国务院批转国家水产总局关于全国水产工作会议情况的报告的通知(节录)

一、水产工作的现状

建国以来，水产事业有较大发展，这对改善市场供应，增加出口，起了积极的作用。

但是，长期以来，由于政治运动频繁，特别是林彪、“四人帮”的干扰破坏，加上农林牧副渔五业并举方针执行得很不好，渔业摆不上位置，以及我们在工作中违反客观规律造成的缺点、错误，致使水产工作积累了许多问题，长期得不到解决。当前突出的问题是：

(一)水产资源遭到严重破坏。

(二)人工养殖发展缓慢。

(三)产品质量差，腐烂损失严重。水产品总产量中，小鱼杂鱼和低值鱼占一半以上。而且保鲜加工设备很少，冷冻品不到总产的百分之五，低质咸干品比重大，每年约有三、四十万吨腐烂变质。目前，我国水产品除工业原料、供应出口和腐烂损失的以外，可供国内人民食用的每人平均只有五斤多。数量少，质量又差，市场供应十分紧张，人民群众意见很大。

(四)集体经济薄弱，社队负债累累。

(五)设备落后，技术水平低。

二、抓住重点，尽快把水产生产搞上去

(一)加强渔政管理，切实保护资源。

(二)充分利用水面，大力发展养殖。

(三)搞好保鲜加工，提高鱼货质量。

提高鱼货质量，要从生产第一线的保鲜工作抓起。凡有条件改装的渔轮，要逐步安装制冷机械；新建渔轮，一定要有制冷设备。现有机帆渔船要有计划地改装一部分，带冰出海；新建的要有隔热舱，有的还可配备制冷设备。要恢复船上渔获物冲洗和分类装箱等行之有效的制度。

建立从产到销的冷藏流通网。国家要集中力量搞好重点产区和商品基地的冷库、冷藏车船和渔港码头的建设；同时，发动和支持群众大搞小型简易的冷藏保鲜设施。大中城市批发部门也要增设冷藏设备，尽快建立渔用冷藏设备制造工业。

选择一批重点渔业县、社建设加工基地，从国外引进现代化的制冷、罐头、鱼粉和鱼糜制品设备，采取渔工商结合的形式进行试点。大力开展低值鱼、小杂鱼加工综合利用，提高食用价值。

水产供销部门要及时做好水产品的收购、加工和调运。要严格质量标准，运用价值规律，坚持以销鲜冷冻品为主，促进鱼货质量的提高。减少经营环节，逐步实行按经济区域划片供应。要积极组织生产单位同零售单位直接挂钩，或产销直接见面，供应鲜活水产品。

加强渔政管理，大力发展养殖，提高鱼货质量，这三项工作既是调整的重点，也是实现渔业现代化的起点。各级领导必须把人力、物力、财力转到这方面来，其他各项工作，都要围绕这三项统一规划，合理安排。特别要大力加强水产科研教育工作。尽快建立健全各级水产科研机构，建设现代化的科学实验手段。要集中力量研究保护近海资源的科学措施，搞清外海渔场的资源状况，研究养殖新品种的培育和养鱼新技术，突破捕捞、养殖、保鲜加工机械化、自动化的技术关键。恢复和充实高中等水产院校，提高教育质量，抓好科技人员、渔工、渔民和干部的技术培训，迅速壮大科技队伍，提高生产技术和科学管理水平。

三、落实渔业政策，壮大集体经济

四、加强党对水产工作的领导

以上报告，如无不当，请批转各地贯彻执行。