实质审查制度

又称完全审查制度。指对专利申请进行形式审查后，还对申请的实质内容进行专利性审查的制度。随着科学技术的发展，发明量逐渐增大，专利申请案也增多。由于形式审查的缺点，社会上出现要求审查发明的新颖性以确保质量的呼吁，认为国家既然对专利申请人的发明给予独占性的专利保护，就应当在授予专利权前进行严格的审查，才符合社会的利益。于是，有的国家从19世纪末期开始转到审查制度方面来，20世纪初大多数工业发达国家都采用此制度，50年代后，世界上绝大多数国家都实行了实质审查制。这种制度要求，在形式审查符合要求后，还要对发明的新颖性、创造性、实用性进行详细的审查，以判断是否完全符合法定标准。实质审查制度的优点是，可以保证发明专利的质量，促进专利发明的实施和转让，减少专利纠纷案件。缺点是，必须配备一定数量既懂法律又懂技术的专业人员担任审查员。审查时间长，造成申请案的积压。1963年前，许多国家都实行这一制度。美国等少数国家至今仍实行此制度。