等。1979至1994年的15年中，全区有9年举办大型专业剧团会演、调演、比赛或艺术节。《草莽英雄》、《日月葬》、《天国春秋》、《手镯情》等大型川剧在省“振兴川剧”调演中获奖。宜宾的话剧始于20年代初的文明戏。抗日战争时期国立戏剧专科学校迁来宜宾江安办学6年，对宜宾话剧艺术的发展起了较大作用。1961年建立宜宾专区文工团，至1989年先后演出大型话剧46个，小型话剧17个；大型歌剧17个，中、小型歌剧20个，舞剧9个。喜剧《龙飞凤舞》在北京、成都等地演出，获得成功。歌剧《印度洋边漂泊人》受到好评。舞剧《雪夜送柴》在四川省舞蹈会演中评为优秀节目。1987年独幕话剧《西出阳关》在省调演中获创作一等奖，并参加中国艺术节四川、贵州分会场演出。戏剧(戏曲)小品十分活跃，1989至1994年间全区组织创作小品百余个，其中《重逢》、《小站》、《烈士的叹息》、《军礼》、《老人情》、《雨夜》、《三看新官》等在省小品调演中获奖。曲艺在宜宾有悠久的历史，宜宾城有“清音窝子”、“曲艺之乡”的美称。50年代初即建立“宜宾曲艺场”，1956年更名宜宾市文工团，在全国率先创作演出以四川清音曲调为基础的曲艺剧。1958年，清音《歌唱英雄黄继光》获全国曲艺会演创作、演出优秀奖。宜宾的杂技艺术表演，有着悠久的历史传统。民国时期组建的“大中华新新魔术团”、“中华建国马戏团”等在宜宾城乡十分活跃；40年代末，国内著名“华侨马戏团”亦曾在宜宾演出，为宜宾杂技史留下了难忘的一页。1959年成立宜宾红星杂技团，1977年定名宜宾地区杂技团。建团以来，先后培养杂技演员80余名，60年代已可同时演出2～3台节目。1984年全国杂技大赛西南片区预选赛中，其《顶坛》、《踩球杠竿》分获二、三等奖，并先后赴巴西、美国、墨西哥等国和香港演出。1995年，经过锤炼、创新的《坛技》，在第四届全国杂技比赛西南片区预选赛中获金奖，《顶技》、《晃板》和《平衡》获铜奖，同时再次赴美国作商业性演出。

电影。1906年，宜宾城出现了第一家电影放映单位。新中国建立后，发展迅速。至1994年，全区已有电影放映单位120余个。其中县城电影院、厅13个，乡镇电影院17个，农村电影院25个，实现了农村人平年看电影约10次。

美术、书法、摄影。北宋大书法家黄庭坚曾在宜宾谪居三年，对宜宾书法艺术影响深远。清代名书法家南溪人包弼臣书法雄奇苍劲，浑厚洒脱，自成一格，人称“包字体”。建国后，宜宾书法全面发展，1981年后有100多件书法、篆刻作品和书评论文参加中国书协、省书协主办的展览和全国书学讨论会，有的作品还参与国际交流。美术作品在国家级、省级报刊、出版社发表或出版的有30余件。1983年，宜宾入选四川省民间美术作品展览270余件。1988至1994年，宜宾入选全国美展作品17件，获奖4件；出国展览9件；入选四川省美展作品60件，获奖25件；入选全国行业性美展作品18件，获奖8件。宜宾的艺术摄影始见于60年代初，1979至1989年，宜宾地区先后建立了12个摄影协会，有2000多幅摄影作品在省以上及海外报刊发表或出版。1987年，在北京举办了以艺术摄影为主要形式的“蜀南竹海展览”，展出213幅大型和巨型彩色艺术照片，受到中央和中宣部、文化部领导的好评。1990至1995年，在省以上展览和报刊发表的摄影作品(含艺术、新闻、纪实作品)4000余件，参加全国性大赛和影展获奖50余件，入选美国、英国、西班牙、比利时等国和台湾地区展览作品15件。

群众文化 20世纪30年代初，宜宾各县先后建立民众教育馆。建国后，各县、市建立人民文化馆。60年代初，开始在部分区镇试办文化(中心)站。1981年后，群众文化发展尤快。至1995年，宜宾地区已建文化站(中心)的乡镇191个，占全区乡镇总数的91%。其中一级站14个，占总数的7%；二级站42个，占总数的21%；三级站71个，占总数的37%；等外站64个，占总数的35%。其间，宜宾县文化馆、宜宾市东城街道文化站、长宁万岭镇文化中心站等先后被评为全国群众文化先进集体。1995年，宜宾市安阜街道办事处、思波乡，宜宾县观音镇，高县罗场镇，珙县巡场镇被评为四川省首批“文化先进镇”。1989至1995年，全区多次举办大型艺术节、文艺调演、艺术比赛，积极开展具有地方特色、民族特色、行业特色的丰富多采的群众文化活动，有力地促进了全区城镇文化、企业文化、农村文化、校园文化和军营文化活动的篷勃发展。

文化市场 近年来，全区文化市场迅速发展，基本形成了一个门类多、规模大、综合性强的具有时代特征的社会主义文化市场。至1994年，全区文化市场已发展有舞厅、台球、录像放映、音乐茶座、游乐场、字画等20余个经营项目，各种文化市场经营点1870个，活动场地105566平方米。每天参与文化市场活动的群众约8万多人次。

文博 早在石器时代宜宾就有人类生息。以后，在数千年漫长的历史岁月中，僰、僚、彝、苗、回等民族与汉族在这里生产、生活，共同创造了灿烂的历史文化，给今天遗留下了众多的文物古迹。据文物普查统计，经筛选审核，列入国家文物图集的文物点就有2704处。其中，古遗址38处，墓葬1411处，古建筑334处，石刻及石窟寺216处，近、现代纪念性建筑、重要史迹及其他文物702处。在这些文物古迹中，已公布为各级文物保护单位的达145处，其中，国家重点文物保护单位1处，省级18处，地区、县(市)级126处。在这145处文物保护单位中，属墓葬的悬棺和崖墓最具地方和民族特色。宜宾今尚有悬棺300多具，仅珙县麻塘坝和苏麻湾的崖壁上就集中悬挂了265具，并相伴有200多幅崖画，被国务院公布为全国重点文物保护单位。悬棺葬这一历史民族的文化现象，早已引起国内外专家学者的注意，并为世人所瞩目，1980年在珙县召开了“中国悬棺葬学术讨论会”，全国各地学者、专家130余人参加。崖墓全区有180个分布点，计有1900余座。其中宜宾县黄伞汉崖墓群、石城山民族崖墓群，长宁县七个洞汉崖墓群，高县南广河流域崖墓群为四川省文物保护单位。这些崖墓的墓壁或石棺上大都刻有反映古代社会生活和民族风情题材的画像。它为研究宜宾历史乃至西南古代民族历史提供了难得的实物资料。崖墓与悬棺丰富了古代崖葬文化的内涵，使它富有浓郁的四川地方特色，堪称四川文物的双绝。

古建筑在宜宾的地面文物中占有重要的地位，有9处已公布为四川省文物保护单位。其中宜宾市宋代旧州塔，是四川名塔之一；南溪县明代旋螺殿，其建筑设计之科学为著名古建筑学家梁思成所称道，撰文赞该建筑“颇足傲于当世之作”；江安县夕佳山民居更是国内少见的古民居，已辟为四川省目前唯一的民俗博物馆。全区尚有的90多处石刻中，不少都具有极高的历史性和艺术价值。其中宜宾市流杯池石刻、珙县隘口牌坊、屏山县丹霞洞石刻及造像、长宁县仙寓洞石刻已公布为四川省文物保护单位。全区各地还有一批名人故居，纪念性建筑和近、现代史迹，如南溪县的朱德旧居，高县的李硕勋故居，宜宾县的赵一曼故居，筠连、兴文、珙县的红军标语等均具有重要的历史价值和教育意义。

全区馆藏文物，已登记在册的近万件，其中不乏精品，属国家三级以上的文物近2000件。特别是独具民族和地方特色的10多面铜鼓，是民族文物的瑰宝，是研究古代南方民族的历史和古代铜鼓文化不可多得的实物资料。

宜宾地区的文博事业，建国以来，尤其是1979年以后，发展很快。现有博物馆、陈列馆5个，文物管理所8个；共有职工64人，其中有副高级职称的4人，中级职称的8人，初级职称的19人。初步建成了文博工作体系和一支文博工作队伍，在文物保护、宣传和开发、利用方面取得了显著的成绩。寄教诲于文物，化腐朽为神奇。随着改革开放的深入，宜宾的文博事业在为经济建设和精神文明建设的服务中，将发挥出越来越重大的作用。

图书 宜宾地区，早在清代就有专门的图书出版发行业。其时宜宾城内就有荣昌堂、大文堂等10多家书店、书坊，采用传统的刻印技术，印售图书。至光绪十七年(1891年)建大同书局，在宜宾首次使用铜活字印刷技术承印、发行书刊。民国时期图书业更趋繁荣，私家或集股经营的书店、书局就有20多家。全国有名的商务印书馆也来宜宾城设立分馆。建国后，宜宾的图书业以发行为主。图书发行主体机构是新华书店。宜宾地区有新华书店，各县(市)有新华书店，各乡镇的供销社普遍都建有图书门市，构成农村图书发行网。至1994年全区新华书店有职工269人，有门市和经营机构共102处，营业用房3200多平方米。1979年后，集体和私家售书户逐渐发展，实行跨地区、多渠道进货，期刊、图书皆营；卖、借、租相结合，业务十分活跃。至1994年全地区经、代销图书、刊物的集体和个体户达300多家。1994年全区新华书店主渠道与集体和私家户共售图书3000多万册。

民国时期，宜宾、长宁、江安等县已建有县立图书馆，同时亦有一些私家图书馆，如时雨、关江等图书馆，但藏书均不足万册，图书范围也很狭窄。建国后，于1955年建立宜宾市图书馆，此后有7个县相继建立了县图书馆，至1994年全地区县(市)图书馆的馆舍建筑已达12000多平方米，计有职工76人，藏书由50年代的不足5万册增至30余万册。图书馆事业虽有一定的发展，但远远不能满足广大读者的需求。

新闻 民国以来，宜宾的新闻报刊事业逐渐发展，特别是抗日战争爆发以后，有10多家报刊在宜宾城内相继问世。其中一些报刊如《日新报》、《边疆新闻》等曾努力宣传进步和抗战思想，对推动民主革命和抗日救国起了积极作用。建国后，尤其是1979年后，在改革开放的形势下，宜宾的新闻报刊有了巨大的发展，相继有20多家报刊出刊发行。其中不少报刊都具有一定的规模和较高的水平。如《宜宾日报》采用激光排照，日发行3．5万份，有职工57人，其中记者、编辑37人，有高级职称的4人，中级职称的27人。全区已初步建立起一支新闻工作队伍，其机构和单位也在不断地完善，它必将更好地为经济建设和精神文明建设服务，并起到越来越显著的作用。

广播电视 宜宾地区的广播电视事业，经历了从无到有、从小到大、从单一到多功能、从低级向高级不断发展的过程。

1951年，宜宾专署抽调人员经西南人民广播电台培训后，带回收音设备，开展收音工作，各县也先后建立收音站接收中央和西南人民广播电台的广播。这是宜宾地区人民广播电视事业的开端。1952年宜宾市成立人民广播站，以后在中国农业合作化运动高涨的形势下，各县先后成立人民广播站，同时有线广播从县城逐步向乡村发展，到60年代，多数区、公社建立了广播站。现在，全地区有10个县级广播台(站)，201个乡、镇广播站，1033个村广播室；4万多杆公里有有线广播网路，54万多只有线广播入户喇叭，喇叭入户率为57．4%，扩音机892台，功率192．55千瓦。乡镇广播电视站已从单一的广播放大站发展成为以宣传为中心的广播与电视、有线与无线相结合的事业单位。有线广播网路也由原来单一的传输广播节目信号，发展到双向对讲，现正开始进行广播与电视信号双入户，向着多功能方向发展。1975年在宜宾市翠屏山建成宜宾电视转播台的同时，建成了调频广播转播台转播四川电台节目，开始了宜宾地区的无线广播事业。1983年在南溪县建立小调频台，用调频传输县广播站节目。相继，各县(市)建立了调频广播台。1987年7月宜宾中波转播台建成。1995年国庆节前夕，宜宾人民广播电台开始播音。目前，全区有中波广播发射机3部，发射功率12千瓦；调频广播发射机20部，功率1．34千瓦。全区广播有效人口覆盖率为65%。

1975年在宜宾市翠屏山巅建成全区第一座电视转播台，相继各县(市)开始建立电视差转台。1987年宜宾电视台正式成立。目前，全区共有电视转播台、差转台143座，拥有电视发射机203部，发射功率6．855千瓦。全区电视有效人口覆盖率为75%。

1985年，开始进行电视共用天线系统的设计安装。1986年在宜宾市翠屏山上建起了广播电视卫星地面接收站。相继全区各地卫星电视接收站连同有线电视迅速发展。目前，全区已建广播电视卫星地面接收站250多座，有线电视终端用户近20万户，有线电视不断规范化，正向大区域联网发展。1994年12月，地区在联网的基础上，建立了宜宾有线电视台，并自办电视节目。1995年12月，地区有线电视台与宜宾市有线电视联网并开通了中央台四个加密频道电视节目，实现了与中央台的有线电视联网。今后将逐步进行上与省有线电视台联网，下与各县有线电视台联网。现全区有线电视正在按技术标准进行前端和网路改造，并由电缆向光纤化发展。有线电视正向高标准、高质量、高稳定、高可靠和多功能、多用途方向发展。

宜宾地区广播电视事业正在有计划地建设成为具有地区特点的广播与电视、有线与无线、农村与城市、米波、分米波、中波、调频、微波传输与卫星地面接收相结合，形成星网结合，天地交融的连接中央、省、地、县、乡的多层次、综合性、效能好、质量高的广播电视宣传事业网络。

体育

1949年前，宜宾没有体育行政机构和正规的体育场地。抗日战争时期，由于内迁厂矿增多，篮球运动等项目始传入宜宾。

1952年5月，宜宾市体育筹备委员会成立。1955年1月7日宜宾市体育运动委员会成立。1958年宜宾专区体育运动委员会成立，并举办了宜宾专区首届运动会。随后，宜宾专区各县陆续成立了县体育运动委员会。1969年创办了宜宾地区青少年业余体育学校，各县、市青少年业余体育学校也相继成立。

在体育设施方面，地区和宜宾师专、宜宾师范、宜宾县二中均有400米环形跑道标准田径运动场，地区有可容纳5000人的宜宾体育馆和宜宾造纸厂体育馆；还有体操馆、游泳池、室内温水游泳池、射击场等。在体育活动方面，1964年承办云贵川闽等8个城市的篮球赛，1983年承办全国青年篮球联赛，1984年承办全国男子排球甲级队邀请赛，1985年承办全国排球“火车头”锦标赛、全国青年女子排球预赛，1988年承办全国厂矿“宜纸杯”篮球赛，1992年承办全国中学生(女子)篮球比赛，1993年承办“五粮液杯”全国双人桥牌赛、“金特曼”杯全国青年篮球联赛；此外，还多次承办四川省青少年体操比赛、篮球比赛、健美和健美操比赛、台球比赛等。

宜宾地区业余体校是宜宾地区运动员的集训中心。地、市体委组建有女篮、体操、游泳、田径、射箭、击剑、跳水、乒乓、射击、排球等集训队，为四川省专业队输送了大批运动员。宜宾女篮、男篮多次代表四川省参加全国业余体校篮球赛、全国中学生篮球赛，获得较好成绩。宜宾籍的运动员廖晓丽等在国际大赛中获得金牌。田径运动员王丽在1987年全国伤残人运动会上获得100米、200米、800米跑和跳远四枚金牌，并破800米跑伤残人世界纪录。

近年来群众体育活动篷勃发展。中小学校坚持春秋两季各举办一次校运动会，坚持开展《国家体育锻炼标准》达标活动，1994年全区达标率为89．36%。参加晨练、晚练、跑步、气功、太极拳、健美操、体育舞蹈、台球、门球、棋牌活动的人逐年增多，特别是老年门球发展迅速，全区组建了300多支门球队，训练、比赛常年不断。

(九)医疗卫生

中华人民共和国建立前，在宜宾城区内主要有公信医院、仁德医院、明德医院、宜宾地方中西医院、宜宾县卫生院等医疗机构，多数为教会和个人所有。建国后，逐步建立了地、县(市)、区、乡各级医疗卫生机构。到1994年，全区有医疗卫生机构919个，其中县及县以上医疗卫生机构98个，农村卫生院421个；病床9460张；卫生人员15138人，其中卫生技术人员12715人，医生5966人。平均每1000人口拥有卫生技术人员2．65人、医生1．23人、病床1．95张。此外，有村卫生站(室)2985个，乡村医生和卫生员5286人，村卫生站(室)覆盖率达行政村总数的90%。全区已形成了各级各类的医疗预防保健网络，既能够提供水平较高、项目较全的医疗卫生服务，也在广大农村基本做到了有医有药、能防能治。

全区有地、县(市)、乡(镇)医疗机构676个，其中有地区级人民医院2个，县(市)级人民医院12个，县(市)级中医医院12个，中心卫生院158个，乡镇卫生院263个，其他类别的医疗机构229个。医疗机构拥有核磁共振、CT、电视腹腔镜、彩超、体外震波碎石机、钴60放疗机、大型电视X光机等先进的和常规医疗仪器设备。地级医院具有省内地市州综合医院的技术水平，县(市)级医院具有国家二级乙等医院水平。

全区卫生防疫网络由地、县(市)卫生防疫站、医院的保健科、农村卫生院的防保组和村卫生站(室)组成，分别承担、指导和负责辖区内的卫生防病工作。1994年，全区有卫生防疫站13个，乡镇防保站、组421个，卫生防病的专业人员4352人。1950年后，全区已消灭了“天花”，传染病发病率大幅度下降。甲、乙类传染病总发病率由1962年的1975．36／10万下降到1993年的199．12／10万。地方病中流行严重、发病率高的疟疾发病率由1984年的60．16／1万下降到1994年的4．57／1万；8个碘缺乏病区的县已有5个县达到基本控制标准；血吸虫病达到消灭标准；丝虫病流行的3个县已达基本消灭标准。

全区有地、县(市)妇幼保健站(所)11个，床位143张；县及县以上综合医院均设有儿科和妇产科；从事妇幼卫生专业人员3772人。1994年婴儿死亡率降低到64．4‰，孕产妇死亡率降低到110／10万，新法接生率提高到94%，卫生部、联合国儿童基金会、世界卫生组织授予“爱婴医院”称号的医院有3所。

宜宾地区中西医名家荟萃。1984年前，共有名老中医17人，副高级职称卫技人员9人。到1994年，共有正高级卫技人员19人、副高级卫技人员286人，地区级拔尖人才21人。

(十)居民生活 劳动就业 社会保障

居民生活

1994年，宜宾地区城市居民年均生活费收入为2404元，扣除物价上涨因素，比1993年实际增长8．3%；农民人均纯收入为693元，比1993年增加101元；城镇居民人均生活费支出为2175元，比1993年增加473元；农民人均生活费支出779元，是1978年的19倍；城镇居民人均住房面积12．9平方米，农村约五分之二的农户新建或翻建了住房，人均住房面积达24．06平方米。1994年城镇居民人均消费肉类及肉制品32．16公斤，禽蛋9．48公斤，鲜奶3公斤；农民人均消费肉类19．34公斤，比1978年增加9公斤。1994年，城镇居民人均衣着购置费为306．50元，农民人均衣着购置费为41．3元。农村每100户拥有电视机57台、录音机10台、洗衣机3台、电风扇67台、手表153只、自行车28辆，部分农户还购买了摩托车、拖拉机、汽车。

劳动就业

1994年，宜宾地区社会劳动者人数达283．67万人，占全区人口的58．5%。城镇在职职工36．54万人，占城镇人口的50．41%，待业率为4．12%。全区女职工有13．28万人，占职工总人数的36．34%。15岁以上妇女参加社会工作的有129．47万人，20至49岁妇女就业率70．84%。社会劳动者的行业结构：1994年底第一产业占73．65%，第二产业占11．7%，第三产业占14．65%。50至70年代实行统包统配的劳动制度，自1979年开始，实行在国家统筹规划和指导下，劳动部门介绍就业，自愿组织起来就业和自谋职业相结合的“三结合”的就业方针。贯彻先培训后就业的原则。从1986年起，在新招工人中实行劳动合同制，采取面向社会，公开招收，全面考核，择优录取，双向选择的招工办法。1989年开始建立劳动力市场，企业推行优化劳动组合，在国家指导下企业择优用人，个人竞争就业，由劳动力市场调节供求，逐渐形成劳动力合理流动的就业新格局。截止1995年底，全区10个县(市)和地级分别成立和健全了就业服务管理机构和就业训练中心，全区所辖211个乡镇中已有152个乡镇建立了就业服务管理站，占全区乡镇数的72%。全区就业形势基本稳定，市场就业格局基本形成。“八五”期间全区共有68227名城镇失业人员就业，比“七五”时期增加就业人数1140人，城镇五年平均失业率为4．5%。五年内全区有30万农村劳动力就近、就地实现了向非农产业转移，还向区外输出城乡劳动力达30万人。劳动力市场已具雏形，就业已成为主导方式。“企业自主用工，劳动者自主择业，城乡统筹，社会提供服务”新机制正在形成，以职业介绍、就业训练、失业保险、生产自救为一体的就业服务体系有了很大发展。“九五”期间，全区将指导帮助50000名城镇劳动力实现就业，期末城镇失业率控制到4%左右，计划在“九五”期间，全区向区外输出城乡劳动力30万人次以上，累计输出达70万人，并积极认真做好农村剩余劳动力的转移工作，进一步深化劳动制度改革，为经济发展作出积极贡献。

社会保障

宜宾地区1986年开始在国有企业和部分其他所有制企业陆续建立养老保险制度。保险于1987年实行县级统筹，1988年实行地级统筹，1992年实行省级统筹。到1994年底，全区国有企业参加统筹户数已达到1601户，在职职工13．8万人，离退休职工3．9万人；城镇集体企业养老保险参加统筹户数已达740户，在职职工4．1万人，离退休职工8126人；其他形式养老保险参加统筹户数67户，职工873人；临时工参加养老保险1362人；补充养老保险122户，职工4950人。1993年，工伤保险实行全区统筹，参统户数已达1356户，职工17．2万人。10县(市)中有7个县(市)实行大病统筹，企业户数已达736户，职工4．9万人，离退休职工6335人。有5个县实行女职工生育保险，参统企业1177户，职工6．6万人。1994年全区各项基金收入10384万元，支出各项保险费8922万元。离退休费的直发、代发点71个，直发人数8947人，代发人数1385人，月发金额163万元。

为配合劳动制度的改革，全区自1986年在国有企业实行失业保险制度，截至1994年，参加失业保险的单位已达1434个，参加失业保险职工177273人，年累计筹集失业保险基金1300多万元，已为4000多名失业职工(富余人员)提供了失业救济帮助。按现有基金及救济标准，地区每年可承受2600人的失业救济工作。失业保险工作与地区就业服务管理局的就业指导、就业训练、劳动服务、企业管理四项职能紧密配合，每年可为1000余名失业人员提供转业训练，并通过职业介绍、转业训练、持扶生产自救、鼓励自谋职业等多种手段，帮助1000余名失业人员实现再就业。

1994年，全区共有各类残疾人员27．8万人，其中听力语言残12．3万人，肢残5．9万人，智残7．1万人，视残1．4万人，精神病残1．1万人，综合残3．4万人。1994年全区共有社会福利企业52个，安置有一定劳动能力的残疾人，残疾人的基本生活得到保障。地、县(市)均成立了残疾人康复工作办公室，加强了残疾人的康复工作。宜宾康复医院有床位240张，全区还创办有5所聋哑学校、1所弱智学校、3个特殊教育班和1所残疾儿童托幼站。

安老恤孤是全区社会福利事业的一个重要方面。1994年，全区各县(市)设有敬老院95所，共有床位1758张，收养社会孤寡老人1289人。各街道、乡镇还对散居的孤寡老人实行“综合包户服务”。在农村，对孤寡老人实行“五保”(保吃、穿、住、医、葬)，并有一部分由敬老院集中供养。

地方公益性事业方面，全区建有9个殡仪馆(所、站)，其中火葬场4个，常年火化遗体近5000具。经四川省民政厅批准兴建，受国家法律保护的经营性公墓3个，墓穴15000个。

根据全区发展社会福利网和加强康复工作的总体规划，到1994年底实现社会福利网络的街道11个。网络设施包括：敬老院11个，伤残儿童寄托所2个，精神病医疗站1个，老年人活动站98个，老年人和残疾人康复站28个，聋哑语言听力训练地点12个，学龄前弱智儿童康复站1个，盲人按摩诊所8个，拥军优属服务站等其他网点15707个，居民委员会举办的便民利民服务网点449个。各县(市)也在建立农村基层社会保障网，1994年有20个乡镇建立了以五保户、优抚对象、残疾人、贫困户为重点的农村基层社会保障网点，约占全区乡镇的10%。农村社会养老保险工作于1992年初在宜宾市开始试点，1993年扩大到宜宾县、南溪、珙县试点后，现已开展至86个乡镇、1192个村，参保3万多人，积累保险费200多万元，目前全区的农村社会养老保险工作正在积极稳步发展。

1994年累计扶贫16．7万户(其中优抚对象2．94万户)，脱贫10．6万户(其中优抚对象1．7万户)，有5000余户达到了富裕水平。全区享受社会救济的困难户23400户、72640人(其中城镇2550户，5420人)，共支付救济金1081．2万元。

全区有优抚对象18万人，1990至1994年，各级政府拨款2127．1万元给予他们定抚、定补和优待，其中享受定抚20245人，享受定补62545人，优待优抚对象79118人。此外，还拨款156．9万元解决30774户优抚对象的“三难”(吃、穿、住难)问题，解决住房(或维修住房)145426平方米。全区10县(市)建立完善优抚保障体系县以上机构11个，企业优抚组织313个，配备专、兼职工作人员1236名。

1994年全区共接收志愿兵、退伍义务兵2966人，其中需在城镇安排工作的有1120人，年底已安置1070人，占应安置人数96%。应回农村安置的退伍军人全部回到了家乡。接收退伍军人两用人才1311人，开发使用748人，占应开发使用总数57%。

(十一)资源开发

宜宾地区目然资源丰富，是一块天然的资源宝地，有很好的开发条件。由于宜宾地区经济地理位置优越，农业自然资源与工业矿产资源相配套，矿产资源与能源资源相配套，水电资源与火电资源相配套，硫、磷、煤、电、气，盐、水相配套，旅游资源与农业生产、商贸发展相配套，社会经济发展与丰富的资源潜力相适应。如此种种，构成了宜宾地区在区际、全省、大西南、乃至全国意义上的比较优势。区内的煤炭、水能、天然气、硫铁矿、岩盐等资源和毗邻地区的磷矿资源，保有储量或可开发量均位居全省前列，大大高出全省和全国人均水平。上述资源是我国目前和今后非常宝贵的短缺资源，而在区内组合和毗邻区域组合可谓匹配天成。以宜宾市为中心的200公里范围内，富集水能、煤炭、硫铁矿、岩盐、天然气等资源，加之铁路、长江水运、公路、航空等运输条件和农业发达，社会经济繁荣形成的投资环境，形成不可多得的开发建设能源、化工、冶金和农产品、商品基地的理想区域。金沙江、岷江、长江三条水运干线，已建和计划建设的内昆、峨宜、宜珙铁路、筠连铁路支线和在建的内宜高速公路以及宜宾二级机场，造就了宜宾在川、滇、黔三省结合部的交通枢纽和商贸中心地位。宜宾虽处内陆，但具有相对的区位优势。正因如此，它是几个国家级、省级规划中都重点规划开发的地区。多年来，对资源的勘探作了大量工作。主要资源的地勘工作程度较深，同时规划了一大批以资源开发为目标的重大建设项目，可供国家、省选择。

中共宜宾地委和行署历来重视资源开发，70年代提出了“合理开发，综合利用，深度加工”的开发方针；80年代进一步明确了把资源开发作为地区经济发展的希望所在和实现第二步战略目标的重要途径；90年代深化为努力实现资源优势向商品经济优势转变的指导思想。按各个阶段的指导思想，通过全区人民的努力，资源开发工作取得了较大进展。农业资源开发方面，区内已建立国家级大林业开发试验区，制定了大林业开发规划，规划到2000年，森林面积达到830万亩，形成造纸、木竹制品、林化、蚕丝、茶叶、果品加工六大林业产品链。大林业产值在2000年达到19亿元。全区正在计划建设水利基础产业试验区和生态农业试验区。矿产资源开发方面，煤炭，迄至1995年底，全区有国家统配煤矿5个、地方国有煤矿21个，乡镇集体矿山715个(已办采矿许可证)。1995年，全地区产原煤1122万吨，所产煤炭除供应区内约270万吨／年需要外，主要供应豆坝电厂、黄桷庄电厂、白马电厂发电燃煤和成都地区等地工、农用煤；硫铁矿，现有地方国营矿山7个，乡镇集体矿山111个，1995年硫铁矿生产量194万吨。除满足区内硫酸生产外，大部分销区外；岩盐，产量(卤折盐)10万吨／年，主要供应天原化工厂用于生产烧碱；其他方面，1995年生产磷矿6．7万吨，铁矿1．3万吨，铜矿4．1万吨，铝土矿1．5万吨，白云石9．2万吨，硅石0．3万吨。能源资源开发方面，电力，全区共有电力装机91．72万千瓦，其中火电82．15万千瓦(含企业自备电站9．75万千瓦)，水电9．57万千瓦。火电以省属黄桷庄电厂和豆坝电厂为主，其装机分别为2×20万千瓦、2×10万千瓦+2×5万千瓦，占全区火电装机的85．2%，其余属地方小火电。目前，全区人均年用电297．2千瓦时，为全省同期人均用电的78．1%。气井114口，气矿31个，投产气井102口。全年产天然气3．6亿立方米，工、民用消耗1．4亿立方米，其余送成都和云天化等地。

宜宾地区资源开发的前景与投资环境密切相关，需要有相适应的运输能力。对此，已开工建设内宜高等级公路，基本完成了长江三级航运整治，完成了宜宾港一期工程，计划在2000年建成内昆铁路，规划建设峨宜铁路，筠连铁路支线等改善交通条件，以保证资源开发的顺利进行。按地区规划的资源开发即将进行的重大建设项目有：

(1)川南磷铵矿肥结合工程。工程一期规模年产磷铵14万吨，NPK复合肥20万吨、合成氨4．5万吨、磷酸12万吨、硫酸35万吨、联产水泥40万吨、氟化铝1．2万吨、磷酸氢钙8万吨、铁精矿14万吨。总规模的各产品为一期工程的2倍。一期工程投资约20亿元。项目已报国家计委待批立项。

(2)黄桷庄电厂二期工程。工程在现有40万千瓦装机基础上，建成2×60万千瓦装机，总装机规模160万千瓦。已报国家立项。

(3)筠连煤电路集团工程。包括开发筠连煤田810万吨／年，建设2×12．5万千瓦装机的巡司电厂和150万千瓦装机的白鹤林电厂，建设79公里筠连铁路和30万吨／年水泥厂，进行综合开发。集团工程已通过省级评审，报国家计委立项。

(4)川南电铝厂。建设规模为年产电解铝10万吨(铝锭5万吨，扁铝4万吨，铝线坯1万吨)，自备电厂装机25万千瓦(2×12．5万千瓦)，实行铝、电联营，预留发展到20万吨场地。项目总投资约27亿元。已完成预可行性研究，通过省级检查，待国家计委批准立项。项目已完成厂址选择报告和石灰石矿山详查，厂址选在珙县巡场纸厂湾。项目已进入编制项目建议书阶段。

(6)向家坝水电厂及向家坝电站灌区。位于四川宜宾县和云南水富县境内的金沙江界河上，电站装机600万千瓦，年发电量307．4亿千瓦时。利用向家坝电厂水库引水可为宜宾、自贡、泸州等13个县市的300万亩农田和近1000万人口的生活用水提供充足的水源，将对川南农业产生重大影响。向家坝电站具有发电、防洪、拦沙、航运、灌溉等综合效益。1990年已通过坝址选择，已完成预可行性研究报告，可研报告工作正在全面展开。灌区项目已完成规划报告。这些项目的建成，将使宜宾的经济发生巨大变化，跃上一个崭新的台阶。

(十二)国际交往

宜宾的国际交往是从20世纪初叶开始。1911年，美国人戴维·克罗克特·格雷厄姆博士曾到宜宾地区珙县一带搜集珙县民间故事、传说及民族风情，著有《川苗歌曲与故事》(英文版)一书。1956年宜宾市城区横跨岷江的第一座铁路大桥修建时，苏联工程技术人员曾来宜宾进行考察并参加前期工程的修建工作。60年代中期，中国援助缅甸新建造纸厂，缅甸厂方技术人员和工人前来宜宾纸厂学习。1986年宜宾市、江安县、长宁县、兴文县、珙县经国务院批准为对外国人开放县。1992年，南溪县、宜宾县被国务院批准为对外国人开放县。到1994年宜宾地区10县市全部对外国人开放。随着中国经济的发展和外事活动的逐渐增多，从1985至1994年10年间，宜宾地区共接待了来自美国、日本、英国、法国、德国、荷兰、瑞典、澳大利亚、意大利、比利时、泰国、新加坡、印度尼西亚、马来西亚、韩国、巴西、加拿大、挪威、巴基斯坦、叙利亚、罗马尼亚、以色列、乌兹别克、哈萨克斯坦、乌克兰、芬兰、奥地利、朝鲜、伊朗、菲律宾、越南、斯里兰卡、俄罗斯、古巴和香港、澳门等国家和地区来宜考察、洽谈贸易、技术交流、安装调试设备、旅游观光、文艺演出的外宾和港澳同胞、海外侨胞计909批2645人次。为增进友谊和对外交往，扩大经贸往来，从1986年以来，宜宾地区出国出境进行洽谈贸易、参观考察、科技交流、引进设备、文艺演出、劳务输出、留学人员共计317批909人次。先后到达美国、日本、英国、法国、德国、意大利、瑞典、芬兰、比利时、挪威、澳大利亚、新加坡、马来西亚、泰国、俄罗斯、韩国、朝鲜、哈萨克斯坦、乌兹别克、巴西、西班牙、越南以及香港、澳门等国家和地区，进一步加强了与世界各国的友好往来和经贸合作，促进了宜宾地区对外经贸发展。到1994年为止，经批准的外宾参观点和涉外单位共计80多个，有涉外宾馆饭店13家。地区成立了宜宾地区翻译协会，拥有一批英、俄、日、法、德等语种的翻译人员，为宜宾地区进一步对外开放打下了良好的基础。<