社会保险

《工伤保险条例》导读：

《工伤保险条例》自2003年4月27日国务院颁布以来，作为社会保险方面的关键行政法规，正在保障工伤职工获得医疗救治和经济补偿、促进工伤预防和职业康复、分散用人单位的工伤风险中发挥着重要作用。

一、《工伤保险条例》的核心内容包括：

一是明确了较为具体的条例适用范围。与其他立法的适用范围有所不同，《工伤保险条例》规定的适用范围较为具体，即中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户应当依照该条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费；各类企业的职工和个体工商户的雇工，均有依照该条例的规定享受工伤保险待遇的权利。“雇工”的字样开始出现在国务院的行政法规中；个体工商户的用工被列入了该条例的适用范围。

二是规定了工伤保险制度的具体内容。主要包括：工伤保险基金的缴纳与管理，应当认定工伤和视同工伤的情形，工伤认定的程序，劳动能力的等级鉴定和鉴定程序，职工不同等级的伤残享受的不同伤残补助金和伤残津贴，与职工工伤相关的丧葬补助金、供养亲属抚恤金、一次性工亡补助金的领取规定，职工停止享受工伤保险待遇的情形，用人单位发生变化时如何承担职工工伤保险责任的规定，相关部门和机构对工伤保险事务的监督管理，各种违反《工伤保险条例》行为的法律责任等。特别是条例对工伤保险待遇的规定为工伤职工享有此项权利提供了具体而又明确的法律依据和保障。

三是指定了非企业单位职工发生工伤时的解决措施。除企业外，国家机关、事业单位、社会团体等单位的职工也有工伤和工伤保险待遇问题。《工伤保险条例》对此规定；国家机关和依照或者参照国家公务员制度进行人事管理的事业单位、社会团体的工作人员因工作遭受事故伤害或者患职业病的，由所在单位支付费用；其他事业单位、社会团体以及各类民办非企业单位的工伤保险等办法，由国务院相关部门另行规定。特别需要指出的是，条例明确规定：无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位的职工受到事故伤害或者患职业病的，用人单位使用童工造成童工伤残、死亡的，由该单位向伤残职工、童工或者死亡职工、童工的直系亲属给予一次性赔偿，赔偿标准不得低于该条例规定的工伤保险待遇，从而解决了这些用人单位职工在发生工伤时其工伤保险待遇一直难以解决的难题。

对职工的工伤保险待遇作出规定的法律法规还有：《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》；劳动和社会保障部发布的《工伤认定办法》、《因工死亡职工供养亲属范围规定》、《非法用工单位伤亡人员一次性补偿办法》、《工伤保险经办业务管理规程(试行)》以及相关政策等；另需注意的是，原国家技术监督局发布的《职工工伤与职业病致残程度鉴定》对鉴定职工工伤和职业病列出了不同类别和具体详细的国家标准，但此标准已被《劳动能力鉴定——职工工伤与职业病致残等级》(GB／T16180－2006)所替代，新标准自2007年5月1日起施行。

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