商务部关于加强散装酒类商品流通管理的紧急通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市、省会城市及新疆生产建设兵团商务厅(局)、经贸委(经委、商委、内贸办、财贸办)：

5月中旬，广州市发生部分村民和民工因饮用工业酒精勾兑的散装酒中毒事件，已造成10余人死亡，50多人住院治疗。据不完全统计，近半年来全国已发生6起假酒中毒事件，27人死亡。假冒伪劣酒已严重威胁人民群众的身体健康和生命安全，为防止类似事件再次发生，必须加强散装酒类商品流通管理。现对有关事项紧急通知如下：

一、提高认识，增强做好酒类商品流通管理的责任感和紧迫感

散装酒的消费群体主要是低收入阶层，特别是在广大农村有巨大的市场。做好散装酒类商品市场管理，直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到党和政府的形象和社会稳定。从广州市毒酒事件的初步调查结果看，严把市场准入关，规范酒类经营者的行为，是防止毒酒事件发生的关键。各级商务主管部门对净化酒类商品市场，保证人民群众饮酒安全负有重要职责，要深刻吸取广州毒酒事件的教训，切实加强领导，提高认识，增强责任感和紧迫感，从实践“三个代表”重要思想的高度，按照“以人为本、求真务实”的精神，高度重视酒类商品流通管理工作，强化市场监督管理，把酒类商品流通管理工作抓实抓好，保证人民群众喝上放心酒。

二、采取有效措施，净化散装酒类商品市场

各级商务部门要组织广大酒类经营企业，集中开展一次清仓查库活动，重点查家底、查进货渠道、查货源、查保质期。对企业的清仓查库工作要进行有效监控，对制售散装酒类商品的重点地区、重点市场(包括集贸市场、酒店)、重点企业(个体工商户)要进行集中检查，严厉打击销售假酒毒酒的不法行为。对查出的货源不清、渠道不明、手续不全的散装酒，要一律封存，经抽样检验合格后，方可上市销售；对查出的列入“黑名单”或卫生质量达不到国家标准的散装酒，一经发现，立即查扣，集中销毁；要加大宣传力度，集中曝光一批经营不合格散装酒的企业，使其在行业内无生存空间。

三、加大管理力度，完善散装酒商品市场准入制度

各级商务主管部门要加强散装酒流通监督管理，切实采取有效措施，阻截危害人民群众生命安全的质量低劣散装酒和毒酒假酒流入市场。要利用信息技术，建立散装酒经营企业和经营者的信用档案，形成有效的信用监督和失信惩戒机制；要严格规范散装酒类商品经营者的经营行为，不得经营未经卫生、质量检验合格的散装酒，不得私自加工兑制散装酒，不得出售自制的各种保健酒和浸泡的药酒；要监督经营者在固定场所销售，对散装酒实行贴标包装销售，在盛酒容器上标明酒的名称、原料、酒度、价格、出厂日期、生产企业、厂址等，盛酒容器要符合食品卫生标准；要建立严格的酒类购销登记制度，经营单位要详细记载出入库、进货来源、销售去向、数量、时间，做到票随货走，货票相符，以备溯源。

四、充分发挥舆论宣传和社会监督作用

各级商务主管部门要建立和完善上市销售酒类商品质量安全监测制度，定期进行卫生质量检测，并将检测结果通过媒体向社会公布，引导酒类经销者增强法制观念、责任意识和自律意识，从合法、正规的渠道购进酒类商品，自觉抵制假冒伪劣酒类商品流入市场，把打假保真与防假保真结合起来；要通过报纸、电视、网络、广播等新闻媒介大力宣传酒类商品消费知识和健康消费观念，提高消费者特别是广大农民识别真假酒的鉴别力，引导消费者到合法销售渠道购买酒类商品；要建立举报制度，公告举报电话，会同有关部门及时查处非法制售假冒伪劣酒类商品的行为；要充分发挥酒类协会等中介组织的作用，加强酒类行业自律。

各级商务主管部门要建立应急预案，对本地区发生的假酒毒酒事件要及时报送当地政府和上级主管部门，并逐级快速上报商务部；要在当地政府的统一领导下，及时启动应急预案，采取有效措施，全力以赴降低假酒毒酒事件的危害和影响，保证广大人民群众的身体健康和生命安全。