地方工商行政管理机关
指管理商标工作的地方行政管理部门。我国幅员辽阔,人口和企业众多,商标事务工作量大,集中在商标局管理有困难。因此,在管理体制上,实行统一注册与分级管理相结合。国家工商行政管理局1985年12月12日关于《商标注册申请注意事项》规定,申请商标注册或者办理注册商标其他事项的,应当在所在地县级工商行政管理局申请办理。因此,地方工商行政管理部门负责商标申请注册、转让、变更、续展、补发商标注册证等核转工作。1993年通过修改商标法的决定后,我国正在推行国际通行的商标代理制,改变国内商标注册多年实行的核转制。(1)工商行政管理机关既是行政执法机关,又是企业管理商标法律事务的代理人,这种作法既不符合法律基本原则,又弱化了工商行政管理机关的行政执法职能。所以,对此进行积极的改革,分阶段在全国推行商标法律事务代理制,理顺商标行政管理和商标代理的法律关系。不过,当前,由地方工商行政管理机关实行的核转制和商标代理制还同时存在。在尚未实行商标代理制的地方,工商行政管理机关仍有核转注册商标的职能。(2)对商标的使用进行管理。商标法第六章专门规定了“商标使用的管理”,实施细则第五章规定这种管理的责任大多落在地方工商行政管理机关的肩上,比如伪造或者涂改商标注册证的;自行改变注册商标文字、图形,商标注册人名义、地址,自行转让注册商标,连续3年不使用的;国家规定必须使用注册商标的商品应当进行注册的;冒充注册商标,违反禁用商标条款,商品质量低劣等都由地方工商行政管理机关进行管理。管理的内容很广泛,既要对违法者进行清查,还要处理。(3)宣传商标法律,指导企业商标工作。我国商标法虽已颁布10多年,但不少企业、群众对商标和商标法的法律意识还不强。为保护商标注册人和消费者的利益,维护社会主义经济秩序,保障商品生产和商品流通的顺利发展,经常向工商企业和公众宣传商标法律知识极为重要。
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