卫生部、司法部关于进一步宣传和贯彻执行食品卫生法的通知

《中华人民共和国食品卫生法(试行)》公布实施以来，由于各级人大常委会、人民政府重视以及广大群众的支持，有力地推动了食品卫生工作的开展，食品卫生面貌得到了初步改善。各类食品卫生合格率逐步提高，食物中毒起数、人数及中毒死亡人数明显下降。其他食源性肠道传染病发病率也有不同程度的降低。但是，在食品的加工、运输、储藏、食品市场的经营管理及新兴食品营养构成等方面存在污染和不卫生状况相当严重。为了进一步宣传和贯彻执行食品卫生法，保护人民的健康，特通知如下：

一、各级政府卫生、司法行政部门的领导，要进一步宣传贯彻食品卫生法，支持食品卫生监督人员依法行使职权。在进行食品卫生法的宣传教育中，要强调各级领导干部学法、懂法和依法办事，彻底纠正以言代法或以权压法的现象。各级卫生部门和司法行政部门要与有关部门配合，有计划地组织和辅导有关人员学习食品卫生法，并采取适当形式对他们学法、执法情况进行检查和考核。

二、把食品卫生法交给群众，使食品卫生管理社会化。食品卫生与每个人都有直接关系，宣传和贯彻执行食品卫生法只靠少数执法部门是不够的，必须依靠广大群众，依靠全社会的力量，把贯彻执行食品卫生法作为社会主义精神文明建设的一项重要内容。卫生和司法行政部门要密切配合，根据当地特点，充分运用报刊、板报、广播、电视、电影、讲座等形式，广泛开展食品卫生法的宣传教育活动。根据需要举办各种类型的食品卫生法培训班，培训卫生行政、食品卫生监督、食品生产经营和检验人员．通过广泛宣传，把食品卫生法交给群众，使大家认识食品卫生法的重要意义，自己起来维护合法权益，与不讲卫生的现象和习惯做斗争。贯彻执行食品卫生法中实行国家监督，部门管理和群众监督三结合，组成强大的社会监督力量。

三、加强对食品生产、经营部门和个体户的法制教育，明确他们的法律责任，严格执行食品卫生法的各项卫生要求。有些食品生产经销单位有法不依、执法不严或目无法纪，不重视食品卫生；掺杂使假或将霉烂变质、被有害物质污染的食品销售给群众，造成食物中毒等危害群众健康的现象仍时有发生。因此，加强食品生产经营部门和个体户的法制教育至关重要。卫生和司法行政部门要协助食品生产经营主管部门建立健全食品生产销售环节自身的卫生管理制度，并明确法律责任。促进食品生产经营者摆正发展食品生产经营和执法的关系。处理好搞活经济、活跃市场和加强卫生管理确保人民食用卫生和安全的关系。

四、狠抓违法大案要案的处理，不断总结执法经验。各级食品卫生监督机构、卫生行政部门和司法行政部门要结合当地情况，采取多种形式，定期或不定期地组织贯彻执行食品卫生法情况的联合检查，不断总结执法经验。对于执法好的单位和个人及时表扬和宣传，对于严重危害人民健康，触犯刑律的要报请政法部门，依法严肃处理。对典型案例要做好案例分析，针对不同对象，以案讲法，进行生动具体的法制教育。