Cooley，Thomas Mcintyre

库利1824年1月6日生于纽约州阿提卡，1898年9月12日卒于密歇根州安阿伯，论文作者和法学家。因为出生在农场的家庭里，库利受到教育是在农村的学校并且跟随当地的律师开始学习法律。他在1843年搬到了密歇根州，在那里完成了他的法律实习并被准许在密歇根的法庭出庭。虽然在19世纪50年代中期他成为了共和党党员，但是库利总是被年轻时所受到的杰克逊的民主主义深深地影响着。

19世纪60年代，库利在密歇根大学任法学教授并在州最高法院任书记员。在1865年成为密歇根州最高法院的成员之后，他一直在法院任职到1885年，那年他在改选中落选。在担任法官的时候，他特别依赖判例和普通法来作出判决。在这些年里，他还任过铁路公司的破产案产业管理人并在这方面成了专家。

1868年，库利发表了他的一篇有影响力的并旁征博引的论文《美国各州立法权的宪法限制》(The Constitutional Limitations Which Rest Upon the Legislative Power of the States of the American Union)。他的名声大部分来自于这篇重要的文章。库利最初的目的是形成对独断的立法活动的限制。他将杰克逊的权利平等和反对经济特权原则融入到财产权利合法诉讼程序中。库利赞同将合法诉讼程序扩大解释为对立法权力的实质限制，并明确自由权包括订立合同和拥有财产的权利。而且，他抨击阶级立法，即以牺牲社会上一部分的利益为代价而使一部分人获益的法律。库利的文章中为审判活动提出了大量的理论基础以将有关合法诉讼程序的第14条修正案改变成19世纪末经济权利的杰出保护者。

然而，库利也同样考虑到经济权力垄断和集中的发展。他反对使用公共资源来资助私人企业，在1870年的人民诉萨勒姆(People v．Salem)一案中，他代表密歇根州最高法院撰写裁决书，宣布允许给铁路公司财政支持和只有因公众目的才能征税的州法律无效。

但是，库利对个人权利的辩护并不限于经济问题。他认为在财产权利和其他个人自由权之间不存在冲突；因此，他支持言论自由和宗教信仰自由。

库利对美国法律还作出了其他贡献。他写了有关税收和侵权的专著，还有其他很多的文章。虽然他希望在美国最高法院任职的愿望永远不会实现，但是在1887年，克里夫兰州的州长任命库利到新成立的州际贸易委员会(Interstate Commerce Commission，ICC)任职。作为委员会的主席库利采取了通常的谨慎做法，在顾及了各方面利益的情况下，他为有效地消除了铁路公司弊病而作出的努力得到了很高的评价。由于健康的原因，库利在1891年从ICC退休。

【参见“Constitutional Commentators(宪法评注法学派)”、“Judge(法官)”】

Clyde Edward Jacobs,Law Writers and the Courts:The Influence of Thomas M.Cooley,Christopher Tiedman,and John F.Dillon Upon American Constitutional Law,1954.Alan R.Jones,The Constitutional Conservatism of Thomas Mcln-tyre Cooley,1987.

——James W.Ely Jr.