关于认真执行对台、港、澳版权贸易有关规定的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，中央和国务院各有关部委(办)，中国作家协会，中国文联及各协会，中国科协：

为妥善处理对台、港、澳文化交流中的版权问题，以有利于团结台湾和港澳的文化界人士，促进文化交流和祖国的和平统一，国家版权局、新闻出版署自1986年5月至1989年2月先后发布了8个文件，就台、港、澳作品的版权保护及对台、港、澳版权贸易做出了一系列具体规定。这些规定，总的执行情况是好的，使对台、港、澳版权贸易逐步走上正轨。但是仍存在一些值得重视和亟待解决的问题，主要表现在以下几方面：

一、一些单位、个人无视国家主管部门规定，不经版权所有者授权，擅自重印出版台、港、澳作品，或擅自将大陆作者作品转移台、港、澳地区出版，亦不按规定支付或收取报酬；

二、一些单位、个人未经国家版权局批准，擅自从事对台、港、澳版权贸易的代理活动；

三、一些出版单位和作者或其他版权所有者签订的对台、港、澳版权贸易合同，不按规定送版权管理机关审核、登记，造成合同无效，亦不利于版权贸易的管理；

四、相当多的对台、港、澳版权贸易合同条款不完备，双方的权利、义务规定不明确，或程序、内容不符合合同法等有关法律规定；

五、一些出版单位违反新闻出版署规定，不向出版主管部门申报，擅自出版台、港、澳图书；

六、版权管理机关对违反规定的行为，有些没有及时、严肃地处理。

对台、港、澳版权贸易是一项政策性很强的工作，以上情况有碍对台、港、澳版权贸易的正常进行和健康发展，在海内外均产生了不良影响。有必要再次强调严格执行对台、港、澳版权贸易有关规定。经国务院同意，现重申过去规定，并提出如下意见：

一、各地版权管理机关和有关单位自本文下发之日起，对近年来执行对台、港、澳版权贸易有关规定的情况进行一次认真检查，及时解决存在的问题，并将检查和处理结果在1990年3月31日以前向国家版权局书面报告。

二、1988年3月1日以后出版的台、港、澳作品，未取得授权的应停止发行，经济损失由出版单位负担。未经授权，继续自行出版发行，一经查明，予以处罚。

三、1980年7月1日以后，1988年3月1日以前公开出版的台、港、澳作品，凡未向版权所有者支付稿酬的，应当在收到本文一个月内，按作品出版时的付酬标准向版权所有者结算应付稿酬；1988年3月1日以后出版的，应当按现行稿酬标准的办法付酬。出版单位自己无法与版权所有者联系的，可委托中华版权代理总公司办理。

四、大陆的作者或其他版权所有者向台、港、澳转让版权或授权使用作品，应事先了解对方资信，签订书面合同。一份合同最好只涉及一部作品的一种权利，并明确转让或授权行使的时间、范围，不得一次卖绝版权。

五、1988年3月1日以后，任何单位、个人签订的对台、港、澳版权贸易合同，无论是向外转让版权或授权使用还是受让或接受授权的合同，必须送版权管理机关审核登记。未经审核登记的，应当在1990年3月31日以前按规定补办审核登记手续。未经审核登记的合同一律无效。

六、未经国家版权局批准，任何单位、个人不得从事对台、港、澳版权贸易的代理业务活动。已开始进行的，应立即停止。

七、地方版权管理机关应对以上要求以及对台、港、澳版权贸易有关规定的执行加强监督。对违反规定者，由省、自治区、直辖市版权管理机关按照国家有关规定，令其停止侵权和违反规定的活动，并赔偿权利人损失，还可视情况处以罚款。对侵权和违反国家规定造成严重影响，又不服从地方版权管理机关处理的，国家版权局将会同有关部门给予必要的行政处罚。

八、上述规定主要适用于文字、美术、摄影作品、音乐、戏剧、舞蹈、电影作品、广播电视节目、音像出版物等其他文化产品的对台、港、澳版权贸易与管理，自1990年3月1日起，参照上述规定办理。