黑龙江

黑龙江省地处中国最北部，省会哈尔滨市。南邻吉林省，西接内蒙古自治区，东北部与俄罗斯联邦接壤。美丽富饶的黑龙江大地，蕴藏着极为富集的资源，孕育了丰富多彩的文化。勤劳智慧的黑龙江各族人民，在这块神奇广袤的黑土地上，创造了丰硕的历史文明和现代文明，建设了具有中国特色的物质文明、精神文明和政治文明。

一、得天独厚的自然条件

黑龙江省地处北纬43°26′～53°33′，东经121°11′～135°05′，位于欧亚大陆东部，太平洋西岸，是中国纬度最高的省份。黑龙江省南北长约1120千米，东西宽约930千米，总面积45．46万平方千米，仅次于新疆、西藏、内蒙、青海、四川，居于中国第6位。2005年底人口3820万。黑龙江省与俄罗斯水陆相连的边境线总长3045千米，拥有25个国家批准的对俄贸易口岸。

黑龙江省地貌形态差异明显 境内西、北、东三面有逶迤起伏的大兴安岭、小兴安岭和张广才岭、老爷岭等两大山区，东北与西南的“三江、松嫩”两大平原，是与美国密西西比河流域相媲美的世界三大黑土地之一。黑龙江省在地图上的形状很像一只展翅飞翔的天鹅，地势大致是西北和东南部高，东北、西南部低。地貌类型比例：山地、丘陵约占全省面积的60．5%，余为平原、水面及其他。

黑龙江省属温带季风气候 春季干燥多风，夏季温暖多雨，秋季温差较大，冬季寒冷漫长。年均气温多为－5．3℃～5℃之间，年均风速多为1．8～4．5米／秒。无霜冻期为100～160天。年均降水量约在400～650毫米，但是季节和区域差别较大，80%以上集中在夏季，中部山区最多，东部次之，西部较少。正常年景，光、热、水的条件可以满足农作物生长需要。

黑龙江省总体生态环境呈现出特殊的多样性和相对的整体性 北部是大、小兴安岭原始森林生态区，中东部是张广才岭、老爷岭等低山丘陵次生植被生态区，东中西部有三江、松嫩草原湿地生态区。大、小兴安岭森林资源丰富，不仅是黑龙江省，也是东北、华北地区的天然生态屏障。森林资源极其丰富，森林覆盖率、木材蓄积量和木材产量均居全国之首。黑龙江省拥有世界公认的黑土带、大豆带、玉米带和奶牛带，非常适合发展粮食生产和畜牧业生产，尤其适合发展生态绿色食品生产。黑龙江省拥有国家级自然生态保护区15处，省级自然保护区40处。主要有五大连池自然保护区(已被列为世界自然遗产)、扎龙自然保护区(已列入国际重要湿地名录)、洪河自然保护区(已列入国际重要湿地名录)、三江自然保护区、丰林自然保护区(加入世界人与生物圈保护网络)、呼中自然保护区。

黑龙江省资源丰富 2005年底，全省实有耕地1170．8万公顷，人均耕地0．31公顷，是中国平均水平的3．2倍。土壤有机质含量和养分大大高于全国其他省份，素以世界三大黑土地之一和中国“黑土地之乡”著称，是中国最大的商品粮战略后备基地(粮食商品量年均达到200亿千克以上)，是大豆、玉米、水稻等绿色优质农产品的主产区。

黑龙江省是中国第一森林工业基地。2005年有林地面积2440．1万公顷，森林覆盖率高达43．6%，林木总蓄积量14．3亿立方米，均居中国第一位。森林生态系统完整，林下资源非常丰富。矿产资源在中国名列前茅，已探明矿产资源131种，其中石油、石墨等资源位居中国第一，天然气、煤炭等资源也位居中国前列。

黑龙江省是中国畜牧大省之一。现有牧草地面积233万公顷，松嫩平原的碱草质量优良，营养丰富，是天然的畜牧基地资源，造就了黑龙江作为中国第一的奶牛大省。

黑龙江省拥有丰富的水资源，黑龙江水系(松花江、乌苏里江)和绥芬河水系等两大水系主要流经黑龙江省，有中外闻名的中俄界湖--兴凯湖、高山堰塞湖--镜泊湖、草原湿地湖--连环湖、火山地貌湖--五大连池等四处较大湖泊及大型人工湖--莲花湖，还有星罗棋布的泡沼。全省流域面积50平方千米以上的河流1918条，全省平均地表水资源和地下水资源总量为928亿立方米。其中黑龙江、松花江、嫩江、乌苏里江流域面积占全省土地面积的80%以上，是中国北方水资源比较富集的省份。

黑龙江省野生动植物种类繁多。东北虎、黑熊、梅花鹿数量位居中国第一；黑龙江的鳇鱼、大马哈鱼，松花江的鲫花、鳌花、鳊花，镜泊湖鲤鱼、兴凯湖白鱼等闻名中外；大兴安岭、小兴安岭和张广才岭的野生药用植物资源丰富，品种众多，质量良好，是中国北部重要的中草药资源基地之一。

1988年7月30日，黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会审议通过红松为黑龙江省树、紫丁香为省花。红松是松科多年生常绿针叶乔木，高度可达30多米，胸径可达1米多，材质良好，是黑龙江省人工更新造林的主要品种之一，广布于小兴安岭、完达山、张广才岭和老爷岭等山区。紫丁香是落叶灌木或小乔木，花紫色有香气，花期长，耐寒冷，耐贫瘠，是城市绿化的优良品种。

得天独厚的自然生态环境和丰富的资源，为黑龙江省经济社会的全面、协调、和谐、可持续发展提供了良好的基础条件。

二、源远流长的文明历史

早在远古时期，就有人类在黑龙江这块黑土地上繁衍生息。在五常市学田村遗址考古发现距今2．45～2．2万年的人骨化石、哈尔滨阎家岗遗址发现的哈尔滨人枕骨化石，是黑龙江古人类文明形成的重要标志。

夏商周时期，生息在黑龙江地区的先民有肃慎人和索离人等，已经开始向中原朝贡。公元前4～3世纪，夫余国建立，地跨今黑龙江南部。秦以后，在黑龙江地区生息活动的先后有挹娄人、夫余人、鲜卑人、勿吉人和靺鞨人等。从公元前起，黑龙江境内的古代民族就开始与中原王朝建立了具有隶属性质的贡纳关系，并逐渐成为中华民族的重要组成部分。

黑龙江区域的形成经历了漫长的历史演变过程。公元698年，粟末靺鞨人建立唐地方政权渤海国，最盛时期辖5京15府62州，地跨黑龙江东部和南部。713年，唐在渤海国设忽汗州。726，唐设黑水都督府，地辖黑龙江今西部。1115年，女真完颜部阿骨打击败辽军后称帝，国号金，都会宁(今阿城市白城古城)。明朝永乐七年(1409)在黑龙江流域设立奴儿干都司，兼理军事与民政，是相当于省一级的地方最高行政机构。1644～1911年，清设黑龙江将军，是清代黑龙江地区最高军政长官，管辖黑龙江地区。中华民国以后，以松花江为界设立黑龙江和吉林省。1932～1945年，伪“满洲国”成立后，划分为龙江、滨江、牡丹江、黑河、北安、三江、东安省。1945～1949年，解放战争时期，分为黑龙江、松江、嫩江、合江、绥宁五省。

黑龙江人民具有反帝反封建的光荣传统。面对俄、日等帝国主义的野蛮入侵，黑龙江人民顽强抗争，充分体现了中华民族不屈不挠的斗争精神。在抗击日本帝国主义入侵的斗争中，黑龙江人民奋起反抗，英勇杀敌，先后涌现出杨靖宇、赵尚志、周保中、李兆麟等抗日英雄，演绎出“八女投江”等视死如归的可歌可泣业绩，展示出黑龙江人民用鲜血和生命谱写的一曲曲气壮山河的爱国主义篇章。

东北解放战争时期，黑龙江省是中国人民解放军第四野战军的战略后方，黑龙江人民为支援辽沈战役，支援全国的解放战争，做出了不可磨灭的历史性贡献。

黑龙江人的三大精神 中华人民共和国成立以后，以十万官兵开发北大荒、建设北大仓为标志，黑龙江人民创造了战天斗地、无私奉献的北大荒精神；以开发建设大兴安岭林区为标志，黑龙江人民创造了敢为人先、勇攀高峰的突破高寒禁区精神；以开发建设大庆油田为标志，黑龙江人民创造了艰苦奋斗、多做贡献的大庆精神、铁人精神。这三大精神，成为黑龙江人民的宝贵精神财富。

黑龙江省行政区划 中华人民共和国成立初期，曾设立黑龙江省(省会齐齐哈尔市)和松江省(省会哈尔滨市)。1954年，东北行政区划调整，两省合并为黑龙江省(省会哈尔滨市)。到2004年底，全省设12个地级市、1个地区、19个县级市、45个县、1个自治县、65个市辖区、4个地辖区、473个镇、458个乡。

三、团结和睦的多民族省

在漫长的历史进程中，黑龙江省历来是中华民族大家庭多民族聚集的地区。勤劳智慧的各民族团结合作，创造了光辉灿烂的历史和多姿多彩的文化。

黑龙江省共有54个民族。2005年，汉族占全省总人口的95%，在53个少数民族200万人口中，世居黑龙江省的主要有满族、朝鲜族、回族、蒙古族、达斡尔族、锡伯族、鄂伦春族、赫哲族、鄂温克族和柯尔克孜族等10个少数民族，占少数民族总人口的99%。其他43个少数民族只有2万人。

黑龙江省在少数民族聚集区实行民族区域自治，先后建立了1个自治县(杜尔伯特蒙古族自治县)，1个民族区(齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区)，69个民族乡镇。其中满族乡23个，朝鲜族乡19个，蒙古族乡7个，鄂伦春族乡5个，达斡尔族乡3个，赫哲族乡3个，鄂温克族乡1个，联合民族乡8个。全省还认定少数民族村680个。中华人民共和国成立以后，黑龙江省民族地区充满生机活力，社会和谐稳定，经济加快发展。到2005年，全省自治县、民族区、民族乡镇人均GDP达到8000多元，民族村人均收入3469元。

黑龙江省是鄂伦春、赫哲、鄂温克、达斡尔等四个少数民族的主要聚居地。他们虽然人数不多，但是在历史上同黑龙江各族人民和睦相处，共同发展，一同多次抗击沙俄、日本军国主义等外敌入侵，保卫了祖国东北边疆，同时也为开发建设黑龙江流域文明做出了贡献。

四、特色浓郁的黑土文化

在黑龙江的历史上，自古以来多民族聚居共处，近代以来多国人民混居，相互碰撞融合，创造了丰富的物质文明，产生了具有鲜明黑龙江流域特色的黑土文化。

黑龙江文学 散发着浓郁的流域特色和黑土气息。早期的黑龙江文学包括渤海文学、金源文学、清代文学。现存的古代文化作品主要是渤海国三世文王大钦茂的贞惠、贞孝公主墓志铭文，不仅是古文杰作，也是书法艺术精品；保存至今的石灯幢，是唐代黑龙江地区石雕艺术的瑰宝；亚沟石雕图像是金代黑龙江地区石雕艺术的珍品；著名流人文士吴兆骞、吴桭臣父子等，在困难处境中著书立说，为后人留下了《宁古塔记》、《绝域纪略》、《柳边纪略》、《宁古塔山水记》等具有珍贵价值的文化史料。近代文学以萧红、萧军的长篇小说《呼兰河传》、《生死场》、《跋涉》为代表，在中国产生了广泛的影响。

新中国成立后，黑龙江文学得到空前发展。小说、诗歌、散文、报告文学、儿童文学等各类文学创作以及文学理论批评硕果累累。曲波、周立波、林予、张抗抗、迟子建的长篇小说《林海雪原》、《暴风骤雨》、《燕飞塞北》、《隐形伴侣》、《伪满洲国》及阿成的城市文化小说，贾宏图、蒋巍的报告文学《她在丛中笑》、《在大时代的弯弓上》等等，均在国家或国际获得大奖。

戏剧歌曲创作富有黑土风情 二人转在黑龙江有数百年的历史，传统剧目就有200多出，深受群众特别是农民喜爱。龙江剧是在借鉴民间戏剧表现形式的基础上，创新发展的地方主要戏种之一，受到国内外观众的欢迎。著名作家丛深创作的话剧《千万不要忘记》，著名词曲作家王双印、郭颂、胡小石、汪云才创作的歌曲《大海航行靠舵手》、《乌苏里船歌》，杨利民编剧的《地质师》，李文岐导演的电视连续剧《雪城》、《赵尚志》，乌·白辛编导的《冰山上的来客》等电影，都在全国产生较大影响。

哈尔滨是著名的音乐之城，两年一度的哈尔滨之夏音乐会，成为联系经济文化发展的纽带，在国内外享有盛名。黑龙江画家晁楣创作的黑龙江版画，于志学创作的冰雪画在全国独树一帜，广受欢迎。为把文化扎根到经济沃土之中，哈尔滨创办的国际冰雪节、齐齐哈尔创办的观鹤节、牡丹江创办的金秋节、佳木斯创办的三江节、伊春创办的森林节，都起到了促进经济社会发展的作用。

冰雪文化异军突起 哈尔滨冰雕雪雕艺术经过40多年的不断推陈出新，高起点、大手笔的国际化、市场化运作，造就出一批冰雪文化艺术家，越来越成为一个享誉世界的知名品牌，一年一度的哈尔滨冰雪节在国内外产生越来越大的影响。

饮食文化独具黑土特色 20世纪90年代发展起来的龙菜，体现了黑龙江地域特色和文化，在中国烹饪领域占有重要地位。龙菜延伸了满族的饮食特点，汲取了鲁菜的烹调技艺，融入了朝鲜、蒙、俄等民族的饮食风格，突出了绿色、天然、营养、健康的特点，受到越来越多的国内外来宾青睐。

五、快速发展的优势经济

新中国成立以来，黑龙江省经济走过了一条曲折发展的道路。改革开放以来，黑龙江经济发展取得了巨大的成绩。

“一五”计划时期，黑龙江省作为国家重点建设地区，基本建设投资达到35．8亿元，居全国第2位。在全国156项重点建设工程中，在黑龙江省落户22项。其中哈尔滨锅炉厂、电机厂、汽轮机厂、亚麻厂、轴承厂、量具刃具厂、伟建机器厂、东北轻合金加工厂、哈尔滨飞机制造公司等知名企业的新建、扩建与发展，为黑龙江机械、煤炭、森工、纺织工业发展奠定了重要的基础，使黑龙江工业经济提升到了一个新的水平。“大跃进”时期，经济出现停滞和下降。“十年动乱”期间，黑龙江经济和全国一样陷入停顿，濒临崩溃的边缘。中共十一届三中全会以后，黑龙江经济进入了持续快速发展的新时期。经济总量快速增长，经济实力显著增强，提前实现了国内生产总值翻两番的战略目标。黑龙江国内生产总值由1980年的221亿元增加到2005年的5511．5亿元；财政收入也由1980年的17．1亿元，增加到2005年的392．6亿元；产业结构也得到有效调整，三次产业结构的构成比例由1980年的25∶59．3∶15．7，发展为2005年的12．2∶53．9∶33．9。

农业和农村经济全面发展 粮食产量1978年首次突破1000万吨，1990年突破2000万吨，1996年突破3000万吨，2005年达到3600万吨，创历史最高纪录。畜牧业成为农村经济的支柱产业，2005年畜牧业产值460亿元，占农林牧渔业总产值的比重达到40%。农业产业化进程加快，市场化程度提高。一批农产品加工“龙头”企业如北大荒集团等已经跻身全国同类企业前列。“订单农业”形成规模，绿色食品开发迅速崛起，农业的规模化、机械化、科技化、产业化、市场化水平不断提高。

六大产业基地 装备制造、石化、能源、食品、医药和森工等六大产业成为优势基地产业。2005年全省六大基地产值占规模以上工业总产值的比重达到94．8%以上。“十五”期间，哈尔滨电站设备集团60万千瓦超大发电机组制造成功，桦林橡胶厂百万套轮胎生产能力形成，大庆石化公司80万吨乙烯、炼化公司30万吨聚丙烯、齐齐哈尔第二机床厂(见齐齐哈尔机床企业集团)数控铣镗床等21个重大项目经过国家批准开工，标志着全省工业发展水平上了一个新台阶。采取扶持政策鼓励高新技术产业加快发展，初步形成了以电子信息、生物工程、数控机床和新材料、新能源、先进制造技术为主体的高新技术产业框架。2005年，全省高新技术产业实现产值1300亿元，占全省规模以上工业总产值的28%。哈尔滨、大庆两个国家级高新技术产业开发区成为全省高新技术产业化的重要基地。

哈大齐工业走廊 哈尔滨、大庆、齐齐哈尔工业走廊建设开始启动。着眼于打造黑龙江经济发展的新优势、新亮点，立足于有效利用800多平方千米的重度盐碱地，中共黑龙江省委、省政府响亮地提出要以发展高新技术产业为引领，以壮大六大基地产业为重点，以争取国家给予振兴老工业基地政策为契机，建设“哈大齐工业走廊”。规划设计把哈大齐工业走廊作为黑龙江省加快发展的主要区域、老工业基地振兴的最大亮点。

国有企业改革取得重大进展 截至2005年末，列入全省新一轮地方国有企业产权制度改革范围内的3647户企业，已有2766户基本完成改制，改制面达80%。全省政策性破产累计已使117户国有困难企业和资源枯竭的矿山平稳有序地退出市场，国有金融机构核销债权102．5亿元，安置职工27．5万人。全省已分离中小学552所，省国资委出资企业企办中小学全部完成分离移交任务。全省61户大中型企业的506个辅业单位完成分离任务，分流人员10．1万人。全省共有172万国企职工完成基本生活保障向失业保险并轨工作。国有经济运行质量明显提高。2005年全省规模以上工业总产值、销售收入、利润总额分别比上年增长12．9%、29．4%和41．6%。改制企业重新焕发了生机和活力，产值利税增幅普遍提高。其中，2004年12月成立的黑龙江省龙煤矿业集团，2005年实现利税24．68亿元，成为省管企业“旗舰”、省属利税首户。

对外开放 黑龙江省不断推动实施全方位、宽领域、多层次的对外开放战略升级。全省引进外资数额由1979年的几万美元增加到2005年的15．2亿美元，外贸进出口总额由1979年的0．7亿美元提高到2005年的95．7亿美元，占全省国内生产总值的比重由1979年的2%左右上升到2005年的14%以上。世界上与黑龙江省建立贸易往来的国家和地区增加到160多个。黑龙江省连续16年成功承办哈尔滨经济贸易洽谈会，累计对外贸易、招商引资总成交额达到800多亿美元。在努力利用外资的同时，加强从国内发达省份的招商引资，引进大量资金投入到农产品加工、工业的改组改造、发展高新技术产业、房地产业以及服务业等领域。中俄边境自由贸易区建设步伐加快，对俄出口基地建设正在启动，中俄黑河－布拉戈维申斯克和中俄洛古河黑龙江大桥将在“十一五”期间建成，中俄贸易大通道建设全面启动。面对经济全球化和加入WTO的新形势，黑龙江省积极拓展对外友好合作交流，趋利避害，加快结构调整步伐，打造“诚信龙江”、“平安龙江”、“生态龙江”、“绿色龙江”的新形象，用大开放带动黑龙江经济的大发展。

人民生活不断改善 随着经济持续快速发展，黑龙江城乡居民收入不断增加。1990～2000年间，全省城镇居民人均可支配收入由1211元增加到4913元，农民人均纯收入由760元增加到2148元。到2005年底，全省城镇居民人均可支配收入又增加到8273元，农民人均纯收入增加到3221元。消费结构改变了以吃为主的单一格局，衣、住、用、行和教育、文化、娱乐、旅游等方面的消费支出明显提高。到2005年底，城镇居民家庭的恩格尔系数已由1980年的56．7%下降到33．5%，农村居民家庭的恩格尔系数已由1980年的57．7%下降到36．3%。人民生活总体上达到小康水平。“十五”期间城镇新增就业300多万人，实现了城镇登记失业率控制在4%以内的目标。经过努力，黑龙江省城乡建立了最低生活保障制度，全省得到最低生活保障的人数为157万人。社会福利和社会服务事业发展迅速，社会保障体系进一步健全和完善。基本养老保险费实行省级社会化统筹，基本做到足额发放，养老保险水平得到提高。

六、蓬勃兴起的旅游产业

黑龙江省具有极为优越的旅游资源，千姿百态的自然景观，独具特色的人文底蕴。“十五”期间，黑龙江省接待旅游总人数和旅游总收入超过“九五”时期的10倍。2005年，全省国际国内旅游总收入达到280．3亿元，占全省GDP的比重超过5%。黑龙江省正加快建设旅游强省。

黑龙江的冰雪旅游 1963年，哈尔滨在全国率先创办了冰灯游园会，使哈尔滨成为冰雪艺术的摇篮；1998年创办的黑龙江国际滑雪节，在全国树立了黑龙江--中国滑雪旅游胜地的形象；2000年开始举办的冰雪大世界，进一步提高了冰雪旅游的档次；2001年大海林双峰林场创办了中国雪乡旅游节，打造了中国雪乡旅游品牌。

黑龙江的生态旅游 这里拥有中国最大面积的林地、湿地，最大面积的高山堰塞湖--镜泊湖，最大面积的火山地貌景观--五大连池火山地质公园；拥有亚洲最大面积的界湖--兴凯湖，世界最长的界江--黑龙江(阿穆尔河)。正在打造出镜泊湖风景区、五大连池世界火山地质公园、五营国家森林公园、扎龙自然保护区、兴凯湖旅游度假区等精品旅游线路。

民族历史文化旅游 已经开发开放的主要景区：①以阿城金上京历史博物馆为代表的金源文化旅游区；②以渤海遗址博物馆为代表的渤海国民族文化村；③以瑷珲历史博物馆为代表的瑷晖古城旅游区；④以依兰五国头城遗址为代表的古城遗址旅游区；⑤以反映多国文化建筑艺术为特色的百年老街--中央大街旅游购物区；⑥以圣·索菲亚教堂、犹太新老会堂为代表的教堂旅游景区；⑦以侵华日军第731部队罪证陈列馆为代表的侵华日军罪证遗址系列旅游景点；⑧以大庆石油技术博物馆为代表的油田地质历史文化旅游景区。

黑龙江界江旅游 黑龙江省拥有世界最长界江--黑龙江和东部美丽的界江--乌苏里江，两条界江流经中俄边界地段就有2400多千米。由于两江迄今人类没有大面积开发，两岸植被完好，江水纯净，充满原始、古朴、神秘色彩。现已开发黑龙江探源、萝北界江三峡(有黑龙江三峡之称)、同江三江口等六段界江旅游线路。

中俄边境旅游 从1988～2005年底，黑龙江省累计接待俄罗斯、独联体国家旅游者450万人(次)，实现旅游创汇16．4亿美元；同期经黑龙江省到俄罗斯的游客也达到了200万人(次)。全省已形成以哈尔滨、牡丹江、佳木斯等各大区域中心城市为依托、以沿边口岸为通道的较为完善的边境旅游发展格局。在18个口岸开通了27条旅游线路，构成了全方位、多层次的对俄边境旅游网络。

七、成就喜人的各项事业

改革开放以来，黑龙江省在经济快速发展的同时，科技、教育和各项社会事业全面进步，社会主义精神文明建设结出丰硕成果。

科技事业蓬勃发展 落实邓小平关于“科学技术是第一生产力”的重要思想，推进实施“科技兴省”战略，黑龙江省在装备制造、石化、能源、食品、医药和森工等六大产业领域技术创新已形成明显优势。到2005年，黑龙江省拥有县及县以上独立研究与技术开发机构615个，101个博士后工作站，大中型工业企业所属研究与开发机构140个，国家及部委重点实验室3个、国家级企业技术中心10个，省级企业技术中心65个。拥有哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、东北农业大学、东北林业大学、哈尔滨兽医研究所、石油技术研究院、大电机技术研究所等在国内具有较高知名度和较强实力的大学和科研机构，形成了门类齐全、专业配套、队伍强大、科技与经济结合的科研体系。

2005年，黑龙江省科技人力资源综合评价指标居全国第7位，各类专业技术人员130多万人，其中高级科技人才10万多人；中国工程院院士、科学院院士31人，位居中国第8位；在国家科技进步统计监测综合评价排序中，黑龙江省的综合科技实力居全国第12位；区域创新能力居全国第13位。黑龙江省社会科学战线紧紧围绕贯彻邓小平理论、三个代表重要思想和树立科学发展观，紧密结合黑龙江省物质文明、精神文明和政治文明发展实际，坚持以应用对策研究为主，积极开展理论研究、学术交流和决策咨询，推出了一批又一批富有价值的科研成果。

教育事业全面振兴 中共十一届三中全会以来，黑龙江省各类教育事业蓬勃发展。1996年，在全国较早实现了基本消除青壮年文盲的历史性突破；1998年，又在全国较早实现了“两基”目标。高等教育办学规模迅速扩大，到2005年，全省共有研究生培养单位23所，招生14．2万人，在学研究生3．7万人，当年毕业研究生7000人；普通高校62所，招生16．9万人，在校生53．3万人，毕业生9．9万人；成人高校招生5．8万人，在校生14．2万人，毕业生4．8万人。平均每万人拥有在校大学生187人，在全国位居前列。哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、哈尔滨医科大学、东北农业大学、东北林业大学在全国具有较强的影响力和知名度。黑龙江省现有国家级重点学科156个，博士学位授权一级学科47个，二级学科72个，100多个博士后流动站和工作站。教育实力位居全国第9位。“十五”期间，全省适龄儿童少年毛入学率小学为101．65%，初中为117．8%；高中阶段教育发展较快，初中毕业生升学率达到51．85%；中等职业技术教育面向市场需求，加快学科专业结构调整，实行办学体制多元化、招生形式多样化、学生就业市场化，2005年在校学生32．1万人，有了较快的增长。独具特色的民族教育和盲聋哑等特殊教育不断加强，成为国民教育体系的重要组成部分。

文化事业硕果累累 改革开放以来，黑龙江省文艺舞台异彩纷呈，共获得全国性奖励37项，其中“五个一工程”奖8项，文华奖10项，戏剧梅花奖12项，白玉兰奖7项。获奖数量和戏剧质量均居全国前列。创建于1958年的黑龙江省电视台，现已成为促进经济社会发展、维护社会稳定、丰富人民生活的第一媒体，拥有集综艺、体育、演出、会议等功能于一体的2800平方米的演播厅，技术先进性也在全国处于领先水平。全省广播电视人口覆盖率达到98%左右。新闻出版事业繁荣发展，佳作迭出。一大批精品图书被评为省级、国家级优秀创作奖。

体育事业兴旺发达 2005年在全民健身活动中有一批县(市)跨入全国体育先进县行列。竞技体育形成了短道速滑、花样滑冰、自由滑雪、女子篮球、乒乓球、自行车、射击、举重等优势项目。1996年成功举办了第三届亚洲冬季运动会，2005年成功取得2009年世界大学生冬季运动会的承办权。“十五”期间，体育项目在奥运会、世锦赛、世界杯总决赛荣获金牌60项，连续多年被国家授予竞技体育全年贡献奖，2004年被国家体育总局授予竞技体育全年贡献奖第二名。

医疗卫生不断提高 到2005年，全省拥有卫生机构8230个，卫生技术人员14．9万人，医疗卫生院1808个，床位12万张。消灭了脊髓灰质炎，主要地方病得到有效控制，达到国家规定指标。具有地方优势特色的中医药事业快速发展，形成了多层次的中医药医疗和教育科研格局。卫生管理体制改革步伐加快。在全省全面改革了城镇职工基本医疗保险制度，2005年参保人数达到602．8万人，初步建立了城镇职工基本医疗保险制度。人民群众健康水平不断提高，人均期望寿命已由20世纪40年代的39岁提高到72岁。

计划生育成效显著 全省人口自然增长率连续多年低于全国平均水平，连续多年完成国家下达的人口控制计划，率先进入了低生育水平省份的行列。妇女儿童受教育程度显著提高，基本权益得到保护，在政治、经济、社会和文化生活中，发挥着越来越重要的作用。

八、不断强化的民主法制

黑龙江省坚持依法治省方略，社会主义民主法制建设不断取得进展。各级人大常委会切实履行自身职权；各级政协机关充分发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用；各级政府坚持向人大报告工作和向政协通报工作制度，认真执行人大决议和决策。1996年青冈、泰来等县即在村委会换届选举中实行“海选”试点，在中国较早推进了村民自治的民主进程。

1979年以来，省人大常委会相继制定实施了地方性法规条例182件。各级政府全面贯彻依法行政方针，行政机关工作人员特别是领导干部的法律意识和法制观念大大增强，行政执法水平不断提高，行政执法监督制度逐步完善，反对腐败和纠正行业不正之风工作取得明显成果。

政府机构改革 按照建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求，加强政府自身建设。2000年，顺利完成了省级政府机构改革，省政府机构由原来的67个减少为41个，精简了38．8%，行政人员编制精简了48%。公务员队伍不断优化，政府职能得到转换，省人民政府1985年在中国率先开始建立的科技经济顾问委员会，吸收省内一流专家学者参加，实现了决策的科学化和民主化。省、市、县、乡四级政府全面开通了首长公开电话，直接听取人民群众的意见建议；认真处理和解决人民群众的来信来访，维护了社会稳定。从1999年开始，在省、市、县、乡四级政府机关中全面推行政务公开制度，普遍开展了厂务公开和村务公开，取得了明显成效。大力改革行政审批制度。到2005年底，废止了一大批不适应社会主义市场经济要求的政府规章和规范性文件，取消和暂缓执行各类审批项目数百项，还提请省人大常委会审议废止、取消了一批不适应世贸组织规则的地方性法规及有关法规中的一些项目。

切实加强党风廉政建设 深入开展反腐败斗争，查处了一批大案要案。特别是在中纪委的直接领导下查处的田凤山、韩桂芝腐败大案，有效清除了政坛腐败现象，增强了人民群众对党和政府的信心。全面加强公检法队伍建设，严肃警风警纪，坚决查处问题。“打黑除恶”斗争和整治市场经济秩序工作取得重大进展；坚决取缔“法轮功”等邪教组织，为经济建设和社会发展提供了良好的环境保障。

九、全面推进的生态省建设

2000年，国家环保总局批准黑龙江省为全国生态省建设试点。2001年，黑龙江省人民政府颁布了《黑龙江省“十五”生态农业发展规划》，2002年，《黑龙江省生态省建设规划纲要》经省第九届人大常委会第二十五次会议审议批准实施。黑龙江省建设生态省以实施可持续发展战略为目标，依据生态学、生态经济学和系统工程学原理，本着以人为本的宗旨，立足于本省独特的资源优势和生态环境优势，依靠科技创新和体制创新，强化生态保护和环境建设，以发展绿色产业和生态经济为主线，科学合理确定主导产业，优化产业结构和经济结构，大力发展绿色经济，全面提高综合经济实力，促进人与自然的和谐，实现生态与经济的双赢和人口、资源、环境与经济、社会的协调发展。

黑龙江省生态省建设分为近期启动、中期推进、远期完善三个阶段。第一阶段，2001～2005年为启动阶段，用5年时间完成做好生态省建设的启动和布局。目标是：环境污染基本得到控制，生态环境保护、建设和恢复取得较大成效，确立黑龙江省绿色生态大省品牌形象。第二阶段，2006～2015年为推进阶段，目标是用10年时间，生态省建设走上健康发展的轨道，经济、生态、社会复合系统步入良性循环。第三阶段，2016～2030年为完善阶段，主要目标是：全面实现生态省建设的各项任务和目标，基本实现人口、资源、环境与经济社会协调发展，环境优良、经济发达、社会文明的生态经济强省。

“九五”期间，黑龙江省实施了以天蓝水清为目标的“蓝色工程”，以绿满龙江为目标的“绿色工程”和以加大环保投入为目标的“金色工程”，环境质量没有随着经济的快速发展而加速恶化，一些城市和地区的部分环境指标趋于好转，生态环境保护也取得可喜成果。“十五”以来，黑龙江省针对省情确立了生态省建设、污染物排放总量控制的“1231”工程(明确环境保护和治理的重点流域区域：一江——松花江，两湖——镜泊湖、兴凯湖，三区——大小兴安岭、松嫩平原、三江平原，一市——哈尔滨市)，坚持防止污染和生态环境保护并重取得突破性进展。

到2005年底，全省退耕还林、还草分别达到77．53万公顷和27．06万公顷，治理水土流失面积96万公顷，三化草原、江河污染、资源浪状况得到初步缓解。全省自然保护区总数已达到170个，总面积达到468．9万公顷，占全省国土面积10．5%；各类生态示范区及试点总数达到345个。全省绿色食品生产种植面积达到232．7万公顷，其中认证产品902个，实现产值200亿元，占全国20%的市场份额，居全国第一位。

十、阔步前行的黑龙江省

在“十五”计划结束、“十一五”规划和2020年长远规划实施之时，黑龙江人民在中共黑龙江省委、省人民政府领导下，振奋精神，同心同德，真抓实干，抢抓国家实施振兴东北老工业基地政策的重大历史机遇，全面落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，已经进入了又好又快发展的轨道。

在“十一五”规划起步实施之际，黑龙江省坚持走新型工业化道路，集中力量建设工业强省、科教强省和生态大省，坚持以人为本，全面、协调、可持续发展思路，坚持以经济建设为中心，以结构调整为主线，在优化结构和提高效益的基础上，力争2010年实现国内生产总值10000亿元，人均GDP达到3000美元以上；到2020年达到20000亿元，人均GDP达到6000美元以上。把黑龙江初步建设成为经济繁荣、社会文明、环境优美、生活富裕的省份，让全省人民尽快过上更加殷实富庶的小康生活，为到本世纪中叶基本实现现代化奠定坚实的基础。

新的世纪之始，黑龙江各族人民认真贯彻邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观，团结奋斗，开拓进取，圆满完成了“十五”计划。到2005年底，全省GDP达到5511．5亿元，经济总量排在全国第14位；人均GDP达到1762美元，排在全国第11名。全省地方财政收入392．6亿元。经济结构得到优化，经济效益继续保持较高水平。装备制造、石化、能源、食品、医药和森工等六大产业全年完成产值4383．8亿元，比上年增长29．4%；高新技术产业继续保持高速增长势头，全年完成产值1300亿元，比上年提高26．6%。这一发展势头，标志着全省经济已经进入了快速发展的新阶段。声明：本文搜集自网络，观点仅代表作者本人，不代表本站立场。